Федоров Геннадий Германович

Дело № 2а-3607/2024

27RS0004-01-2024-003854-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Судник К.Е.,

с участием прокурора Лазаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Хабаровску к Федорову Геннадию Германовичу о дополнении ранее назначенных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Хабаровску обратилось в суд с административным исковым заявлением к Федорову Г.Г. о дополнении ранее назначенных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что Федоров Г.Г. осужден приговором г. Амурска Хабаровского края от 30.11.1999 по п. «в» ч. 3 ст.132, п. «в,к» ч. 2 ст.105 УК РФ (с учетом постановления Облученского районного суда от 04.08.2004) к 23 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 18.04.2023 освобожден по отбытию наказания. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 03.03.2023 в отношении Федорова Г.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г.Хабаровска, Хабаровского края; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06...

... часов 00 минут; запрета пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения им мест проведения детских праздничных мероприятий и участия в них, а также посещения и участия в массовых и иных мероприятиях, которые проводятся с участием несовершеннолетних. Федоров Г.Г. состоит на профилактическом учете с 13.09.2023.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит изменить ранее установленное Федорову Г.Г. ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г.Хабаровска, Хабаровского края на запрет выезда за пределы г.Хабаровска и Хабаровского района Хабаровского края, за исключением исполнения трудовой деятельности, и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его в том числе для представления его интересов).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Лазарева Е.С. полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Хабаровского краевого суда от 30.11.1999 Федоров Г.Г. осужден по п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в,к» ч. 2 ст. 105, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ с учетом постановления Облученского районного суда от 04.08.2004 года к 23 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором установлено, что Федоров Г.Г. совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 03.03.2023 в отношении Федорова Г.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории г.Хабаровска Хабаровского края; запрещения пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения им мест проведения детских праздничных мероприятий и участия в них, а также посещения и участия в массовых и иных мероприятиях, которые проводятся с участие несовершеннолетних.

18.04.2023 года Федоров Г.Г. освобожден по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом совершения им особо тяжкого преступления (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) - 18.04.2031.

Федоров Г.Г. встал на учет в ОУУП и ПДН УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо 13.09.2023 года.

Согласно бытовой характеристики в отношении Федорова Г.Г. жалобы на поведение в быту в отношении него не поступали.

Из буквального содержания пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре следует, что установление судом в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, а также совершения ими административных правонарушений.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно разъяснениям, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из того, что Федоров Г.Г. является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для дополнения ему ранее назначенных ограничений с установлением обязательного ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его в том числе для представления его интересов).

При этом поскольку указанное обязательное ограничение фактически дублирует и конкретизирует ранее установленное решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 03.03.2023 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, то названное дополнительное ограничение утратило свою необходимость и подлежит отмене.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о дополнении ранее назначенных ограничений при осуществлении административного надзора подлежащими удовлетворению.

Поскольку Федорову Г.Г. решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 03.03.2023 установлено ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г.Хабаровска Хабаровского края, а также учитывая, что в материалах дела не содержится доказательств осуществления Федоровым Г.Г. трудовой деятельности, связанной с выездом за пределы г. Хабаровска, а также обстоятельств, указывающих о необходимости выезда за пределы г.Хабаровска, в том числе в Хабаровский муниципальный район, то суд не находит оснований для изменения ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.Хабаровска Хабаровского края на запрет выезда за пределы г. Хабаровска и Хабаровского района Хабаровского края.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску о дополнении ранее назначенных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить Федорову Геннадию Германовичу ранее назначенные ограничения при осуществлении административного надзора ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Отменить Федорову Геннадию Германовичу ограничение в виде запрета пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2024.

Дело № 2а-4534/2024

УИД 27RS0004-01-2024-005276-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска ФИО3,

представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Хабаровску об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Хабаровску обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 осужден приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в», ч. 3, ст. 132, п. «в, к», ч. 2 ст. 105, ч. 3, ст. 69 УК РФ к 23 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, в связи с чем, срок погашения судимости, учитывая дату освобождения - ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-242/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в оран внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска, Хабаровского края, запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения им мест проведения детских мероприятий и участия в них, а также посещение и участие в массовых и иных мероприятиях, которые проводятся с участием несовершеннолетних. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН УМВД России по г.Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а так же установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Реш...

...ением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 дополнены ранее назначенные ограничения при осуществлении административного надзора ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их здоровья, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего сопровождает его, в том числе для представления его интересов), отменено ограничение в виде запрета пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений. В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности - постановлениями об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка. В связи с изложенным, руководствуясь положением ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел, расположенных по месту постоянного либо временного пребывания.

В судебном заседании административный ответчик участия не принимал, о его месте и времени уведомлялся надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель административного истца подержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Помощник прокурора полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 3, ст. 132, п. «в, к», ч. 2 ст. 105, п. «г», ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 24 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке №х от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости с учетом совершения им особого тяжкого преступления (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления)- ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков);запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории г. Хабаровска Хабаровского края; запрещения пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения и участия в массовых и иных мероприятиях, которые проводятся с участием несовершеннолетних.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее назначенные ограничения при осуществлении административного надзора ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Отменено ограничение в виде запрета пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности установления дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.51.1 КоАП РФ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, выразившегося в проживании без регистрации на территории г.Хабаровска и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, выразившегося в недопущении сотрудника органа внутренних дел в жилое или иное помещение, являющегося его местом жительства в определенное время.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях.

