Фарутин Артем Геннадьевич

Судья Иорданян О.Ж. апелляционное дело № 33а-1103/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2023 года г.Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Симоновича В.Г.,

судей Волкова А.Е., Назарука М.В.

при секретаре Барабаш П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-568/2022 по апелляционной жалобе Фарутин А.Г., Фарутина Н.А. на решение Белоярского городского суда ХМАО-Югры от 18 ноября 2022 года по административному исковому заявлению Фарутин А.Г., Фарутина Н.А. к Муниципальному казенному учреждению администрация Белоярского района ХМАО-Югры в лице отдела опеки и попечительства администрации Белоярского района об оспаривании постановления главы Белоярского района об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки по отчуждению долей принадлежащих несовершеннолетним членам семьи и возложении обязанности вынести решение о разрешении такой сделки, которым суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., судебная коллегия

установила:

Фарутин А.Г., Фарутина Н.А., обратились в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению администрация Белоярского района ХМАО-Югры в лице отдела опеки и попечительства администрации Белоярского района. Требования мотивированы тем, что в совместной долевой собственности Фарутин А.Г., Фарутина Н.А., несовершеннолетнего Фарутин Д.А. и несовершеннолетнего Фарутин Д.А. находится квартира, расположенная по адресу: (адрес) (адрес), кадастровый (номер), где за Фарутиным А.Г зарегистрировано 45/100 доли в праве собственности, за Фарутиной Н.А. зарегистрировано 45/100 доли в праве собственности, за несовершеннолетним Фарутиным Д.А. зарегистрировано 5/100 доли в праве собственности, за несовершеннолетним Фарутиным Д.А. зарегистрировано 5/100 доли. Кроме этого, административные истцы Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. приобрели в собственность недвижимое имущество, квартиру расположенную по адресу: (адрес), (адрес), (адрес); кадастровый (номер). Квартира, приобретена Фарутиным А.Г. и Фарутиной Н.А. с привлечением кредитных средств «Газпромбанка» (АО), на основании кредитного договора от (дата) (номер), сроком исполнения кредитных обязательств по (дата). В связи с тем, что квартира в г.Екатеринбурге приобретена с использованием кредитных средств, на неё наложено обременение в виде ипотеки в силу закона и распоряжаться данной квартирой Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. не могут. (дата) административный истец Фарутин А.Г. обратился в «Газпромбанк» (АО), как к залогодержателю недвижимости, с заявлением о даче разрешения на выдел долей в праве собственности на данную квартиру своим детям Фарутину Д.А. и Фарутину Д.А. На данное заявление административный истец получил отказ, в котором сообщается, что совершение юридически значимых действий в отношении квартиры возможно только после полного исполнения обязательства по кредитному договору. В связи с тем, что все административные истцы зарегистрированы и фактически проживают по адресу: 628177, ХМАО - Югра, (адрес), никто из административных истцов в недвижимом имуществе - квартире, расположенной по адресу: (адрес) (адрес), не заинтересован, все административные истцы заинтересованы в пользовании и владении квартирой, расположенной по адресу: (адрес), административными истцами было принято решение о продаже квартиры с кадастровым номером (номер) полном погашении кредитных обязательств по договору от (дата) (номер) с «Газпромбанк» (АО), а после снятия обременения с к...

...вартиры с кадастровым номером (номер), выделения несовершеннолетним детям по 25/100 доли в праве собственности на эту квартиру каждому. Квартира в г. Орёл имеет общую площадь 58,9 кв.м., а квартира в (адрес) имеет площадь 31,4 кв.м. Таким образом с целью увеличения имущества несовершеннолетних, и в их интересах, административные истцы Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. решили выделить детям 25/100 долей каждому вместо 5/100 долей в квартире в г. Орёл. Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. (дата) составили нотариально оформленное письменное обязательство, согласно которому в связи с предстоящей продажей указанного имущества по предполагаемой цене <данные изъяты> руб. они обязуются денежные средства, полученные от сделки с недвижимым имуществом (долями недвижимого имущества), принадлежащими несовершеннолетним Фарутин Д.А., Фарутин Д.А., в течение 30 (тридцати) дней с даты совершения сделки с недвижимым имуществом, зачислить на лицевые счета, открытые в банке и предоставить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие перечисление денежных средств на счета несовершеннолетних не позднее 6-ти месяцев, с даты оформления разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению; обязуются, после снятия обременения с жилого помещения (квартиры) находящееся по адресу: Российская Федерация, (адрес), (адрес) (адрес), номер и дата государственной регистрации обременения (номер) от (дата)), в том числе и с использованием принадлежащих несовершеннолетним денежных средств, находящихся на лицевых счетах, открытых в банке и полученных от продажи квартиры, находящейся по адресу: Российская Федерация, (адрес), (адрес), (адрес), приобрести на имя несовершеннолетних детей равноценное недвижимое имущество каждому по 25/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: (адрес) (адрес), общая площадь квартиры составляет 31,4 кв.м., путем прекращения права общей совместной собственности супругов на вышеуказанный объект недвижимости и оформлении вышеуказанной квартиры в общую долевую собственность, в том числе на имя детей, в следующих долях: Фарутин А.Г. - 25/100 долей; Фарутина Н.А. - 25/100 долей; Фарутин Д.А. - 25/100 долей; Фарутин Д.А. - 25/100 долей, взамен отчуждаемого и предоставить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие право общей долевой собственности на приобретенное имущество в течение 2-х месяцев, с даты государственной регистрации перехода права, но не позднее 6-ти месяцев с даты оформления разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению».

(дата) административные истцы направили в отдел опеки и попечительства администрации Белоярского района ХМАО - Югры заявление на дачу разрешения на совершение сделок с имуществом, согласия на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и несовершеннолетних лиц в ХМАО - Югре, а также приложенные к этому заявлению копии необходимых документов. По результатам рассмотрения заявления административным ответчиком в его удовлетворении было отказано. Административные истцы полагают, что принятое административным ответчиком решение существенно нарушает права и законные интересы членов их семьи на пользование и распоряжение принадлежащим недвижимым имуществом. Считают что принятым решением об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям, а именно квартиры, расположенной по адресу: (адрес) (адрес), (адрес), где несовершеннолетним принадлежат по 5/100 долей в праве общей долевой собственности, административный ответчик нарушил права несовершеннолетних, указанное решение принял не в интересах несовершеннолетних, так как последние не заинтересованы в наличии собственности в данной квартире, ущемил их права на получение в собственность недвижимого имущества.

