Фалев Виктор Константинович

Дело №5-131/2021

11RS0001-01-2021-000279-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Шибакова Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Сыктывкаре **.**.** дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Фалева Виктора Константиновича, ...

Фалеву В.К. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ,

установил:

**.**.** старшим инспектором ДПС 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару составлен протокол по делу об административном правонарушении №... в отношении Фалева В.К., допустившего нарушение п.20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 «О введении режима повышенной готовности» (с внесенными Указами Главы Республики Коми изменениями), изданного во исполнение Постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Действия Фалева В.К. квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Фалев В.К., не оспаривал, что осуществлял на машине в качестве такси перевозку пассажира, когда был остановлен сотрудниками ГИБДД, составлен административный материал по факту нахождения в машине...

... без средств индивидуальной защиты - маски, которая порвалась.

Представитель административного органа в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен в установленном порядке.

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении участников процесса о месте и времени рассмотрения дела, в отсутствие ходатайства об отложении его рассмотрения, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав объяснения Фалева В.К., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрены ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ).

В силу ст.ст. 2, 10 названного Федерального закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч.2 ст.43 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 (в редакции от 31.01.2020) в перечень социально значимых заболеваний включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) В 34.2).

Статьей 31 Федерального закона №52-ФЗ закреплено, что в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с п.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывалось с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия, на основании п.1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 №57771) - принять меры по введению режима повышенной готовности.

**.**.** Главой Республики Коми подписан Указ №16 «О введении режима повышенной готовности». В силу п.20.5 названного Указа Главы Республики Коми (с внесенными Указами Главы Республики Коми изменениями) граждане начиная с **.**.** обязаны использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси.

Из материалов дела усматривается, что Фалеву В.К. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

**.**.** в ... сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару выявлен Фалев В.К., который управляя автомобилем-такси Деу Нексия, г.р.з. Р115УТ190, при перевозке пассажира в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и инех подобных средств), чем нарушил правила поведения, установленные п.20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 «О введении режима повышенной готовности» (с внесенными Указами Главы Республики Коми изменениями).

Статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти обстоятельства судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, устанавливает на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность Фалева В.К. в его совершении подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от **.**.**, в котором отражено существо правонарушения; рапортом сотрудника полиции от **.**.** о перевозке пассажира Поповой О.С. в автомобиле-такси под управлением водителя Фалева В.К., не использовавшего маску для защиты органов дыхания; объяснением Фалева В.К. от **.**.** об отсутствии на нем маски и другими доказательствами, не оспоренными привлекаемым к ответственности лицом.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Положения ст.51 Конституции Российской Федерации, процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Фалеву В.К. разъяснены, что подтверждается его подписью в соответствующей графе протокола.

Достоверность содержащихся в приведенных документах фактических данных сомнений не вызывает. Собранные по делу доказательства судья считает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из буквального содержания Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 (с внесенными Указами Главы Республики Коми изменениями) следует, что нахождение граждан в автомобиле, используемом в качестве такси, предполагает обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, поскольку само использование транспортного средства в качестве такси, означает пребывание в нем множества пассажиров, что несет риск распространения коронавирусной инфекция (2019-nCoV).

Тем самым действия Фалева В.К. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, судья исходит из следующего.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является альтернативной, предусматривает возможность наложения на граждан наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие так и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Согласно ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение может быть назначено при условии совершения административного правонарушения впервые и отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что Фалев В.К. ранее привлекался к административной ответственности не установлено, равно как и не установлено других, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Каких-либо факторов, исключающих возможность назначения Фалеву В.К. наименее строгого наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, установленные по делу обстоятельства, данные о личности Фалева В.К., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, исходя из требований ст.ст. 3.1, 3.4, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также принципа справедливости и соразмерности наказания, судья приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Фалева Виктора Константиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.А. Шибакова

Мировой судья И.Е. Воронцов Дело № 11-13/2020 (№2-1600/2018)

УИД ...

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Гуляевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 25 февраля 2020 года дело иску ЭМУП «Жилкомхоз» к Фалевой Ирине Константиновне, Фалеву Виктору Константиновичу о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе Фалева Виктора Константиновича на решение мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми, в период замещения мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми, от **.**.** года, которым солидарно взысканы с Фалевой Ирины Константиновны, Фалева Виктора Константиновича в пользу ЭМУП «Жилкомхоз» денежные средства в размере 28699,81 руб., в том числе: 27640,60 руб. в виде задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в период с **.**.** адресу: ... 1029,21 руб. в виде расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ЭМУП «Жилкомхоз» обратился в суд с иском к Фалевой И.К., Фалеву В.К. о взыскании солидарно задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в период с **.**.** в муниципальной квартире по адресу: ... в размере 27640,60 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 1029,21 руб.

В судебном заседании представители истца ЭМУП «Жилкомхоз» и третьего лица администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», ответчики Фалева И.К., Фалев И.К. не явились. Суд определил рассмотреть ...

...дело в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе, поданной в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми, Фалев И.К. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в спорный период в квартире не проживал, находился в другом городе.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца и третьего лица, ответчик Фалева И.К. участие не принимали, извещены надлежаще.

Ответчик Фалев В.К. в судебном заседании настаивает на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, выслушав доводы ответчика, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем,

В силу положений ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 5 ч. 3).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.ч. 2, 4 ст. 69 ЖК РФ).

В п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусмотрена возможность перерасчет размера платы за коммунальные услуги после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., находится в муниципальной собственности, и по договору социального найма администрацией МО «Эжвинский район г. Сыктывкара» предоставлено нанимателю Фалевой И.К. Совместно с Фалевой И.К. в жилом помещении в спорный период был зарегистрирован в качестве члена семьи ее брат Фалев В.К. Управляющей компанией в отношении жилого дома является ЭМУП «Жилкомхоз».

Согласно представленному истцом своду за период с **.**.** в жилом помещении образовался долг за жилищно-коммунальные услуги в размере ... руб.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ответчики обязаны своевременно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком Фалевым В.К. каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, изложенные в исковом заявлении, и подтверждающих факт проживания по другому адресу в спорный период, не предоставлены, как и доказательства обращения в управляющую компанию с заявлением о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги за период отсутствия по месту жительства. Доводы ответчика о проживании в спорный период в г. ..., что подтверждается платежами по кредиту, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку он пояснил, что работал без трудового договора неофициально, проживал на промбазе, временной регистрации не имел. Таким образом, ответчик не предоставил допустимых доказательств в подтверждение своих доводов.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми, в период замещения мирового судьи Магистрального судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара Республики Коми, от **.**.**, оставить без изменения? апелляционную жалобу Фалева Виктора Константиновича – без удовлетворения.

Судья Т.Ю. Арефьева

УИД 11RS0001-01-2021-000279-81 Дело № 5-387/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2021 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении Фалева ФИО1, ... привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен административный материал о привлечении Фалева В.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение е...

...го в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Из материалов дела усматривается, что местом совершения административного правонарушения, вменяемого в вину Фалева В.К. является – ....

Таким образом, место совершения правонарушения - относится к территориальной подсудности Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Фалева ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми (г. Сыктывкар, ул. Калинина, д. 14).

Судья И.С. Мишарина