Федорищев Андрей Валерьевич

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

№ 33а-5291/2025

(№ 2а-2993/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2025 год город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Онохова Ю.В.,

судей: Зубовича С.С., Верхогляда А.С.,

при секретаре Гантемирове К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...........2 к Новороссийской таможне об оспаривании решения органа государственной власти,

по апелляционной жалобе ...........1 на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 сентября 2024 года,

заслушав доклад судьи Зубовича С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

...........1 обратился в суд с заявлением к Новороссийской таможне, о признании незаконными Решения Новороссийской таможни от 16 апреля 2024 года о внесении изменений в декларацию на товары ........ и Уведомления Новороссийской Таможни от 19 апреля 2024 года ........ о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В обосновании заявленных требований указано, что 22 апреля 2024 года письмами ........ и ........ Новороссийской таможней в адрес гр. ...........1 были направлен: Акт проверки ........, решение о внесении изменений в ДТ ........ и корректировку к ней, а также, Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней ........

...... на сумму 15 166 401 рублей 74 копейки.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 сентября 2024 года в удовлетворении административного искового заявления ...........1 о признании незаконным решение Новороссийской таможни от 16 апреля 2024 года о внесении изменений в декларацию на товары ........ и уведомления Новороссийской таможни от .......... о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпенговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней ........ на сумму 15 166 401 рубль 74 копейки, отказано.

Полагая вышеуказанное решение суда незаконным, административный истец подал апелляционную жалобу с просьбой о его отмене, принятии по делу нового решения. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ...........1 – ...........5 и ...........10 поддержали доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Новороссийской таможни ...........6 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения сторон, суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе, отзыва на апелляционную жалобу, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом первой инстанции установлено, что 30 марта 2022 года под таможенную процедуру «временный ввоз (допуск)» по ДТ ........ помещен товар в позиции ........ «морская прогулочная моторная яхта, название судна: ................, модель: ................ года постройки, срок временного ввоза до 29 марта 2023 года.

Декларантом в соответствии с гр.14 ДТ заявлен ...........1, 01 апреля 1969 года рождения (ИНН ........). В качестве лица, заполнившего и подавшего таможенному органу ДТ ........ (графа 54 ДТ), выступи таможенный представитель - ................».

Перемещение яхты осуществлялось в рамках договора фрахтования судна без экипажа (Бербоут-Чартера) № Б/П от .........., заключенного между компанией «................» LTD (зарегистрирована по адресу: Виргинские Острова (Британские), и ...........1

По условиям договора, судовладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить Фрахтователю во владение и пользование и на определенный срок не укомплектованную экипажем яхту «................» для использования в некоммерческих целях (для отдыха, туризма и культурных мероприятий) на водных объектах (морских и (или) внутренних).

В соответствии с п.37 Решения от 18 июня 2010 г. № 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения включая его предельные сроки» суда парусные со вспомогательным двигателем или без него, лодки моторные или катера длиной более 7,5 метра и массой более 100 кг, оборудованные палубой и каютой (каютами), классифицируемые кодом ........ ТН ВЭД ЕАЭС, находящиеся в собственности иностранных лиц, зафрахтованные лицами государств - членов Евразийского экономического союза по договору тайм-чартера или бербоутчартера, при условии их использования в некоммерческих целях (для отдыха, туризма и культурных мероприятий) на водных объектах (морских и (или) внутренних) временно ввозятся на территорию ЕАЭС с полным условным освобождением от уплаты таможенных, пошлин, налогов.

31 марта 2022 года вышеуказанный товар выпущен должностными лицами НЦЭД в соответствии с заявленной таможенной процедурой временного ввоза (допуска). Срок таможенной процедурой временного ввоза (допуска) в отношении товара «................», согласно отметкам, проставленным должностными лицами НЦЭД в графе «А», установлен до 29 марта 2023 года, с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

...........1 в своем заявлении ссылается на ст. 2 ФЗ п.1 и п.3 от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»: территориальное море РФ примыкающий к сухопутной территории или к внутренним водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, указанных в ст. 4 ФЗ; внешняя граница территориального моря является Государственной границей РФ».

Однако, в ходе проведения рабочих встреч с ПУ ФСБ России в Республике Абхазия в рабочем порядке получена информация, что данная яхта 23 марта 2023 года не была запеленгована оборудованием ПУ ФСБ России в Республике Абхазия при пересечении морского участка российско-абхазской границы, а также в территориальных водах Республики Абхазия.

Согласно ответам «Морсвязьспутник» яхта «................» в период с 21 марта 2023 года по 23 марта 2023 удалялась от береговой линии на расстояние менее 1 морской мили.

25 августа 2023 года ...........1, по существу заданных вопросов пояснил, что 23 марта 2023 года в 12:30 вышел из порта города Сочи на моторной яхте «................» и направился в порт Гагры. Республики Абхазия, после в 15:30 23 марта 2023 года вернулся в порт города Сочи. Факт захода моторной яхты на территорию Республики Абхазия .......... ...........1 подтвердить не смог.

Исходя из материалов проверки получены графические иллюстрации электронной карты, согласно которой координатная точка ........ (далее координатная точка транспортного средства яхта «................») находится в пределах территориальных вод РФ к юго-западу морского порта г. Сочи и удалённостью от береговой линии в 1,246 морской мили (2.307 км). Удалённость координатной точки от границы территориальных вод РФ (12 морских миль - далее граница РФ) составляет 10.754 морских миль (19.916 км).