Административный истец Фарутин А.Г., в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам искового заявления.

Административный истец Фарутина Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель административных истцов Фарутиной А.Г. и Фарутиной Н.А. в судебном заседании административный иск поддержал.

Представители административного ответчика МКУ администрация Белоярского района ХМАО-Югры в лице отдела опеки и попечительства в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражали по доводам письменных возражений.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда административные истцы Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. не согласились, представили апелляционную жалобу, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, полагая, что заявленные ими требования подлежат удовлетворению.

В возражении на апелляционную жалобу начальник отдела опеки и попечительства администрации Белоярского района Базилевская И.В. считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда отмене или изменению.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административные истцы зарегистрированы и фактически проживают по адресу: (адрес), (адрес), в их совместной долевой собственности находится квартира, расположенная по адресу: (адрес) г(адрес), (адрес), кадастровый (номер), где за Фарутиным А.Г зарегистрировано 45/100 доли в праве собственности, за Фарутиной Н.А. зарегистрировано 45/100 доли в праве собственности, за несовершеннолетним Фарутиным Д.А. зарегистрировано 5/100 доли в праве собственности, за несовершеннолетним Фарутиным Д.А. зарегистрировано 5/100 доли.

Кроме этого, административные истцы Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. приобрели в собственность квартиру, расположенную по адресу: (адрес), (адрес) (адрес); кадастровый (номер) с привлечением кредитных средств «Газпромбанка» (АО), на основании кредитного договора от (дата) (номер), сроком исполнения кредитных обязательств по (дата). На указанный объект недвижимости наложено обременение в виде ипотеки в силу закона.

23.09.2022 административный истец Фарутин А.Г. обратился в «Газпромбанк» (АО), как залогодержателю недвижимости, квартиры с кадастровым номером (номер) с заявлением о даче разрешения на выдел долей в праве собственности на данную квартиру своим детям Фарутину Д.А. и Фарутину Д.А. На данное заявление административным истцом от АО «Газпромбанк» получен отказ, в котором сообщается, что совершение юридически значимых действий в отношении квартиры возможно только после полного исполнения обязательства по кредитному договору от (дата) (номер).

(дата) Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. составили нотариально оформленное письменное обязательство, согласно которому: в связи с предстоящей продажей указанного имущества по предполагаемой цене 4 500 000 рублей они обязуются денежные средства, полученные от сделки с недвижимым имуществом (долями недвижимого имущества), принадлежащими несовершеннолетним Фарутин Д.А., Фарутин Д.А., в течение 30 (тридцати) дней с даты совершения сделки с недвижимым имуществом, зачислить на лицевые счета, открытые в банке и предоставить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие перечисление денежных средств на счета несовершеннолетних Фарутин Д.А., Фарутин Д.А., не позднее 6-ти месяцев, с даты оформления разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению;

обязуются, после снятия обременения с жилого помещения (квартиры) находящееся по адресу: (адрес), номер и дата государственной регистрации обременения (номер) от (дата)), в том числе и с использованием принадлежащих несовершеннолетним Фарутин Д.А., Фарутин Д.А. денежных средств, находящихся на лицевых счетах, открытых в банке и полученных от продажи квартиры, находящейся по адресу: Российская Федерация, (адрес), (адрес), приобрести на имя несовершеннолетних детей Фарутин Д.А., Фарутин Д.А. равноценное недвижимое имущество каждому по 25/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: Российская Федерация, (адрес), муниципальное образование (адрес), (адрес), (адрес), общая площадь квартиры составляет 31,4 кв.м., путем прекращения права общей совместной собственности супругов на вышеуказанный объект недвижимости и оформлении вышеуказанной квартиры в общую долевую собственность, в том числе на имя детей, в следующих долях: Фарутин А.Г. - 25/100 долей; Фарутина Н.А. - 25/100 долей; Фарутин Д.А. - 25/100 долей; Фарутин Д.А. - 25/100 долей, взамен отчуждаемого и предоставить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие право общей долевой собственности на приобретенное имущество в течение 2-х месяцев, с даты государственной регистрации перехода права, но не позднее 6-ти месяцев с даты оформления разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению.

(дата) административные истцы Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. направили в отдел опеки и попечительства администрации Белоярского района ХМАО - Югры заявление на выдачу разрешения на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и несовершеннолетних лиц в ХМАО - Югре, а также приложенные к этому заявлению копии необходимых документов.

По результатам рассмотрения заявления административным ответчиком постановлением № 917 от 10 октября 2022 года отказано в выдаче разрешения на сделку по отчуждению недвижимого имущества.

Полагая, что отказ административного ответчика является незаконным, Фарутины обратились с настоящим административным иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь положениями п. 2 ст. 37 ГК РФ, п. 11,13,14 Порядка выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и несовершеннолетних лиц в ХМАО-Югре утверждённого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 12.10.2012 № 377-п, суд первой инстанции пришел к выводу о законности постановления главы Белоярского района ХМАО - Югры № 917 от 10 октября 2022 года.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с решением суда ввиду следующего.

Как правильно указал суд первой инстанции, находящиеся в собственности несовершеннолетних Фарутин Д.А. и Фарутин Д.А. доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес) (адрес), свободны от каких-либо обременений, в то время как указанный в нотариальном обязательстве Фарутиным А.Г. и Фарутиной Н.А. вариант обеспечения несовершеннолетних жилым помещением по адресу: (адрес), (адрес), обременен ипотекой в силу закона.

Поскольку при осуществлении сделки по отчуждению недвижимого имущества детей с предоставлением имущества обреченного ипотекой в силу закона существует риск утраты данного жилого помещения при нарушении административными истцами условий кредитного обязательства, такое положение не будет соответствовать целям улучшения жилищных условий и интересам несовершеннолетних, так как не гарантирует сохранение имеющихся у них имущественных прав.

