Федоченко Анатолий Васильевич

Дело № 2-6602/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

В составе председательствующего судьи Ю.Н. Агранович,

При секретаре Г.Ф. Синицкой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре «02» августа 2016 года гражданское дело по иску Федоченко А.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РК о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Федоченко А.В. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РК о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование иска указал, что с ** ** **. ему назначена пенсия по старости, выдано пенсионное удостоверение. За период трудовой деятельности в ООО «...» Распоряжением Главы РК от ** ** **. он был награжден нагрудным знаком отличия Республики Коми «Трудовая доблесть». ** ** **. он обратился в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сосногорска» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РК ему было отказано по причине несоответствия документов требованиям абз. 3 пп. 1 п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в своем заявлении просил рассмот...

...реть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РК с иском не согласен, указав, что знак отличия Республики Коми «Трудовая доблесть» не является почетным званием СССР, РСФСР или Российской Федерации.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с ** ** **., что подтверждается пенсионным удостоверением № ....

В период трудовой деятельности в ООО «...» Распоряжением Главы РК от ** ** **. № ... истец был награжден знаком отличия Республики Коми «Трудовая доблесть».

** ** **. истец обратился в Центр с заявлением и документами для принятия решения о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РК от ** ** **. № ... в удовлетворении заявления отказано в виду отсутствия оснований согласно представленным документам (по пп. 2 п. 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007г. №302).

В соответствии с пп. 2 п. 1 и п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 22.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» звание «Ветеран труда» присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми: - лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; - лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется на основании письменных заявлений граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и документов, подтверждающих основания для его присвоения.

Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007г. № 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми.

Согласно п. 6 Положения документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», согласно приложению № 2 к настоящему Положению. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условий, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего) органа государственной власти, состоявшего в штате указанного органа; конкретного работника (служащего), работавшего (служившего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему органу государственной власти, и состоявшего в штате указанных организаций (учреждений), предприятий.

В соответствии с п. 5 приложения № 2 к Положению учитываются и иные ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», медали, почетные звания, нагрудные знаки, знаки, значки, почетные грамоты федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, органов государственной власти СССР, судов и органов прокуратуры СССР, решение о награждении которыми принято в установленном порядке уполномоченным должностным лицом.

Как указывалось выше, истец награжден знаком отличия Республики Коми «Трудовая доблесть» в период осуществления трудовой деятельности в ООО «...».

В соответствии со ст. 2 Закона РК «О наградах и поощрениях в Республике Коми» № 17-РЗ от 01.03.2011г. в Республике Коми учреждаются: 1). государственные награды Республики Коми; 2). иные награды Республики Коми; 3). поощрения в Республике Коми.

Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона РК знаком отличия Республики Коми «Трудовая доблесть» награждаются работники организаций различных отраслей производственной сферы и сферы услуг независимо от формы собственности за многолетнюю добросовестную, успешную и эффективную работу в соответствующей сфере деятельности, а также лица, указанные в настоящей части, вышедшие на пенсию. Лицам, награжденным знаком отличия Республики Коми «Трудовая доблесть», вручаются нагрудной знак «Трудовая доблесть» и удостоверение к нему.

Таким образом, знак отличия Республики Коми «Трудовая доблесть» не является почетным званием СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также ведомственными знаком отличия в труде.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Федоченко А.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РК о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда», в связи с чем, считает необходимым отказать ему в их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федоченко А.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РК о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда» – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Ю.Н. Агранович

Дело № 2а-112/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2016 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске административное дело по административному исковому заявлению Федоченко АВ к Министерству труда и социальной защиты, ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сосногорска» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Федоченко А.В. обратился в Сосногорский городской суд с административным иском к Министерству труда и социальной защиты, ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сосногорска» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии с Распоряжением Главы Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ за многолетнюю, добросовестную, эффективную работу награжден знаком отличия Республики Коми «Трудовая доблесть», однако, Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №-а истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине несоответствия документов требованиям абз.3 пп.1 п.6 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми». Истец считает, что решение об отказе в присвоение звания «Ветеран труда» ГБУ РК ЦСЗН г.Сосногорска является незаконным, поскольку исходя из положений п.2 ч.1 ст.7 ФЗ «О ветеранах» граждане, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие соответствующий ...

...трудовой стаж, в обязательном порядке признаются субъектами данного права. Также Федоченко А.В. указывает в заявлении на то обстоятельство, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда» лишает его воспользоваться правом, предоставленным ФЗ «О ветеранах».

Административный истец Федоченко А.В. в суде на требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил в суд письменные объяснения, из которых следует, что заявленное административным истцом требование об обязании присвоить звание «Ветеран труда», должно быть рассмотрено в отдельном производстве по правилам ГПК РФ, а не в рамках КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено данным Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 данного Кодекса.

Гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Статья 1 КАС РФ определяет предмет регулирования данного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что с принятием решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении Федоченко А.В. звания «Ветеран труда» возник спор о праве, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При указанных обстоятельствах административное дело по административному исковому заявлению Федоченко А.В. о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 194 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Федоченко АВ к Министерству труда и социальной защиты, ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сосногорска» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 15 дней через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Председательствующий: В. В. Катрыч

Копия верна: судья- В. В. Катрыч