В случае перемещения (движения) координатной точки в направлении границы РФ со средней скоростью морских узлов (18,5 км/ч) время пересечения координатной точки с ближайшей точкой границы РФ составит 1 час 5 минут.

07 февраля 2024 года сотрудниками ЮОТ получены разъяснения ФГУП «Морсвязьспутник» (рапорт от 15 февраля 2024 года), согласно которых маршрут следования морского транспортного средства «Alexandra Star» в период с 22 марта 2023 года по 23 марта 2023 года был взят из открытых источников информации, имеющейся в распоряжении ФГУП «Морсвязьспутник».

На основании обработки указанных УКВ и ПВ сигналов формируется маршрут передвижения морского транспортного средства, в том числе и «Alexandra Star» который был указан в ответе ФГУП «Морсвязьспутник».

Дополнительно, ФГУП «Морсвязьспутник» представлена детализированная схема передвижения транспортного средства «................» в период с 22 марта 2023 года по 23 марта 2023 года, а также таблицу с поминутным указанием координат места нахождения транспортного средства «................».

С учетов изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу, что 21 марта 2023 года, т.е. когда ...........1 была заявлено таможенному органу об убытии яхты за пределы таможенной территории ЕАЭС по маршруту порт г. Сочи (РФ) -порт г. Гагры (Республика Абхазия) и обратном прибытии яхты из порта г.Гагры (Республика Абхазия) в порт г. Сочи (РФ), моторная яхта «................» территорию ЕАЭС не покидала и не выходила за пределы 12 мильной зоны внутренних вод Российской Федерации.

Также, по данным Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов «Малахит», товар «морская прогулочная моторная яхта «................» в период с 30 марта 2022 года по 23 марта 2023 года в регионе деятельности Краснодарской (в том числе Сочинского центрального таможенного поста) и Новороссийской таможен на временное хранение не размещался, что также подтверждается письмом СЦТП от 22 сентября 2023 года № 61-09/64 «О предоставлении информации по товару «моторная яхта».

В соответствии с письмом Краснодарской таможни от 15 марта 2024 года 62-09/07157 «Об аннулировании сообщения об убытии судна» Сочинским центральным таможенным постом Краснодарской таможни (далее - СЦТП) 14 марта 2024 года таможенные операции по аннулированию сообщения об убытии ........ в отношении транспортного средства «................» моторной яхты модель: Manhattan 68, год постройки: 2020, помещённого под таможенную процедуру реэкспорта по декларации на товары. Основанием для принятия СЦТП решения об аннулировании сообщения об убытии ........ применено письмо Новороссийской таможни от 04 марта 2024 года ........ «Об аннулировании сообщения об убытии».

Согласно подпункту 8 пункта 7 статьи 225 ТК ЕАЭС, в случае незавершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 224 настоящего Кодекса до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, - день истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, за исключением случая, когда действие этой таможенной процедуры продлевается в соответствии с пунктом 4 статьи 221 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 221 ТК ЕАЭС установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по заявлению лица может быть продлен до истечения этого срока либо не позднее 1 месяца после его истечения в пределах срока действия данной таможенной процедуры, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, или срока действия данной таможенной процедуры, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

При помещении товара под таможенную процедуру реэкспорта по декларации на товары ........, моторная яхта «................» территорию ЕАЭС не покидала и не выходила за пределы 12 мильной зоны внутренних вод Российской Федерации, в связи с чем, сообщение об убытии ........ товара фактически аннулировано.

Таким образом, учитывая установленные факты, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что декларантом ...........1 не завершено действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по декларации на товары ........ в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 224 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного (допуска) установленного таможенным органом (29 марта 2023 года). Также действие этой таможенной процедуры не продлено в соответствии с пунктом 4 статьи 221 ТК ЕАЭС. В связи с вышеизложенным, у декларанта ...........1 30 марта 2023 года в соответствии с подпунктом 8 пункта 7 статьи 225 ТК ЕАЭС наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Сумма доначисленных таможенных платежей, пеней по результатам таможенного контроля, а также в рамках процедуры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона от .......... № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» составила 16 904 025 рублей 02 копейки.

На основании статьи 73 Федерального закона 289-ФЗ в адрес ...........1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19 апреля 2024 года ........

Таможенная процедура временного ввоза предусматривает нахождение иностранных товаров на таможенной территории Союза в течение ограниченного периода времени, а также ограничения по их использованию в этот период (статьи 221 -222 ТК ЕАЭС).

Данное регулирование основано на международно-правовом стандарте, закрепленном в статье 9 Конвенции о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26 июня 1990, далее - Конвенция), устанавливающей, что действие режима временного ввоза обычно прекращается с обратным вывозом товаров (включая транспортные средства), ввезенных в соответствии с процедурой временного ввоза.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно генеральной декларации, приложенной к декларации на товары ........ указано, что моторная яхта «................» перемещается за пределы таможенной территории ЕАЭС в порт Гагра (Республика Абхазия), время отхода 23 марта 2023 года 09:00 час.

.......... моторная яхта «................» ...........1 вновь помещена под таможенную процедуру «временный ввоз (допуск)» по декларации на товары .........

Перемещение яхты осуществлялось в рамках договора фрахтования судна без экипажа (Бербоут-Чартера) № Б/Н от 23 марта 2023 года. В генеральной декларации, приложенной к ДТ указано, что моторная яхта «................ перемещается из порта Гагра (Республика Абхазия) в порт Сочи, время прихода 23 марта 2023 года 15:00 час.