Предположение административных истцов о возможном размере вырученных с продажи имеющейся квартиры денежных средств, позволяющем погасить ипотеку и снять ограничение в будущем, не гарантировано, достаточными и достоверными доказательствами не обосновано, и вышеуказанных выводов суда не меняет.

Исходя из смысла ст. ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст.310 КАС РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено. При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, коллегия

определила:

решение Белоярского городского суда ХМАО-Югры от 18 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фарутин А.Г., Фарутина Н.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.

Председательствующий Симонович В.Г.

Судьи Волков А.Е.

Назарук М.В.

Судья Иорданян О.Ж. апелляционное дело № 33а-5359/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 августа 2023 года г.Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Симоновича В.Г.,

судей Волкова А.Е., Назарука М.В.

при секретаре Атнагулове Ю.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-568/2022 по апелляционной жалобе Фарутин А.Г., Фарутина Н.А. на решение Белоярского городского суда ХМАО-Югры от 18 ноября 2022 года по административному исковому заявлению Фарутин А.Г., Фарутина Н.А. к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по Белоярскому району ХМАО-Югры об оспаривании постановления об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки по отчуждению долей принадлежащих несовершеннолетним членам семьи и возложении обязанности вынести решение о разрешении такой сделки, которым суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., объяснения представителя административных истцов Гадальшина А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А., действуя также в интересах несовершеннолетних Фарутин Д.А. и Фарутин Д.А. , обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по Белоярскому району. Требования мотивировали тем, что в совместной долевой собственности Фарутин А.Г., Фарутина Н.А., несовершеннолетнего Фарутин Д.А. и несовершеннолетнего Фарутин Д.А. находится квартира, расположенная по адресу: (адрес) (адрес), кадастровый номер: (номер), где за Фарутиным А.Г зарегистрировано 45/100 доли в праве собственности, за Фарутиной Н.А. зарегистрировано 45/100 доли в праве собственности, за несовершеннолетним Фарутиным Д.А. зарегистрировано 5/100 доли в праве собственности, за несовершеннолетним Фарутиным Д.А. зарегистрировано 5/100 доли. Кроме этого, административные истцы Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. приобрели в собственность квартиру расположенную по адресу: (адрес); кадастровый номер: (номер). Квартира приобретена с привлечением кредитных средств «Газпромбанка» (АО), на основании кредитного договора от (дата) (номер), срок исполнения кредитных обязательств по (дата). В связи с тем, что квартира в г. Екатеринбурге приобретена с использованием кредитных средств, на неё наложено обременение в виде ипотеки в силу закона и распоряжаться данной квартирой Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. не могут. (дата) административный истец Фарутин А.Г. обратился в «Газпромбанк» (АО), как залогодержателю квартиры, с заявлением о даче разрешения на выдел долей в праве собственности на данную квартиру своим детям Фарутину Д.А. и Фарутину Д.А. На данное заявление получен отказ, в котором сообщается, что совершение юридически значимых действий в отношении квартиры возможно только после полного исполнения обязательства по кредитному договору. В связи с тем, что все административные истцы зарегистрированы и фактически проживают по адресу: (адрес), никто из административных истцов в недвижимом имуществе - квартире, расположенной по адресу: (адрес) (адрес), не заинтересован, семья административных истцов заинтересована в пользовании и владении квартирой, расположенной по адресу: (адрес), было принято решение о продаже квартиры в г. Орле с кадастровым номером (номер), погашении кредитных обязательств по договору от (дата) (номер) с «Газпромбанк» (АО), а после снятия обременения с квартиры с кадастр...

...овым номером (номер), выделения несовершеннолетним детям по 25/100 доли в праве собственности на эту квартиру каждому. Квартира в г. Орёл имеет общую площадь 58,9 кв.м., а квартира в (адрес) имеет площадь 31,4 кв.м. Таким образом, с целью увеличения имущества несовершеннолетних, административные истцы решили выделить детям по 25/100 долей каждому вместо 5/100 долей в квартире в г. Орёл. Административные истцы (дата) составили нотариально оформленное письменное обязательство, согласно которому в связи с предстоящей продажей указанного имущества по предполагаемой цене <данные изъяты> руб. они обязуются денежные средства, полученные от сделки с недвижимым имуществом (долями недвижимого имущества), принадлежащими несовершеннолетним Фарутину Д.А., Фарутину Д.А., в течение 30 (тридцати) дней с даты совершения сделки с недвижимым имуществом, зачислить на лицевые счета, открытые в банке и предоставить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие перечисление денежных средств на счета несовершеннолетних не позднее 6-ти месяцев, с даты оформления разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению; обязуются, после снятия обременения с жилого помещения (квартиры) находящееся по адресу: (адрес), номер и дата государственной регистрации обременения (номер) от (дата)), в том числе и с использованием принадлежащих несовершеннолетним денежных средств, находящихся на лицевых счетах, открытых в банке и полученных от продажи квартиры, находящейся по адресу: (адрес), г. Орёл, (адрес), приобрести на имя несовершеннолетних детей равноценное недвижимое имущество каждому по 25/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: (адрес), муниципальное образование (адрес), общая площадь квартиры составляет 31,4 кв.м., путем прекращения права общей совместной собственности супругов на вышеуказанный объект недвижимости и оформлении вышеуказанной квартиры в общую долевую собственность, в том числе на имя детей, в следующих долях: Фарутин А.Г. - 25/100 долей; Фарутина Н.А. - 25/100 долей; Фарутин Д.А. - 25/100 долей; Фарутин Д.А. - 25/100 долей, взамен отчуждаемого и предоставить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие право общей долевой собственности на приобретенное имущество в течение 2-х месяцев, с даты государственной регистрации перехода права, но не позднее 6-ти месяцев с даты оформления разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению».

