Файзуллина Эльмира Глимьяновна

Дело № 2-361/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2021 года г.Янаул

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,

при секретаре Салимгараевой Л.С.,

с участием истца Файзуллиной Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Файзуллиной Э. Г. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г. Янаул Республики Башкортостан об обязании включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости нерабочие праздничные дни, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Файзуллина Э.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по Янаульскому району и г. Янаул Республики Башкортостан с требованиями:

- обязать ответчика включить в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нерабочих праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня);

- признать, что ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогический деятельностью в ДД.ММ.ГГГГ согласно требованиям ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР по Янаульскому району и г. Янаул РБ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии, при этом зачтен специальн...

...ый педагогический стаж 25 лет 2 месяца 8 дней, не зачтены периоды нерабочих и праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня). Истец считает отказ пенсионного органа в назначении пенсии незаконным, противоречащим нормам материального права и нарушающим конституционные пенсионные права истца.

Истец Файзуллина Э.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ГУ – УПФР в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо МКУ Управление образования муниципального района Янаульский район РБ в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 статьи 8).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения №7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ:

Год возникновения права на страховую пенсию по старости

Сроки назначения страховой пенсии по старости

2019

Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2020

Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2021

Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2022

Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2023 и последующие годы

Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила № 516».

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил № 516).

Судом установлено, что решением ГУ – УПФР в Янаульском районе и г.Янаул Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Файзуллинй Э.Г. на ее обращение отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в связи с тем, что право на досрочную пенсию, которое возникло в 2020 году может быть реализовано не ранее, чем через 1 год и 6 мес. со дня возникновения права на нее. При этом пенсионным органом в стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 25 лет 2 месяца 8 дней. Не зачтены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы, а также периоды праздничных дней, установленные в Республике Башкортостан, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 2 месяца 2 дня.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством Республики Башкортостан: Ураза-байрам, Курбан-байрам и День Республики.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем вывод пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный (педагогический) стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права.

С учетом изложенного, нерабочие праздничные дни подлежат включению в специальный стаж истца.

Исковые требования Файзуллиной Э.Г. в остальной части удовлетворению н подлежат, поскольку срок реализации права на пенсию, возникшего в 2020 году, с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, на момент вынесения решения еще не наступил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Файзуллиной Э. Г. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г. Янаул Республики Башкортостан об обязании включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости нерабочие праздничные дни, и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации включить Файзуллиной Э. Г. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью, периоды нерабочих праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 месяца 2 дня.

Исковые требования Файзуллиной Э. Г. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Янаульском районе и г. Янаул Республики Башкортостан о признании, что ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогический деятельностью в 2022 году согласно требованиям ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Р.Рафиков

Решение не вступило в законную силу