В учетах ФГУП «Морсвязьспутник» имеются сведения, что в период времени с 22 марта 2023 года 17:00 (время выпуска декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой «реэкспорт») по 23 марта 2023 года 16:04:33 (время подачи ДТ в соответствии с таможенной процедурой «временный ввоз (допуск)») отсутствуют сведения об отходе моторной яхты «................» из порта г. Сочи. В тоже время в заявке на заход в порт № 1296354 указано время выхода из предыдущего порта (Гагра, Республика Абхазия) 23 марта 2023 года 12:00 час.

В КИИС «МоРе» установлено, что моторная яхта «................» в 12:25 23 марта 2023 года находилось в порту г. Сочи.

В соответствии с ст. 25 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 февраля 2018 № 25 Порядке подтверждения таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза» в случае если после оформления разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза таможенному органу стало известно, что такие товары не убыли с таможенной территории Союза, таможенным органом оформляется аннулирование решения о фактическом вывозе товаров с таможенной территории Союза.

Таким образом, учитывая установленные судом факты, судебная коллегия критически относится к доводам апелляционной жалобы об отсутсвии факта незавершения таможенной процедуры временного ввоза товара по первоначально поданной ДТ №..........

Следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований административного искового заявления.

Выводы суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, являются верными, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства, оснований не согласиться с ними не имеется, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения принципов законности и справедливости. Судом соблюдены положения, предусмотренные законодательством об административном судопроизводстве, в соответствии обстоятельствами административного дела точно и правильно применены законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Нарушений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, влекущих отмену обжалуемого постановления суда, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.84 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, иное толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ...........1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий Ю.В. Онохов

Судьи: С.С. Зубович

А.С. Верхогляд

Дело № 2а-2993/2024

23RS0037-01-2024-004314-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 24 сентября 2024 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,

при секретаре Лупетта В.А., с участием представителя административного истца Сопко В.В. по ордеру, рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по административному исковому заявлению Федорищева Андрея Валерьевича к Новороссийской таможне об оспаривании решения органа государственной власти,

установил:

Федорищев А.В. обратился в суд с заявлением к Новороссийской таможне, о признании незаконными Решения Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в декларацию на товары № и Уведомления Новороссийгкой Таможни от ДД.ММ.ГГГГ №/№ о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ письмами 02-№ и № Новороссийской таможней (далее таможенный орган ответчик) в адрес тр.Федорищева А.В. (далее Заявитель декларант) были направлен: Акт проверки №/000, решение о внесении изменений в ДТ № и корректировку к ней, а также, Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №/№ на сумму 15 166 401 рублей 74 копейки.

Основанием для вынесения оспариваемых Решения и Уведомления таможенного органа, явились результаты проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и проведенной Новороссийской таможней, согласно которым, по мнению ...

...таможенного органа, декларантом были нарушены условия временного ввоза товара в части порядка завершения процедуры его временного ввоза (допуска).

Административный истец не согласен с выводами, изложенными таможенным органом в Акте проверки, и, как следствие, вынесенным им Решением от ДД.ММ.ГГГГ, и выставленным в адрес декларанта Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, по следующим обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) гр. РФ Федорищевым А.В. по ДТ № под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (ИМ 53) был помещен товар - морская прогулочная моторная яхта, SUNSEEKER, модель MANHATTAN 68, момент выпуска 2020, предназначена для туризма и отдыха в некоммерческих целях на водных объектах, название судна: «ALEXANDRA STAR», флаг: Джерси, код товара 8903 99 000 0 в соответствии с ТН ВЭД.

Товар был выпущен т/п Сочинский центральный Краснодарской таможни на таможенную территорию ЕАЭС на срок до ДД.ММ.ГГГГ (срок, не превышающий одного года) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в соответствии с п. 37 Решения комиссии таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ

Ввезенное на территорию ЕАЭС судно находится в собственности иностранного лиц, и зафрахтовано гр. Федорищевым А.В. по договору бербоутчартера (договор фрахтования без экипажа) от ДД.ММ.ГГГГ с компанией ALEXANDRA STAR LTD (Виргинские Острова (Британские).

ДД.ММ.ГГГГ, до истечения срока временного ввоза (допуска), т.е. в срок, не превышающий одного года, товар морская прогулочная моторная яхта, SUNSEEKER, модель MANHATTAN 68, момент выпуска 2020, на Новороссийском таможенном посту (ЦЭД) был помещен гр. РФ Федорищевым А.В. под таможенную процедуру реэкспорт (ЭК 31) по ДТ №. Страной назначения при вывозе товара за пределы ЕАЭС заявлена - <адрес> (порт Гагры).

ДД.ММ.ГГГГ (в 17 часов 01 минуту) товар был выпущен с таможенной Территории ЕАЭС, а следовательно, таможенная процедура временного ввоза судна была завершена декларантом.

ДД.ММ.ГГГГ Сочинским центральным таможенным постом Краснодарской таможни было оформлено сообщение об убытии товара №, в 09 часов 30 минут, согласно генеральной декларации, морская прогулочная моторная яхта, SUNSEEKER, модель MANHATTAN 68.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по ДТ №, судно было вновь помещено под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) ИМ 53.