(дата) административные истцы направили в отдел опеки и попечительства администрации Белоярского района ХМАО - Югры заявление на дачу разрешения на совершение сделок с имуществом, согласия на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и несовершеннолетних лиц в ХМАО - Югре, а также приложенные к этому заявлению копии необходимых документов. По результатам рассмотрения заявления административным ответчиком в его удовлетворении было отказано. Административные истцы полагают, что принятое решение существенно нарушает права и законные интересы членов их семьи на пользование и распоряжение принадлежащим недвижимым имуществом. Считают что принятым решением об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям, а именно квартиры, расположенной по адресу: (адрес), где несовершеннолетним принадлежат по 5/100 долей в праве общей долевой собственности, административный ответчик нарушил права несовершеннолетних, указанное решение принял не в интересах несовершеннолетних, так как последние не заинтересованы в наличии права собственности в данной квартире, ущемил их права на получение в собственность недвижимого имущества. Просили суд признать незаконным постановление главы Белоярского района ХМАО-Югры от (дата) (номер) об отказе в выдаче разрешения Фарутину А.Г. и Фарутиной Н.А. на совершение сделки по отчуждению долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), кадастровый номер (номер), принадлежащих несовершеннолетним Фарутину Д.А. и Фарутину Д.А. по 5/100 доли каждому. Обязать административного ответчика устранить в полном объёме допущенные нарушения прав всех членов их семьи, и выдать разрешение на продажу квартиры по адресу: (адрес), кадастровый номер (номер), при условиях, указанных в нотариальном обязательстве от (дата).

Административный истец Фарутин А.Г. в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам искового заявления.

Административный истец Фарутина Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель административных истцов Фарутиной А.Г. и Фарутиной Н.А. в судебном заседании административный иск поддержал.

Представители административного ответчика МКУ администрация Белоярского района ХМАО-Югры в лице отдела опеки и попечительства в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражали по доводам письменных возражений.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда административные истцы Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. не согласились, представили апелляционную жалобу, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, полагая, что заявленные ими требования подлежат удовлетворению.

В возражении на апелляционную административный ответчик Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по Белоярскому району считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда отмене или изменению.

В ходе подготовки административного дела к рассмотрению в суде апелляционной инстанции в связи с передачей с 01 января 2023 года государственных полномочий органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан на территории Белоярского района структурному подразделению Департамента социального развития ХМАО-Югры - Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по Белоярскому району по административному делу в порядке ч. 1 ст. 44 КАС РФ произведена замена административного ответчика с Муниципального казенного учреждения администрация Белоярского района ХМАО-Югры в лице отдела опеки и попечительства администрации Белоярского района на структурное подразделение Департамента социального развития ХМАО-Югры - Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по Белоярскому району.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административные истцы, административный ответчик, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административные истцы зарегистрированы и фактически проживают по адресу: (адрес) (адрес), на условиях договора коммерческого найма, принадлежащей ООО «Газпром трансгаз Югорск». В их совместной долевой собственности находится квартира, расположенная по адресу: (адрес), кадастровый номер: (номер), где за Фарутиным А.Г зарегистрировано 45/100 доли в праве собственности, за Фарутиной Н.А. зарегистрировано 45/100 доли в праве собственности, за несовершеннолетним Фарутиным Д.А. зарегистрировано 5/100 доли в праве собственности, за несовершеннолетним Фарутиным Д.А. зарегистрировано 5/100 доли.

Кроме этого, административные истцы Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. приобрели в собственность квартиру, расположенную по адресу: (адрес); кадастровый (номер) с привлечением кредитных средств «Газпромбанка» (АО), на основании кредитного договора от (дата) (номер) со сроком исполнения кредитных обязательств по 05 марта 2033 года. На указанный объект недвижимости наложено обременение в виде ипотеки в силу закона.

(дата) года административный истец Фарутин А.Г. обратился в «Газпромбанк» (АО), как залогодержателю недвижимости, квартиры с кадастровым номером (номер) с заявлением о даче разрешения на выдел долей в праве собственности на данную квартиру своим детям Фарутину Д.А. и Фарутину Д.А. На данное заявление административным истцом от АО «Газпромбанк» получен отказ, в котором сообщается, что совершение юридически значимых действий в отношении квартиры возможно только после полного исполнения обязательства по кредитному договору от (дата) (номер)

(дата) Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. составили нотариально оформленное письменное обязательство, согласно которому: в связи с предстоящей продажей указанного имущества по предполагаемой цене <данные изъяты> рублей они обязуются денежные средства, полученные от сделки с недвижимым имуществом (долями недвижимого имущества), принадлежащими несовершеннолетним Фарутин Д.А., Фарутин Д.А. , в течение 30 (тридцати) дней с даты совершения сделки с недвижимым имуществом, зачислить на лицевые счета, открытые в банке и предоставить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие перечисление денежных средств на счета несовершеннолетних Фарутин Д.А., Фарутин Д.А. , не позднее 6-ти месяцев, с даты оформления разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению; обязуются, после снятия обременения с жилого помещения (квартиры) находящееся по адресу: РФ, (адрес), номер и дата государственной регистрации обременения (номер) от (дата)), в том числе и с использованием принадлежащих несовершеннолетним Фарутин Д.А., Фарутин Д.А. денежных средств, находящихся на лицевых счетах, открытых в банке и полученных от продажи квартиры, находящейся по адресу: (адрес), г.Орёл, (адрес), приобрести на имя несовершеннолетних детей Фарутин Д.А., Фарутин Д.А. равноценное недвижимое имущество каждому по 25/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: (адрес), общая площадь квартиры составляет 31,4 кв.м., путем прекращения права общей совместной собственности супругов на вышеуказанный объект недвижимости и оформлении вышеуказанной квартиры в общую долевую собственность, в том числе на имя детей, в следующих долях: Фарутин А.Г. - 25/100 долей; Фарутина Н.А. - 25/100 долей; Фарутин Д.А. - 25/100 долей; Фарутин Д.А. - 25/100 долей, взамен отчуждаемого и предоставить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие право общей долевой собственности на приобретенное имущество в течение 2-х месяцев, с даты государственной регистрации перехода права, но не позднее 6-ти месяцев с даты оформления разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению.

(дата) административные истцы Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. направили в отдел опеки и попечительства администрации Белоярского района ХМАО - Югры заявление на выдачу разрешения на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и несовершеннолетних лиц в ХМАО - Югре, а также приложенные к этому заявлению копии необходимых документов.

По результатам рассмотрения заявления административным ответчиком постановлением (номер) от (дата) отказано в выдаче разрешения на сделку по отчуждению недвижимого имущества.