По месту жительства в адрес ФИО1 жалоб и нареканий со стороны соседей не поступало.

С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, обстоятельств совершенного им преступления, неоднократного совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, то суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что указанное административным истцом дополнительное ограничение в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за поведением административного ответчика, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2024 года.

27RS0015-01-2023-000183-35

Дело № 2а-242/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.,

при секретаре Климовой Я.П.

с участием пом. прокурора Ванинского района Мухиной Е.А.

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю Сунчугашева П.А., действующего на основании доверенности

административного ответчика Федорова Г.Г. (путем использования видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении Федорова Геннадия Германовича,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора Федорову Г.Г., осужденному 30 ноября 1999 года Хабаровским краевым судом (с учетом постановления Облученского районного суда от 04 августа 2004 года) по п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в,к» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 23 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Конец срока наказания 18 апреля 2023 года. Осужден за совершение особо тяжкого преступления <данные изъяты> при рецидиве преступлений. Осужденный на путь исправления не встал. Цели наказания не достигнуты. Характеризуется отрицательно. Предлагает установить Федорову Г.Г. административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрещения выезда за ус...

...тановленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов без уважительной причины; запрещения пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения им мест проведения детских праздничных мероприятий и участия в них, а также посещения и участия в массовых и иных мероприятиях, которые проводятся с участием несовершеннолетних, на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме и просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик Федоров Г.Г. в судебном заседании полагал количество явок чрезмерным, препятствующим его трудоустройству, дополнив пояснил, что после освобождения намерен проживать в <адрес> матери, либо в реабилитационном центре.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела и материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявление об установлении административного надзора и установлении административных ограничений подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно с ч. 1, 2 и 3 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение преступления <данные изъяты>, в том числе если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что Федоров Г.Г. осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым судом (с учетом постановления Облученского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в,к» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 23 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Преступления, предусмотренные п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент совершения Федоровым Г.Г. преступления), в соответствии со ст. 15 ч. 5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г., действовавшей на момент совершения Федоровым Г.Г. преступления), относятся к категории особо тяжких преступлений.

Приговором Хабаровского краевого суда от 30 ноября 1999 года установлено, что Федоров Г.Г. совершил особо тяжкие преступления в отношении несовершеннолетнего, в том числе против <данные изъяты>.

Таким образом, Федоров Г.Г. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений в отношении несовершеннолетнего, в том числе против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, освобождается из мест лишения свободы в апреле 2023 года, что является основанием для установления ему административного надзора.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «Д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г., действовавшей на момент совершения Федоровым Г.Г. преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, срок административного надзора Федорова Г.Г. должен составлять восемь лет после отбытия наказания и не может быть снижен, поскольку он императивно установлен п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, определяется сроком погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 п. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является обязательным установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Кроме того, п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных Федоровым Г.Г. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении, иные данные о его личности. При этом суд учитывает, что в период отбытия наказания Федоров Г.Г. допустил 3 нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, поощрений не имеет. 21.05.2008 г. признан злостным нарушителем режима содержания и правил внутреннего распорядка. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонные к совершению суицида и членовредительству. Вину в совершенном преступлении признает, но считает, что наказан слишком сурово, характеризуется отрицательно.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется. Эти сведения полностью подтверждаются материалами личного дела осужденного. Взыскания в установленном законом порядке не отменялись.

Также суд учитывает, что Федоров Г.Г. осужден за совершение особо тяжкых преступлений в отношении несовершеннолетнего, в том числе против <данные изъяты>, в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Федоровым Г.Г. новых преступлений и других правонарушений, установить ему административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрещения пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения им мест проведения детских праздничных мероприятий и участия в них, а также посещения и участия в массовых и иных мероприятиях, которые проводятся с участием несовершеннолетних.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что Федоров Г.Г. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против <данные изъяты>, им подано заявление об оформлении проездных документов по адресу убытия – <адрес>, о наличии иного места жительства не сообщил, суд полагает возможным установить Федорову Г.Г. административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес> края, без разрешения органов внутренних дел, в соответствии с положениями части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

8) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить Федорова Г.Г., что, в случае неприбытия без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением ст. 19.24 КоАП РФ), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить Федорову Г.Г., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении Федорова Геннадия Германовича, удовлетворить.

Установить Федорову Геннадию Германовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков);

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес> края;

- запрещения пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения им мест проведения детских праздничных мероприятий и участия в них, а также посещения и участия в массовых и иных мероприятиях, которые проводятся с участием несовершеннолетних.

Срок административного надзора в отношении Федорова Геннадия Германовича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.

(мотивированное решение

изготовлено 03 марта 2023 г.)