В ходе проведения проверки таможенным органом было выявлено, что действие таможенной процедуры временного ввозы (допуска) гр.ФИО1 не завершено, поскольку, при помещении судна под процедуру реэкспорта по ДТ №, морская прогулочная моторная яхта, SUNSEEKER, модель MANHATTAN 68, момент выпуска 2020, название судна: «ALEXANDRA STAR», флаг: Джерси территорию ЕАЭС не покидала и не выходила за пределы 12 мильной зоны внутренних вод РФ, в связи с чем, сообщение об убытии № было аннулировано.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, основываясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельствах, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушание уведомлен надлежаще, причина неявки не известна. Представил возражение, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Как видно из представленных материалов дела и подтверждается доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ под таможенную процедуру «временный ввоз (допуск)» по ДТ № помещен товар в позиции 8903990000 ТН ВЭД ЕАЭС «морская прогулочная моторная яхта, название судна: ALEXANDRA STAR, модель: MANHATTAN 68, 2020 года постройки, срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

Декларантом в соответствии с гр.14 ДТ заявлен Федорищев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №). В качестве лица, заполнившего и подавшего таможенному органу ДТ № (графа 54 ДТ), выступи таможенный представитель - АО «ГРИНВЭЙ - ТАМОЖЕННЫЙ ФИО3».

Перемещение яхты осуществлялось в рамках договора фрахтования судна без экипажа (Бербоут-Чартсра) № Б/П от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между компанией «АLEXANDRA STAR» LTD (зарегистрирована по адресу: Виргинские Острова (Британские), и Федорищевым А.В.

По условиям договора, судовладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить Фрахтователю во владение и пользование и на определенный срок не укомплектованную экипажем яхту «ALEXANDRA STAR» для использования в некоммерческих целях (для отдыха, туризма и культурных мероприятий) на водных объектах (морских и (или) внутренних).

В соответствии с п.37 Решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения включая его предельные сроки» суда парусные со вспомогательным двигателем или без него, лодки моторные или катера длиной более 7,5 метра и массой более 100 кг, оборудованные палубой и каютой (каютами). классифицируемые ко<адрес> ТН ВЭД ЕАЭС, находящиеся в собственности иностранных лиц, зафрахтованные лицами государств - членов Евразийского экономического союза по договору тайм-чартера или бербоутчартера, при условии их использования в некоммерческих целях (для отдыха, туризма и культурных мероприятий) на водных объектах (морских и (или) внутренних) временно ввозятся на территорию ЕАЭС с полным условным освобождением от уплаты таможенных, пошлин, налогов.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар выпущен должностными лицами НЦЭД в соответствии с заявленной таможенной процедурой временного ввоза (допуска). Срок таможенной процедурой временного ввоза (допуска) в отношении товара «морская прогулочная ALEXANDRA, STAR», согласно отметкам, проставленным должностными лицами НЦЭД в графе «А», установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Федорищев А.В. в своем заявлении ссылается на ст. 2 ФЗ п.1 и п.3 от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»: территориальное море РФ примыкающий к сухопутной территории или к внутренним водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, указанных в ст. 4 ФЗ; внешняя граница территориального моря является Государственной границей РФ».

Однако, в ходе проведения рабочих встреч с ПУ ФСБ России в <адрес> в рабочем порядке получена информация, что данная яхта ДД.ММ.ГГГГ не была запеленгована оборудованием ПУ ФСБ России в <адрес> при пересечении морского участка российско-абхазской границы, а также в территориальных водах Республики Абхазия.

Согласно ответам «Морсвязьснутннк» яхта «ALEXANDRA STAR» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удалялась от береговой линии на расстояние менее 1 морской мили.

ДД.ММ.ГГГГ Федорищев А.В., по существу заданных вопросов пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 вышел из порта <адрес> на моторной яхте «ALEXANDRA STAR» и направился в порт Гагры. Республики Абхазия, после в 15:30 ДД.ММ.ГГГГ вернулся в порт <адрес>. Факт захода моторной яхты на территорию Республики Абхазия ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтвердить не смог.

Исходя из материалов проверки получены графические иллюстрации электронной карты, согласно которой координатная точка 43.33,29" №.42,59" Е (далее координатная точка транспортного средства яхта «ALEXANDRA STAR») находится в пределах территориальных вод РФ к юго-западу морского порта <адрес> и удалённостью от береговой линии в 1,246 морской мили (2.307 км). Удалённость координатной точки от границы территориальных вод РФ (12 морских миль - далее граница РФ) составляет 10.754 морских миль (19.916 км).

В случае перемещения (движения) координатной точки в направлении границы РФ со средней скоростью морских узлов (18,5 км/ч) время пересечения координатной точки с ближайшей точкой границы РФ составит 1 час 5 минут.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ЮОТ получены разъяснения ФГУП «Морсвязьспутник» (рапорт от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которых маршрут следования морского транспортного средства «Alexandra Star» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был взят из открытых источников информации, имеющейся в распоряжении ФГУП «Морсвязьспутник».

Указанная информация складывается из сигналов, посылаемых каждым морским транспортным средством, используемых для ориентирования в открытом море. Морское транспортное средство оборудовано радиотехническим и спутниковым оборудованием основная цель которого обмен информацией о месте положения и для связи с другими морскими транспортными средствами. Передача информация указанным оборудованием передается в УКВ и ПВ диапазонах. Указанный сигнал принимается как передвижными, так и береговыми станциями.

На основании обработки указанных УКВ и ПВ сигналов формируется маршрут передвижения морского транспортного средства, в том числе и «A1exandra Star» который был указан в ответе ФГУП «Морсвязьспугн (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № «Касательно местоположения судна «Alexаndra Star»).

Дополнительно, ФГУП «Морсвязьспутник» представлена детализированная схема передвижения транспортного средства «Alexandra Star» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также таблицу с поминутным указанием координат места нахождения транспортного средства «Alexandra Star» (письмо ФГУП «Морсвязьснутник» от ДД.ММ.ГГГГ № мсс-3/№).