Полагая, что отказ административного ответчика является незаконным, Фарутины обратились с настоящим административным иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь положениями п. 2 ст. 37 ГК РФ, п. 11,13,14 Порядка выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и несовершеннолетних лиц в ХМАО-Югре утверждённого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от (дата) (номер)-п, суд первой инстанции пришел к выводу о законности постановления главы (адрес) ХМАО - Югры (номер) от (дата).

Судебная коллегия с решением суда первой инстанции не согласна ввиду следующих обстоятельств.

Согласно пункту 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 28 Гражданского кодекса РФ закреплено, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, по общему правилу, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны в соответствии с требованиями пунктов 2 и 3 статьи 37 поименованного кодекса.

На основании пункта 2 статьи 37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Аналогичные нормы содержатся в части 2 статьи 20 и части 1 статьи 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в силу пункта 6 части 1 статьи 8 которого выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных является полномочием органов опеки и попечительства.

Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением случаев, перечисленных в части 1 статьи 20 названного закона.

Для заключения таких сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 указанного закона (часть 2 статьи 20).

В силу части 3 статьи 21 поименованного закона отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован.

Конституционный Суд РФ, анализируя положения абзаца второго пункта 1 статьи 28 и пунктов 2 и 3 статьи 37 Гражданского кодекса РФ, из содержания которых не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями, обратил внимание, что при решении вопроса о законности отказа согласовать сделку в соответствии с общими принципами права и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции РФ необходимо исходить из добросовестности родителей, выступающих в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей (определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 года №119-0).

В постановлении от 8 июня 2010 года № 13-П Конституционный Суд РФ подчеркнул, что в случаях обжалования в судебном порядке отказа органа опеки и попечительства дать разрешение на отчуждение имущества несовершеннолетнего такое решение уполномоченного органа оценивается судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

Возможность отчуждения недвижимого имущества в интересах подопечного на основании пункта 5 части 1 статьи 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предполагает исследование каждого случая на предмет его исключительности с учетом совокупности обстоятельств, связанных как с личностью подопечного, её социальным статусом, так и обеспечением в полном объеме его потребности для проживания.

Из содержания указанных норм материального права следует, что отказ в выдаче разрешения на совершение сделки, направленной на отчуждение недвижимого имущества подопечного, возможен лишь в случае нарушения имущественных прав подопечного, влекущего лишение его прав на данное имущество либо уменьшение стоимости данного имущества.

В обоснование административного иска и последовательно в ходе рассмотрения административного дела административные истцы указывали, что в квартире, расположенной в г. Орле, никто из них не проживает и проживать не намерен, указанное помещение является обременением, так как собственники оплачивают расходы на его содержание и коммунальные услуги.

Отклоняя доводы административных истцов об обеспечении жилищных прав несовершеннолетних после погашения ипотеки, суд первой инстанции признал их вероятностными. При этом не дал оценки соглашению от 30 сентября 2022 года между Фарутиным А.Г. и Фарутиной Н.А., позиции АО «Газпромбанк» по возможности выдела долей до погашения ипотеки, не оценил достаточность средств от предполагаемой сделки по продаже квартиры в городе Орле для погашения задолженности по ипотеке.

Судебная коллегия приходит к выводу, что вышеназванные обстоятельства являются исключительными, которые в силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» могут служить основанием для отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним.

Исходя из смысла ст. ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Судебная коллегия усматривает по настоящему делу необходимую совокупность указанных выше условий, и приходит к выводу о том, что принятым административным ответчиком постановлением № (номер) от (дата) об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям, а именно квартиры, расположенной по адресу: (адрес) (адрес) (адрес), где несовершеннолетним принадлежат по 5/100 долей в праве общей долевой собственности, административный ответчик нарушил права и законные интересы административных истцов и несовершеннолетних членов их семьи.

Кроме этого, судебная коллегия полагает, что постановление Главы Белоярского района ХМАО-Югры от (дата) (номер) об отказе заявителям Фарутину А.Г. и Фарутиной Н.А. в выдаче разрешения на отчуждение квартиры, принадлежащей их несовершеннолетним детям носит формальный характер, никак не мотивирован и из его содержания невозможно сделать вывод о причинах принятия оспариваемого решения.

При этом судебная коллегия, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, и требования пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, полагает, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административных истцов необходимо возложить на административного ответчика обязанность повторного рассмотрения заявления Фарутиных о выдаче разрешения на совершении сделки с имуществом несовершеннолетних детей.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, что в силу положений части 2 статьи 310 КАС РФ является основанием для отмены решения суда, с принятием в нового решения об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белоярского городского суда ХМАО-Югры от 18 ноября 2022 года отменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. удовлетворить.

Признать незаконным постановление Главы Белоярского района ХМАО-Югры от (дата) (номер) об отказе в выдаче разрешения Фарутин А.Г. и Фарутина Н.А. на совершение сделки по отчуждению долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), кадастровый (номер), принадлежащих несовершеннолетним Фарутин Д.А. и Фарутин Д.А. по 5/100 доли каждому.

Обязать Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по Белоярскому району ХМАО-Югры устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административных истцов и повторно рассмотреть их заявления о выдаче разрешения на совершении сделки с имуществом несовершеннолетних детей.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.

Председательствующий Симонович В.Г.

Судьи Волков А.Е.

Назарук М.В.

Дело №__

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

_______ <...>

<...> городской суд <...> в составе председательствующего судьи Иорданян О.Ж.,

при секретаре Сергееве В.Н.,

с участием административного истца ФАГ, представляющего собственные интересы и интересы <...> детей: ФАГ и ФАГ, представителя административных истцов: ФАГ и ФАГ – Гадальшина А.А., представителя административного ответчика – МКУ администрация <...> в лице отдела опеки и попечительства: Лариной Р.А. Журавлевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по №__ административному иску ФАГ, ФАГ, ФАГ, _______ г.р., ФАГ, _______ г.р. к Муниципальному казенному учреждению администрация <...> в лице отдела опеки и попечительства администрации <...> об оспаривании постановления главы <...> об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки по отчуждению долей принадлежащих <...> членам семьи и возложении обязанности вынести решение о разрешении такой сделки,

установил:

ФАГ, ФАГ, ФАГ, _______ г.р., ФАГ, _______ г.р. обратились к Муниципальному казенному учреждению администрация <...> <...> в лице отдела опеки и попечительства администрации <...> с вышуказанным административным исковым заявлением.

