Федоров Евгенийи Кимович

Дело № 12-209/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 14 марта 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на постановление Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) № 14038/24/4906 от 12 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска, юридический адрес: ___

у с т а н о в и л :

Постановлением Заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Яковлевой Е.Л. Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) 14038/24/4906 от 12.01.2024 г. Окружная администрация г. Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу Федоров Е.К. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что за весь период исполнительного производства должник не бездействовал. Так письмом от 08.08.2023 года № 6168/ДЖО взыскателям было предложено 2- комнатное жилое помещение, расположенное по адресу: ___. Квартира была взыскателями осмотрена, от предложения администрации взыскатели отказались. Учитывая полученный отказ, должник по исполнительному производству считает, что им были осуществлены действия, которые указывают на отсутствие полного бездействия администрации для решения вопроса с переселением взыскателя из аварийного жилого дома. Получение взыскателем жилого помещения на данный момент невозможно только из-за отсутствия свободных от прав третьих лиц жилых помещений. На данный момент ...

...после отказа от предложенного жилого помещения по ул. ____, администрация не может предложить свободные жилые помещения. Таким образом, ответчик считает, что Окружная администрация г. Якутска сделала определенные возможные действия для исполнения решения суда. Письмом от 12.01.2024 года взыскателям было предложено получить свободное от прав третьих лиц жилое помещение, по адресу: ____ Взыскателями данное жилое помещение было осмотрено, и они получили его по Акту приема-передачи от 15.01.2024 года. Таким образом, исполнительное производство по предоставлению взыскателям Готовцевым иного жилого помещения вместо аварийного, Окружной администрацией г. Якутска было исполнено. Вынесение решения о назначении штрафа в отношении Окружной администрации г. Якутска было вынесено в МО по ИОВИП 7ФССП по РС(Я) как раз в момент предоставления жилого помещения взыскателям Готовцевым. Просит суд отменить постановление.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу Федоров Е.К. просит жалобу удовлетворить и отменить постановление по основаниям указанным в жалобе. Также указал на то, что в настоящее время между Окружной администрацией г.Якутска и Готовцевой А.Д. заключен договор социального найма жилого помещения.

Судебным пристав-исполнитель Реева Н.А. с жалобой не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Суд, заслушав пояснения представителя привлекаемого лица, представителя административного органа, исследовав материалы дела, доводы жалобы, находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, Окружная администрация г. Якутска является должником по исполнительному производству № 45440/22/14038-ИП от 15.08.2022, возбужденному на основании исполнительного листа ФС №039055300, выданного Якутским городским судом на основании решения по делу №2-801/2022 от 15.03.2022. Предмет исполнения – Обязать Окружную Администрацию города Якутска предоставить Готовцевой А.Д., Готовцевой В.И., Готовцевой П.В. по договору социального на йма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемому отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства.

Окружной Администрации города Якутска направлено требование об исполнении решения суда.

В ходе совершения исполнительных действий 28.12.2023 г. установлено, что в срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено.

Поскольку указанное требование исполнено не было, 28.12.2023 г. составлен протокол об административном правонарушении, о неисполнении требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и постановлением №14038/24/4906 от 12.01.2024 г. Окружная администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из представленных суду материалов и объяснений представителя следует, что Окружная администрация города Якутска не бездействовала и предпринимала действия для надлежащего исполнения судебного решения, вступившего в законную силу 20 июня 2022 г., приняла меры по обеспечению жилищных прав взыскателя, в адрес взыскателя письмом от 08.08.2023 № 61681ДЖО было направлено предложение рассмотреть вариант предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: ____., от которого взыскатель письменным заявлением от 18.10.2022 г. отказалась. В адрес взыскателя письмом от 12.01.2024 № 187ДЖО было направлено предложение рассмотреть вариант предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: ____

Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Судом установлено, что 12.03.2024 г. между Окружной администрацией г.Якутска в лице Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск» и Готовцевой А.Д. заключен типовой договор социального найма жилого помещения.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и целесообразности назначения наказания, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного Окружной Администрацией города Якутска административного правонарушения, назначение административного наказания Окружной Администрации города Якутска в данном конкретном случае не приведет к обеспечению целей административной ответственности в правовом государстве, установленным статьями 1.2, 3.1 КоАП РФ.

Существенной угрозы охраняемым общественным отношениям судьей по материалам дела не установлено.

В рассматриваемом случае применение меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения.

При этом суд принимает во внимание, что Окружная Администрация города Якутска принимала вышеперечисленные меры по исполнению решения суда вступившего в законную силу 20 июня 2022 г.

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу; если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИПУФССП по РС(Я) № 14038/24/4906 от 12.01.2024 г., вынесенное в отношении Окружной Администрацией города Якутска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) №14038/24/4906 от 12 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска, юридический адрес: ___,– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Окружной Администрацией города Якутска устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья В.П. Цыкунова