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. когда Федорищевым А.В. была заявлено таможенному органу об убытии яхты за пределы таможенной территории ЕАЭС по маршруту порт <адрес> (РФ) - порт <адрес>) и обратном прибытии яхты из порта <адрес>) в порт <адрес> (РФ), моторная яхта «ALEXANDRA STAR» территорию ЕАЭС не покидала и не выходила за пределы 12 мильной зоны внутренних вод Российской Федерации.

По данным Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов «Малахит», товар «морская прогулочная моторная яхта «ALEXANDRA STAR» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Краснодарской (в том числе Сочинского центрального таможенного поста) и Новороссийской таможен на временное хранение не размещался, что также подтверждается письмом СЦТП от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении информации по товару «моторная яхта».

В соответствии с письмом Краснодарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ 62-09/07157 «Об аннулировании сообщения об убытии судна» Сочинским центральным таможенным постом Краснодарской таможни (далее - СЦТП) ДД.ММ.ГГГГ таможенные операции по аннулированию сообщения об убытии № в отношении транспортного средства «ALEXANDRA STAR» моторной яхты модель: Manhattan 68, год постройки: 2020, помещёФИО3 под таможенную процедуру реэкспорта по декларации на товары (далее-ДТ) №.

Основанием для приняли СЦТП решение об аннулировании сообщения об убытии № применено письмом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аннулировании сообщения об убытии».

Согласно положениям статьи 219 ТК ЕАЭС таможенная процедура временного ввоза (допуска) - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), сохраняют статус иностранных товаров.

Таможенная процедура временного ввоза предусматривает нахождение иностранных товаров на таможенной территории Союза в течение ограниченного периода времени, а также ограничения по их использованию в этот период (статьи 221 -222 ТК ЕЛЭС).

Данное регулирование основано на международно-правовом стандарте, закрепленной в сжатье 9 Конвенции о временном ввозе заключена в Стамбуле ДД.ММ.ГГГГ, далее Конвенция), устанавливающей, что действие процедуры временного ввоза обычно прекращается с обратным вывозом товаров (включая транспортные средства), ввезенных в соответствии с процедурой временного ввоза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС категория товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) пускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, условия такого временного нахождения и использования, а также предельные сроки такого временного нахождения и использования определяются Комиссией и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Пунктом 1 статьи 221 ТК ЕАЭС закреплено, что срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать 2 года со дня помещения поваров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо срок, определенный Комиссией в соответствии с пунктом 2 статьи 221 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 221 ТК ЕАЭС для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию Союза Комиссия вправе определять более короткий или более продолжительный, чем 2 года срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

Согласно пункту 3 статьи 221 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) таможенный орган на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств ввоза товаров на таможенную территорию Союза устанавливает срок действия этой таможенной процедуры, который с учетом пункта 4 настоящей статьи не может превышать срок, предусмотренный пунктом настоящей статьи, или срок, определенный Комиссией в соответствии с пунктом 2 статьи 221 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 238 ТК ГЕАЭС таможенная процедура реэкспорта это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 ТК ЕАЭС, а товары Союза без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно положениям пункта 2 статьи 240 ТК ЕАЭС товары, помешенные; под таможенную процедуру реэкспорта, должны быть вывезены с таможенной территории Союза в срок, не превышающий 4 месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под такую таможенную процедуру, за исключением товаров, ввезенных на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

В случае если в течение 3 рабочих дней, следующих за днем помещения иностранных товаров под таможенную процедуру реэкспорта, такие товары не были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита либо не убыли с таможенной территории Союза, они должны быть помещены на временное хранение (пункт 3 статьи 240 ТК ЕАЭС).

Статьей 5 ТК ЕАЭС закреплено, что таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки, и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

Согласно статье 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза совершение действий направленных на вывоз товаров с таможенной территорий Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

При помещении товара под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ №, моторная яхта «ALEXANDRA STAR» территорию ЕАЭС не покидала и не выходила за пределы 12 мильной зоны внутренних вод Российской Федерации, в связи с чем, сообщение об убытии № товара фактически аннулировано.

Из вышеуказанного следует, что декларантом Федорищевым А.В. не завершено действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ДТ № в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 224 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного (допуска) установленного таможенным органом (ДД.ММ.ГГГГ). Также действие этой таможенной процедуры не продлено в соответствии с пунктом 4 статьи 221 ТК ЕАЭС.

В связи с вышеизложенным, у декларанта Федорищева А.В. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 8 пункта 7 статьи 225 ТК ЕАЭС наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Сумма доначисленных таможенных платежей, пеней по результатам таможенного контроля, а также в рамках процедуры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - 289-ФЗ) составила 16 904 025 рублей 02 копейки.

На основании статьи 73 Федерального закона 289-ФЗ в адрес Федоритщева А.В. направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №/№.

Доводы административного истца являются несостоятельными, поскольку дополнительно, ФГУП «Морсвязьспутник» представлена информация о местоположении судна с частотой 5 минут, согласно которой, в 12:08, ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована максимальная скорость яхты «ALEXANDRA STAR в 10.4 морских узлов. При указанной скорости, время пересечения с ближайшей точкой границы РФ- 1 час 5 мин.

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), сохраняют статус иностранных товаров.

Таможенная процедура временного ввоза предусматривает нахождение иностранных товаров на таможенной территории Союза в течение ограниченного периода времени, а также ограничения по их использованию в этот период (статьи 221 -222 ТК ЕАЭС).