Заявление мотивировано следующим. В совместной долевой собственности ФАГ, ФАГ, <...> ФАГ и <...> ФАГ находится недвижимое имущество, квартира расположенная по адресу: <...> <...>, кадастровый №__, где за ФАГ зарегистрировано №__ доли в праве собственности, за ФАГ зарегистрировано №__ доли в праве собственности, за <...> ФАГ зарегистрировано №__ доли в прав...

...е собственности, за <...> ФАГ зарегистрировано №__ доли.

Кроме этого, административные истцы ФАГ и ФАГ приобрели в собственность недвижимое имущество, квартиру расположенную по адресу: <...> кадастровый №__.

Квартира, расположенная в <...> с кадастровым номером №__ приобретена ФАГ и ФАГ с привлечением кредитных средств «<...>» (АО), на основании кредитного договора от _______ №__ сроком исполнения кредитных обязательств по _______.

В связи с тем, что квартира в <...> приобретена с использованием кредитных средств «<...>» (АО), на указанную квартиру наложено обременение в виде ипотеки в силу закона и распоряжаться данной квартирой ФАГ и ФАГ не могут.

_______ административный истец ФАГ обратился в <...>» (АО), как к залогодержателю недвижимости, квартиры с кадастровым номером №__ с заявлением о даче разрешения на выдел долей в праве собственности на данную квартиру своим детям ФАГ и ФАГ На данное заявление административный истец от АО «<...>» получил отказ, в котором сообщается, что совершение юридически значимых действий в отношении квартиры возможно только после полного исполнения обязательства по кредитному договору от _______ №__

В связи с тем, что все административные истцы зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <...>. никто из административных истцов в недвижимом имуществе - квартире, расположенной по адресу: <...>, кадастровый №__ не заинтересован, все административные истцы заинтересованы в пользовании и владении квартирой, расположенной по адресу: г. <...>, то административными истцами ФАГ и ФАГ было принято решение о продаже квартиры с кадастровым номером №__, полном погашении кредитных обязательств по договору от _______ №__ с «<...>» (АО), а после снятия обременения с квартиры с кадастровым номером №__, выделения <...> детям по №__ доли в праве собственности на эту квартиру каждому.

Квартира в <...> имеет общую площадь №__ кв.м, а квартира в <...> имеет площадь №__ кв.м. Таким образом с целью увеличения имущества несовершеннолетию, и в их интересах, административные истцы ФАГ и ФАГ решили выделить детям №__ долей каждому вместо №__ долей в квартире в г<...>.

ФАГ и ФАГ _______ составили нотариально оформленное письменное обязательство, согласно которых: в связи с предстоящей продажей указанного имущества по предполагаемой цене 4500000 обязуются денежные средства, полученные от сделки с недвижимым имуществом (долями недвижимого имущества), принадлежащими <...> гр.ФАГ, гр.ФАГ, в течение 30 (тридцати) дней с даты совершения сделки с недвижимым имуществом, зачислить на лицевые счета, открытые в банке и предоставить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие перечисление денежных средств на счета <...> гр.ФАГ, гр.ФАГ, не позднее 6-ти месяцев, с даты оформления разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению;

обязуются, после снятия обременения с жилого помещения (квартиры) находящееся по адресу: Российская Федерация, <...>, муниципальное образование «<...>», <...>, номер и дата государственной регистрации обременения №__ _______), в том числе и с использованием принадлежащих <...> гр.ФАГ, гр.ФАГ денежных средств, находящихся на лицевых счетах, открытых в банке и полученных от продажи квартиры, находящейся по адресу: Российская Федерация, <...>, <...>, приобрести на имя наших <...> детей ФАГ, ФАГ равноценное недвижимое имущество каждому по 25/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: Российская Федерация, <...>, муниципальное образование «<...>», <...>, переулок <...>, общая площадь квартиры составляет №__ кв.м., путем прекращения права общей совместной собственности супругов на вышеуказанный объект недвижимости и оформлении вышеуказанной квартиры в общую долевую собственность, в том числе на имя детей, в следующих долях: ФАГ - №__ долей; ФАГ - №__ долей; ФАГ - 25/100 долей; ФАГ - 25/100 долей, взамен отчуждаемого и предоставить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие право общей долевой собственности на приобретенное имущество в течение 2-х месяцев, с даты государственной регистрации перехода права, но не позднее 6-ти месяцев с даты оформления разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению.».

_______ административные истцы ФАГ и ФАГ направили в отдел опеки и попечительства администрации <...> <...> заявление на дачу разрешения на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и <...> лиц в <...>, а также приложенные к этому заявлению копии необходимых документов.

По результатам рассмотрения направленного административными истцами заявления на дачу разрешения на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и <...> лиц в <...> с приложенными к этому заявлению копиями необходимых и утвержденных документов, административным ответчиком было отказано ФАГ и ФАГ в отчуждении по №__ долей, принадлежащих <...> ФАГ и ФАГ каждому, в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <...> <...>, кадастровый №__

Административный истец полагает, что принятое административным ответчиком решение существенно нарушает права к законные интересы всех административных истцов на пользование и распоряжение принадлежащим недвижимым имуществом, а также нарушает действующее законодательстве РФ и установленную судебную практику.

Считает что принятым решением об отказе в выдаче разрешения ФАГ и ФАГ на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего <...> ФАГ и ФАГ, а именно квартиры, расположенной по адресу: <...>, кадастровый №__, где <...> принадлежат по №__ долей в праве общей долевой собственности, административный ответчик нарушил права <...> указанное решение принял не в интересах <...>, так как последние не заинтересованы в наличии собственности в данной квартире, ущемил их права на получение в их собственность больше имущества.

Отчуждение спорной квартиры ФАГ и ФАГ никак не влияют на жилищные условия <...>, так как ФАГ и ФАГ зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <...>.

Просит признать незаконным постановление главы <...> <...> от _______ №__ об отказе в выдаче разрешения ФАГ и ФАГ на совершение сделки по отчуждению долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <...> <...>, кадастровый №__ принадлежащих малолетним ФАГ и ФАГ по №__ доли каждому.

