Файзуллина Олеся Зуфаровна

Дело №5-917/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2021 года город Ишимбай улица Губкина д. 52а

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Татьяна Анатольевна,

с участием защитника индивидуального предпринимателя Китаповой Л.Х.- Файзуллиной О.З.,

главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в городе Салават и Ишимбайском районе Петровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя – Китаповой Лилии Хамитовны <данные изъяты>

разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ,

установил:

В целях недопущения завоза и массового распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Республики Башкортостан 14.10.2021 г. в 14.40 час. должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Салават и Ишимбайском районе проведена проверка ТЦ «Палуба» по адресу г. Ишимбай пр. Ленина 40/1, принадлежащего на праве собственности индивидуальному предпринимателю Китаповой Л.Х., в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в несоблюдении режима проведения профилактической дезинфекции, а именно собственником Торгового центра: 1) не организован режим проведения профилактической дезинфекции, дезинфекция всех поверхностей каждые 2-3 часа с использованием дезинфицирующих средств ( пыль, грязь на стенах, лестничных клетках, на полах), не представлены дезинфицирующие средства, которые используются для проведения дезинфекции поверхностей, что является нарушением пунктов 4.4, 6.1,6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19)»; 2) не соблюдается социальное дистанци...

...рование в местах общего пользования не менее 1.5 м с помощью сигнальной разметки, нарушение п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19)»; 3) отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха в местах общего пользования, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19)»; 4) на входной группе и в местах общего пользования отсутствуют кожные антисептики, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19)», в связи с чем, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ;

В судебном заседании специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Салават и Ишимбайском районе Петрова И.А. подтвердила обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, пояснив, что индивидуальный предприниматель Китапова Л.Х. привлекается к административной ответственности за допущенные нарушения в местах общего пользования Торгового Центра «Палуба», это входная группа и лестничные марши ( проемы).

Защитник ИП Китаповой Л.Х.- Файзуллина О.З. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, пояснив, что все необходимое для устранения допущенных нарушений приобретено, только оборудование нужно установить.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди населения) заболеваний.

Согласно статье 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу положений ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать обязательные требования санитарных правил, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические мероприятия, в т.ч. учитывающие предлагаемые соответствующими методическими рекомендациями мероприятия в зависимости от складывающейся эпидемиологической обстановки.

Согласно п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 6.1. и п.6.2 СП 3.1.3597-20 с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 г. №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. №715 включена кронавирусная инфекция, которая является

острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом

SARS Cov-2.

Анализ вышеизложенного, позволяет сделать вывод, что, нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Китаповой Л.Х. обоснованно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения индивидуальным предпринимателем Китаповой Л.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таковыми доказательствами являются:

- протокол осмотра мест общего пользования Торгового Центра «Палуба» по адресу г. Ишимбай пр. Ленина 40/1, составленного с участием понятых, в ходе которого выявлены нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно при входе на объект не проводится контроль за посетителями с измерением температуры тела бесконтактным термометром и предоставления сертификата о наличии прививки против COVID-19, либо справки о перенесенном заболевании, справки об отрицательном результате лабораторных исследований на COVID-19, в местах общего пользования отсутствуют кожные антисептики, в торговом центре грязно, не проводится дезинфекция всех поверхностей каждые 2-3 часа с использование дезинфицирующих средств, не представлены дезинфицирующие средства, отсутствует сигнальная разметка не менее 1.5 м., отсутствуют бактерицидные облучатели;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на 12.10.2021 г., согласно которой правообладателем здания по Пр. Ленина 40/1 г. Ишимбай является Китапова Л.Х.

-выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на 18.10.2021 г., согласно которой Китапова Лилия Хамитовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 2006 года;.

-договор аренды нежилого помещения от 01.04.2021 г., заключенный между ИП Китаповой Л.Х. и ИП Байрамовым Г.М., согласно п.1.1 которого, ИП Китапова Л.Х. предоставила в аренду часть нежилого помещения на 2 этаже площадью 917.3 кв.м.;

-протокол №52п об административном правонарушении от 22.10.2021 г., составленный в отсутствии индивидуального предпринимателя Китаповой Л.Х. при надлежащем ее извещении о дате и времени составления протокола об административном правонарушении;

- протокол №10 о временном запрете деятельности от 14.10.2021 года;

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, сомнений у суда не вызывают.

Судья считает, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Китаповой Л.Х..

С учетом вышеизложенного судья считает доказанной вину индивидуального предпринимателя Китаповой Л.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Китаповой Л.Х., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, многочисленность нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучения населения, которые могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, а также доказательства, подтверждающие действия по устранения допущенных нарушений, а именно приобретение бактерицидного облучателя, медицинского термометра, дезинфицирующих средств, нанесение сигнальной разметки).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом приведенных выше обстоятельств, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Китаповой Л.Х. наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (ст. 1.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, объема работ по устранению допущенных нарушений, считаю необходимым приостановить деятельность Торгового центра «Палуба», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Китаповой Л.Х. на срок 20 суток.

Индивидуальный предприниматель вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Китапову Лилию Хамитовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Торгового Центра «Палуба» по адресу г. Ишимбай пр. Ленина 40/1 на срок 20 суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 09.00 часов 00 минут 15.10.2021 года.

Предоставить возможность доступа работникам ИП Китаповой Л.Х. в ТЦ «Палуба» для устранения нарушений, приведенных в настоящем постановлении.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Яскина Т.А.