Данное регулирование основано на международно-правовом стандарте, закрепленном в статье 9 Конвенции о временном ввозе (заключена в Стамбуле ДД.ММ.ГГГГ, далее - Конвенция), устанавливающей, что действие режима временного ввоза обычно прекращается с обратным вывозом товаров (включая транспортные средства), ввезенных в соответствии с процедурой временного ввоза.

В генеральной декларации, приложенной к ДТ № указано, что моторная яхта «АLEXANDRA STAR» перемещается за пределы таможенной территории ЕАЭС в порт Гагра (<адрес>), время отхода ДД.ММ.ГГГГ 09:00 час.

ДД.ММ.ГГГГ моторная яхта «ALEXANDRA STAR» Федорищевым А.В. вновь помещена под таможенную процедуру «временный ввоз (допуск)» по ДТ №.

Перемещение яхты осуществлялось в рамках договора фрахтования судна без экипажа (Бербоут-Чартера) № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ. В генеральной декларации, приложенной к ДТ указано, что моторная яхта «ALEXANDRA STAR перемещается из порта Гагра (<адрес>) в порт Сочи, время прихода ДД.ММ.ГГГГ 15:00 час.

В учетах ФГУП «Морсвязьспутник» (https://portcall.marinet.ru) имеются сведения, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 17:00 (время выпуска ДТ в соответствии с таможенной процедурой «реэкспорт») по ДД.ММ.ГГГГ 16:04:33 (время подачи ДТ в соответствии с таможенной процедурой «временный ввоз (допуск)») отсутствуют сведения об отходе моторной яхты «ALEXANDRA STAR» из порта <адрес>. В тоже время в заявке на заход в порт № указано время выхода из предыдущего порта (Гагра, <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ 12:00 час.

В КЙИС «МоРе» установлено, что моторная яхта «ALEXANDRA STAR» в 12:25 ДД.ММ.ГГГГ находилось в порту <адрес>.

В соответствии с ст. 25 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Порядке подтверждения таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза» в случае если после оформления разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза таможенному органу стало известно, что такие товары не убыли с таможенной территории Союза, таможенным органом оформляется аннулирование решения о фактическом вывозе товаров с таможенной территории Союза.

Таким образом, после помещения товара - («морская прогулочная моторная яхта «ALEXANDRA STAR» под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ №, указанная морская яхта за пределы таможенной территории ЕАЭС Федорищевым А.В. не вывозилась.

Морская яхта «ALEXANDRA STAR» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на таможенной территории ЕАЭС и использовалась Федорищевым А.В. в личных целях.

В письме Пограничного Управления в ответ на адвокатский запрос указаны координаты не соответствуют информации о местоположении яхты «ALEXANDRA STAR» ранее представленным ФГУП «Морсвязьспутник».

Кроме того, Пограничным Управлением не указаны сведения с какой аппаратуры фактически идентифицирована яхта по указанным в письме координатам, в то время как ФГУП «Морсвязьспутник» отражает точные источники получения данных: Автоматическая идентификационная система (АИС) зарегистрированная за судном «ALEXANDRA STAR» с идентификатором MMSI:232033142.

С учетом вышеизложенного, суд считает требования административного истца не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федорищева Андрея Валентиновича о признании незаконным решение Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в декларацию на товары № и уведомления Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпенговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №/№ на сумму 15 166 401 рубль 74 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Д.В. Зачеса

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №2а-2993/2024

88а-13788/2025

УИД 23RS0037-01-2024-004314-75

г. Краснодар 3 июня 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Капункина Ю.Б.,

судей Сиротиной Н.С. и Сергеева С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя ФИО10 по доверенности ФИО5 на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 24 сентября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 11 февраля 2025 года по административному делу по административному иску ФИО10 к Новороссийской таможне об оспаривании решения органа государственной власти.

Заслушав доклад судьи Капункина Ю.Б., доводы кассационной жалобы, письменный отзыв, выслушав пояснения представителя административного истца - ФИО11, сторону ответчика – ФИО6, судебная коллегия,

установила:

ФИО10 обратился в суд с заявлением к Новороссийской таможне, о признании незаконными Решения Новороссийской таможни от 16 апреля 2024 года о внесении изменений в декларацию на товары № и Уведомления Новороссийской Таможни от 19 апреля 2024 года № о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней

Требования мотивированы тем, что 22 апреля 2024 года письмами № и № Новороссийской таможней в адрес гр. ФИО10 были направлены Акт проверки №, решение о внесении изменений в ДТ № и корректировку к ней, а также, Уведомление о не уплаченных в установле...

...нный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № на сумму 15 166 401 рублей 74 копейки.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 сентября 2024 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 11 февраля 2025 года решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 сентября 2024 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд 2 апреля 2025 года заявитель указал, что решение суда первой инстанции и апелляционное определение подлежат отмене, усматривает нарушение норм действующего законодательства.

Определением судьи от 18 апреля 2025 года кассационная жалоба с делом приняты к производству Четвертого кассационного суда общей юрисдикции. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменный отзыв, выслушав пояснения сторон, проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Так, согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений нижестоящими судами не допущено.

Из материалов дела усматривается, что 30 марта 2022 года под таможенную процедуру «временный ввоз (допуск)» по ДТ № помещен товар в позиции № ТН ВЭД ЕАЭС «морская прогулочная моторная яхта, название судна: ALEXANDRA STAR, модель: MANHATTAN 68, 2020 года постройки, срок временного ввоза до 29 марта 2023 года.

Декларантом в соответствии с гр.14 ДТ заявлен ФИО10, 01 апреля 1969 года рождения (ИНН №). В качестве лица, заполнившего и подавшего таможенному органу ДТ № (графа 54 ДТ), выступи таможенный представитель - АО «ГРИНВЭЙ - ТАМОЖЕННЫЙ БРОКЕР».