Обязать МКУ администрацию <...> устранить в полном объеме допущенные нарушения прав ФАГ и ФАГ, прав <...> ФАГ и ФАГ, и дать разрешение ФАГ и ФАГ на продажу квартиры по адресу: <...>, кадастровый №__, при условиях указанных в нотариальном обязательстве от _______.

Административный истец ФАГ, представляющий собственные интересы и интересы <...> детей: ФАГ и ФАГ в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.

Административный истец ФАГ в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель административных истцов: ФАГ и ФАГ – Гадальшин А.А. в судебном заседании Административный иск поддержал по основаниям изложенным в тексе административного иска.

Представители административного ответчика – МКУ администрация <...> <...> в лице отдела опеки и попечительства: Ларина Р.А. и Журавлева М.В. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте <...> городского суда <...>-<...>.ru/, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также в занимаемых судом помещениях, руководствуясь 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд не усматривает нарушение процессуальных прав указанных выше лиц и считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы административного дела, заслушав административного истца, представителя административных истцов и представителей административного ответчика, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из текста искового заявления следует, подтверждается стороной административных истцов, что административные истцы зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <...>

В судебном заседании установлено, что в совместной долевой собственности ФАГ, ФАГ, <...> ФАГ и <...> ФАГ находится недвижимое имущество, квартира расположенная по адресу: <...>, кадастровый №__, где за ФАГ зарегистрировано №__ доли в праве собственности, за ФАГ зарегистрировано №__ доли в праве собственности, за <...> ФАГ зарегистрировано 5/100 доли в праве собственности, за <...> ФАГ зарегистрировано №__ доли (л№__).

Никто из административных истцов в вышеуказанной квартире, расположенной по адресу: <...>, кадастровый №__ не заинтересован.

Кроме этого, административные истцы ФАГ и ФАГ приобрели в собственность квартиру расположенную по адресу: <...>; кадастровый №__ с привлечением кредитных средств «<...> (АО), на основании кредитного договора от _______ №__, сроком исполнения кредитных обязательств по _______ №__).

Из материалов дела следует, подтверждается выпиской из ЕГРН и сторонами не оспаривается, что в связи с приобретением указанной квартиры с использованием кредитных средств «<...>» (АО), на указанный объект недвижимости наложено обременение в виде ипотеки в силу закона и распоряжаться данной квартирой ФАГ и ФАГ не могут. (л№__

_______ административный истец ФАГ обратился в «<...> (АО), как к залогодержателю недвижимости, квартиры с кадастровым номером 66:41:0205019:1659 с заявлением о даче разрешения на выдел долей в праве собственности на данную квартиру своим детям ФАГ и ФАГ На данное заявление административный истец от АО «Газпромбанк» получил отказ, в котором сообщается, что совершение юридически значимых действий в отношении квартиры возможно только после полного исполнения обязательства по кредитному договору от _______ №__

ФАГ и ФАГ _______ составили нотариально оформленное письменное обязательство, согласно которых: в связи с предстоящей продажей указанного имущества по предполагаемой цене 4500000 обязуются денежные средства, полученные от сделки с недвижимым имуществом (долями недвижимого имущества), принадлежащими <...> гр.ФАГ, гр.ФАГ, в течение 30 (тридцати) дней с даты совершения сделки с недвижимым имуществом, зачислить на лицевые счета, открытые в банке и предоставить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие перечисление денежных средств на счета <...> ФАГ, ФАГ, не позднее 6-ти месяцев, с даты оформления разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению;

обязуются, после снятия обременения с жилого помещения (квартиры) находящееся по адресу: Российская Федерация, <...>, муниципальное образование «<...>», <...>, переулок Трамвайный, <...>, номер и дата государственной регистрации обременения №__ от _______), в том числе и с использованием принадлежащих <...> ФАГ, ФАГ денежных средств, находящихся на лицевых счетах, открытых в банке и полученных от продажи квартиры, находящейся по адресу: Российская Федерация, <...>, приобрести на имя наших <...> детей ФАГ, ФАГ равноценное недвижимое имущество каждому по №__ доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: Российская Федерация, <...>, муниципальное образование «<...>», <...>, <...>, общая площадь квартиры составляет №__ кв.м., путем прекращения права общей совместной собственности супругов на вышеуказанный объект недвижимости и оформлении вышеуказанной квартиры в общую долевую собственность, в том числе на имя детей, в следующих долях: ФАГ - №__ долей; ФАГ - №__ долей; ФАГ - №__ долей; ФАГ - №__ долей, взамен отчуждаемого и предоставить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие право общей долевой собственности на приобретенное имущество в течение 2-х месяцев, с даты государственной регистрации перехода права, но не позднее 6-ти месяцев с даты оформления разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению».

_______ административные истцы ФАГ и ФАГ направили в отдел опеки и попечительства администрации <...> <...> заявление на дачу разрешения на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и <...> лиц в <...>, а также приложенные к этому заявлению копии необходимых документов.

По результатам рассмотрения направленного административными истцами заявления на дачу разрешения на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и <...> лиц в <...> <...> с приложенными к этому заявлению копиями необходимых и утвержденных документов, административным ответчиком соответствующим постановлением №__ от _______ отказано в выдаче ФАГ и ФАГ разрешения на сделку по отчуждению недвижимого имущества принадлежащего малолетним ФАГ и ФАГ состоящего из №__ долей каждого, в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <...>, кадастровый №__ (л.д. №__).

Суд считает указанное постановление обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 СК РФ, ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В соответствии с п. 11 Порядка выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и <...> лиц в ХМАО-Югре утверждённого Постановлением Правительства <...> от 12.10.2012 № 377-п, (Далее - Порядок), разрешение на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества (доли недвижимого имущества), принадлежащего подопечному или <...> лицу, выдается при условии приобретения на его имя (в том числе дарения при соблюдении п. 14 Порядка) равноценного недвижимого имущества (доли недвижимого имущества) взамен отчуждаемого.

Без предусмотрения условия приобретения равноценного недвижимого имущества разрешение выдается в случае: сноса аварийного, ветхого и "фенольного" жилого дома; уничтожения в результате пожара, возгорания, взрыва газа, используемого для бытовых, производственных нужд, стихийного бедствия, противоправных действий третьих лиц, а также взрывов или уничтожения имущества в результате террористического акта; отчуждения недвижимого имущества (доли недвижимого имущества), не относящегося к жилым помещениям, при условии зачисления денежных средств, вырученных от продажи недвижимого имущества (доли недвижимого имущества), принадлежавшего подопечному или <...> лицу, на лицевой счет, открытый на его имя в кредитной организации, либо на счет кредитной организации в счет погашения части кредита, приходящегося на долю <...>.

В соответствии с п. 11 Порядка орган опеки и попечительства выдает разрешение на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества (доли недвижимого имущества), принадлежащего подопечному или <...> лицу, с обязательным включением условия о предоставлении родителями (иными законными представителями) документов, подтверждающих право собственности на равноценное недвижимое имущество (долю недвижимого имущества), приобретенное на имя подопечного или <...> лица, в срок не более 2 месяцев с даты государственной регистрации сделки, с учетом положений пункта 2 настоящего Порядка, либо подтверждающих зачисление денежных средств на лицевой счет, открытый на имя подопечного или <...> лица в кредитной организации, либо на счет кредитной организации в счет погашения части кредита, приходящегося на долю <...>, в срок не более 2 месяцев с даты зачисления денежных средств.

Форма заявления о выдаче разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества принадлежащего подопечным или <...> лицам, утверждена Приказом Департамента социального развития ХМАО-Югры от 01.08.2017г. 10-нп « Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче органом опеки и попечительства разрешений на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и <...> лиц в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре». В заявлении указывается причина отчуждения недвижимого имущества; имущество, приобретаемое в собственность <...> взамен отчуждаемого. Заявлением также предусмотрена возможность зачисления денежных средств на счет <...> с указанием, что данная графа заполняется только в случае, если отчуждаемое имущество (доля имущества) является не единственным, в отношении которого подопечные или <...> лицо обладает правом собственности, и родители (иные законные представители) не намерены приобретать новое имущество (долю имущества). Заявлением предусмотрена обязанность родителей (иных законных представителей) в течение 2 месяцев с момента совершения сделки представить в орган опеки и попечительства: 1) документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество (долю недвижимого имущества). Заполняется в случае продажи, мены, дарения, ипотеки (залога недвижимости) имущества; 2) сберегательную книжку (сертификат) подопечного (<...>), выписку со счета <...>, в случае зачисления денежных средств от продажи имущества либо разницы в цене между отчуждаемым и приобретаемым имуществом. Заполняется в случае зачисления на банковский счет подопечного (<...>).

Вместе с тем, в соответствии с Порядком, зачисление денежных средств на лицевой счет, открытый на имя подопечного или <...> лица в кредитной организации, возможно только при наличии иного недвижимого имущества, если родители не намерены приобретать новое недвижимое имущество и в случае дарения (в соответствии с п. 14 Порядка).

Согласно п. 13 Порядка, в случае если отчуждаемое недвижимое имущество (доля недвижимого имущества) является не единственным, в отношении которого подопечный или <...> лицо обладает правом собственности, и родители (иные законные представители) не намерены приобретать новое недвижимое имущество (долю недвижимого имущества), на них возлагается обязанность в течение 30 дней с даты продажи недвижимого имущества (доли недвижимого имущества) зачислить денежные средства, вырученные от продажи недвижимого имущества (доли недвижимого имущества), принадлежащего подопечному или <...> лицу, на лицевой счет, открытый на его имя в кредитной организации, либо на счет кредитной организации в счет погашения части кредита, приходящегося на долю <...>.

Согласно п. 14 Порядка в случае обеспечения имущественных интересов подопечного или <...> лица посредствам дарения ему недвижимого имущества (доли недвижимого имущества) денежные средства, полученные от сделки с отчуждаемым недвижимым имуществом (долей недвижимого имущества), принадлежащего подопечному или <...> лицу, в течение 30 дней с даты совершения сделки с недвижимым имуществом зачисляются на лицевой счет, открытый на имя подопечного или <...> лица в кредитной организации.

Иных случаев лишения <...> или подопечных лиц недвижимого имущества, являющегося жилым помещением, с возможностью зачисления денежных средств, вырученных от продажи имущества на лицевой счет <...> лица указанным выше Порядком выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и <...> лиц в ХМАО-Югре утверждённого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 12.10.2012 № 377-п, не предусмотрено.

В рассматриваемом случае, находящиеся в собственности <...> ФАГ и ФАГ доли в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <...>, <...>, свободны от каких-либо обременений, в то время как указанный в нотариальном обязательстве заявителями ФАГ и ФАГ вариант обеспечения <...> жилым помещением по адресу: <...>, обременен ипотекой в силу закона, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от _______.

Исходя из изложенного суд считает, что при осуществлении сделки по отчуждению недвижимого имущества детей с предоставлением имущества обреченного ипотекой в силу закона существует риск утраты данного жилого помещения при нарушении административными истцами условий кредитного обязательства. Такое положение не будет соответствовать целям улучшения жилищных условий и интересам <...>, так как не гарантирует сохранение имеющихся у них имущественных прав.

Предположение стороны административных истцов о возможном размере вырученных с продажи имеющейся квартиры денежных средств, позволяющем погасить ипотеку и снять ограничение в будущем не гарантировано, достаточными и достоверными доказательствами не обосновано, и вышеуказанных выводов суда не меняет.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит, что правовых оснований для признания незаконным постановления от _______ №__ об отказе в выдаче разрешения ФАГ и ФАГ на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества принадлежащего малолетним ФАГ и ФАГ, вынесенного главой <...> С.П. Мананковым, не имеется, в связи с чем, в иске по указанным требованиям административному истцу следует отказать.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что административным истцом не заявлены иные основания для выдачи разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества принадлежащего малолетним ФАГ и ФАГ, не установлены такие основания и в ходе судебного разбирательства, оснований для возложения на МКУ администрация <...> обязанности дать такое разрешение не имеется, в связи с чем административные исковые требования в указанной части также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

ФАГ, ФАГ, ФАГ, _______ г.р., ФАГ, _______ г.р. в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд <...> <...> в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через <...> городской суд.

Мотивированное решение изготовлено _______.

Председательствующий /подпись/ О.Ж.Иорданян