Перемещение яхты осуществлялось в рамках договора фрахтования судна без экипажа (Бербоут-Чартера) № Б/П от 30 марта 2022 года, заключенного между компанией «ALEXANDRA STAR» LTD (зарегистрирована по адресу: Виргинские Острова (Британские), и ФИО10

По условиям договора, судовладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить Фрахтователю во владение и пользование и на определенный срок не укомплектованную экипажем яхту «ALEXANDRA STAR» для использования в некоммерческих целях (для отдыха, туризма и культурных мероприятий) на водных объектах (морских и (или) внутренних).

В соответствии с п.37 Решения от 18 июня 2010 г. № 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения включая его предельные сроки» суда парусные со вспомогательным двигателем или без него, лодки моторные или катера длиной более 7,5 метра и массой более 100 кг, оборудованные палубой и каютой (каютами), классифицируемые кодом 8903 ТН ВЭД ЕАЭС, находящиеся в собственности иностранных лиц, зафрахтованные лицами государств - членов Евразийского экономического союза по договору тайм-чартера или бербоутчартера, при условии их использования в некоммерческих целях (для отдыха, туризма и культурных мероприятий) на водных объектах (морских и (или) внутренних) временно ввозятся на территорию ЕАЭС с полным условным освобождением от уплаты таможенных, пошлин, налогов.

31 марта 2022 года вышеуказанный товар выпущен должностными лицами НЦЭД в соответствии с заявленной таможенной процедурой временного ввоза (допуска). Срок таможенной процедурой временного ввоза (допуска) в отношении товара «морская прогулочная ALEXANDRA, STAR», согласно отметкам, проставленным должностными лицами НЦЭД в графе «А», установлен до 29 марта 2023 года, с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

ФИО10 в своем заявлении ссылается на ст. 2 ФЗ п.1 и п.3 от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»: территориальное море РФ примыкающий к сухопутной территории или к внутренним водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, указанных в ст. 4 ФЗ; внешняя граница территориального моря является Государственной границей РФ».

Однако, в ходе проведения рабочих встреч с ПУ ФСБ России в Республике Абхазия в рабочем порядке получена информация, что данная яхта 23 марта 2023 года не была запеленгована оборудованием ПУ ФСБ России в Республике Абхазия при пересечении морского участка российско-абхазской границы, а также в территориальных водах Республики Абхазия.

Согласно ответам «Морсвязьспутник» яхта «ALEXANDRA STAR» в период с 21 марта 2023 года по 23 марта 2023 удалялась от береговой линии на расстояние менее 1 морской мили.

25 августа 2023 года ФИО10, по существу заданных вопросов пояснил, что 23 марта 2023 года в 12:30 вышел из порта города Сочи на моторной яхте «ALEXANDRA STAR» и направился в порт Гагры. Республики Абхазия, после в 15:30 23 марта 2023 года вернулся в порт города Сочи. Факт захода моторной яхты на территорию Республики Абхазия 23 марта 2023 года ФИО10 подтвердить не смог.

Исходя из материалов проверки получены графические иллюстрации электронной карты, согласно которой координатная точка № Е (далее координатная точка транспортного средства яхта «ALEXANDRA STAR») находится в пределах территориальных вод РФ к юго-западу морского порта г. Сочи и удалённостью от береговой линии в 1,246 морской мили (2.307 км). Удалённость координатной точки от границы территориальных вод РФ (12 морских миль - далее граница РФ) составляет 10.754 морских миль (19.916 км).

В случае перемещения (движения) координатной точки в направлении границы РФ со средней скоростью морских узлов (18,5 км/ч) время пересечения координатной точки с ближайшей точкой границы РФ составит 1 час 5 минут.

7 февраля 2024 года сотрудниками ЮОТ получены разъяснения ФГУП «Морсвязьспутник» (рапорт от 15 февраля 2024 года), согласно которых маршрут следования морского транспортного средства «Alexandra Star» в период с 22 марта 2023 года по 23 марта 2023 года был взят из открытых источников информации, имеющейся в распоряжении ФГУП «Морсвязьспутник».

На основании обработки указанных УКВ и ПВ сигналов формируется маршрут передвижения морского транспортного средства, в том числе и «Alexandra Star» который указан в ответе ФГУП «Морсвязьспутник». Дополнительно, ФГУП «Морсвязьспутник» представлена детализированная схема передвижения транспортного средства «Alexandra Star» в период с 22 марта 2023 года по 23 марта 2023 года, а также таблицу с поминутным указанием координат места нахождения транспортного средства «Alexandra Star».

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции руководствовался подпунктом 8 пункта 7 статьи 225, пунктом 4 статьи 221 ТК ЕАЭС, статьей 9 Конвенции о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26 июня 1990, далее - Конвенция), статьей 25 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 февраля 2018 №, и, исходил из того, что 21 марта 2023 года, то есть когда ФИО10 была заявлено таможенному органу об убытии яхты за пределы таможенной территории ЕАЭС по маршруту порт г. Сочи (РФ) - порт г. Гагры (Республика Абхазия) и обратном прибытии яхты из порта г.Гагры (Республика Абхазия) в порт г. Сочи (РФ), моторная яхта «ALEXANDRA STAR» территорию ЕАЭС не покидала и не выходила за пределы 12 мильной зоны внутренних вод Российской Федерации.

Также, по данным Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов «Малахит», товар «морская прогулочная моторная яхта «ALEXANDRA STAR» в период с 30 марта 2022 года по 23 марта 2023 года в регионе деятельности Краснодарской (в том числе Сочинского центрального таможенного поста) и Новороссийской таможен на временное хранение не размещался, что также подтверждается письмом СЦТП от 22 сентября 2023 года № «О предоставлении информации по товару «моторная яхта».

В соответствии с письмом Краснодарской таможни от 15 марта 2024 года 62-09/07157 «Об аннулировании сообщения об убытии судна» Сочинским центральным таможенным постом Краснодарской таможни (далее - СЦТП) 14 марта 2024 года таможенные операции по аннулированию сообщения об убытии № в отношении транспортного средства «ALEXANDRA STAR» моторной яхты модель: Manhattan 68, год постройки: 2020, помещённого под таможенную процедуру реэкспорта по декларации на товары. Основанием для принятия СЦТП решения об аннулировании сообщения об убытии № применено письмо Новороссийской таможни от 4 марта 2024 года № «Об аннулировании сообщения об убытии». При помещении товара под таможенную процедуру реэкспорта по декларации на товары 10317120/210323/3049851, моторная яхта «ALEXANDRA STAR» территорию ЕАЭС не покидала и не выходила за пределы 12 мильной зоны внутренних вод Российской Федерации, в связи с чем, сообщение об убытии № товара фактически аннулировано.

Таким образом, учитывая установленные факты, суд первой инстанции пришел к выводу, что декларантом ФИО10 не завершено действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по декларации на товары № в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 224 ТК ЕАЭС до истечения срока действия таможенной процедуры временного (допуска) установленного таможенным органом (29 марта 2023 года).

Также действие этой таможенной процедуры не продлено в соответствии с пунктом 4 статьи 221 ТК ЕАЭС. В связи с вышеизложенным, у декларанта ФИО10 30 марта 2023 года в соответствии с подпунктом 8 пункта 7 статьи 225 ТК ЕАЭС наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Сумма доначисленных таможенных платежей, пеней по результатам таможенного контроля, а также в рамках процедуры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» составила 16 904 025 рублей 02 копейки.

На основании статьи 73 Федерального закона 289-ФЗ в адрес ФИО10 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19 апреля 2024 года №.

Таможенная процедура временного ввоза предусматривает нахождение иностранных товаров на таможенной территории Союза в течение ограниченного периода времени, а также ограничения по их использованию в этот период (статьи 221 -222 ТК ЕАЭС).

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно генеральной декларации, приложенной к декларации на товары № указано, что моторная яхта «ALEXANDRA STAR» перемещается за пределы таможенной территории ЕАЭС в порт Гагра (Республика Абхазия), время отхода 23 марта 2023 года 09:00 час.

23 марта 2023 года моторная яхта «ALEXANDRA STAR» ФИО10 вновь помещена под таможенную процедуру «временный ввоз (допуск)» по декларации на товары №.

Перемещение яхты осуществлялось в рамках договора фрахтования судна без экипажа (Бербоут-Чартера) № Б/Н от 23 марта 2023 года. В генеральной декларации, приложенной к ДТ указано, что моторная яхта «ALEXANDRA STAR перемещается из порта Гагра (Республика Абхазия) в порт Сочи, время прихода 23 марта 2023 года 15:00 час.

В учетах ФГУП «Морсвязьспутник» имеются сведения, что в период времени с 22 марта 2023 года 17:00 (время выпуска декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой «реэкспорт») по 23 марта 2023 года 16:04:33 (время подачи ДТ в соответствии с таможенной процедурой «временный ввоз (допуск)») отсутствуют сведения об отходе моторной яхты «ALEXANDRA STAR» из порта г. Сочи. В тоже время в заявке на заход в порт № указано время выхода из предыдущего порта (Гагра, Республика Абхазия) 23 марта 2023 года 12:00 час.

В КИИС «МоРе» установлено, что моторная яхта «ALEXANDRA STAR» в 12:25 23 марта 2023 года находилось в порту г. Сочи.

В связи с вышеизложенным, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований административного искового заявления.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Принимая во внимание изложенное, с данными решениями судов, кассационная инстанция соглашается, поскольку они соответствует обстоятельствам дела и основаны на правильном понимании и толковании норм материального права.

Судебная коллегия также отмечает, что при разрешении спора нижестоящими судами правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию стороны истца с решениями судов, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных решений по существу, влияли на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергали выводы нижестоящих судов, в связи с чем, признаются судебной коллегией кассационного суда несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решений судов в кассационном порядке.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемых судебных актов, при рассмотрении дела судами не допущено.

По приведенным мотивам, судебная коллегия кассационного суда приходит к выводу, что решения судов являются законными, обоснованными и не подлежат отмене по доводам кассационной жалобы.

В силу указанного, судебная коллегия кассационного суда пришла к выводу о том, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судами определены правильно.

Всем представленным доказательствам нижестоящими судами дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного, судебная коллегия кассационного суда находит выводы нижестоящих судов правомерными, поскольку они сделаны с учетом нормативных положений главы 22 КАС РФ, при правильно определенном характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62, 226 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстотельств дела, их доказанности.

Мотивы, по которым нижестоящие суды пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований с приведением надлежащей правовой аргументации изложены в принятых судебных актах.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судами не допущено, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения судебных решений в кассационном порядке судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 24 сентября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 11 февраля 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 10 июня 2025 года.

Председательствующий Капункин Ю.Б.

Судьи Сиротина Е.С.

Сергеев С.С..