Федюнева Татьяна Ивановна

Республика Коми г.Сыктывкар УИД 11RS0001-01-2023-000420-78

Дело № 2-3594/2023 г.

(№ 33-5802/2023 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Костенко Е.Л.

судей Константиновой Н.В., Юдина А.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 6 июля 2023 г. дело по апелляционной жалобе представителя Федюневой Т.И. - Боровиковой Ю.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2023 г. по иску ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" к Федюневой Т.И. о взыскании излишне выплаченных сумм.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения Федюневой Т.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" обратилось в суд с иском к Федюневой Т.И. о взыскании излишне выплаченных сумм субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <Дата обезличена> в размере 127913,29 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, заявив о том, что истцом не доказан факт недобросовестности Федюневой Т.И. при получении социальной выплаты, просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Судом принято решение, по которому взыскана с Федюневой Т.И. в пользу ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" излишне выплаченная сумма субсидии ...

...на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <Дата обезличена> в размере 43653,60 руб.

В удовлетворении исковых требований ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" к Федюневой Т.И. в оставшейся части отказано.

В апелляционной жалобе представитель Федюневой Т.И. просит об отмене решения суда в удовлетворенной части иска в связи с его незаконностью и необоснованностью.

На апелляционную жалобу поступили возражения ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара", в которых истец просит об оставлении решения суда без изменения.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Федюнева Т.И. <Дата обезличена> представила в ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" заявление о предоставлении ей мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также копию свидетельства от <Дата обезличена> о государственной регистрации за ней права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>

На основании представленного заявления и приложенных документов ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" было принято решение о предоставлении Федюневой Т.И. мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <Дата обезличена>

После указанной даты Федюнева Т.И. раз в шесть месяцев обращалась в ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" за предоставлением мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ссылаясь на представленное ею ранее свидетельство.

ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" были предоставлены ответчику меры социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с <Дата обезличена> на общую сумму 127913,29 руб.

Однако Федюнева Т.И. произвела отчуждение принадлежащей ей ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. <Адрес обезличен> по договору купли-продажи, переход права собственности зарегистрирован в ЕГРН <Дата обезличена>

Таким образом, на дату обращения в ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" <Дата обезличена> ответчик не являлась собственником жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, о чем она знала, но не сообщила государственному органу, ссылаясь на фактически недействительное свидетельство о праве собственности.

Из представленных стороной ответчика справки ООО "Управляющая Компания" и платежных квитанций суд установил, что Федюнева Т.И. до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен> и оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

При этом из представленных суду документов не следует и иными доказательствами не подтверждается, что Федюневой Т.И. при ее обращениях за получением субсидии разъяснялись положения Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ответчик, продолжая проживать в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> и оплачивая жилищно-коммунальные услуги, могла добросовестно заблуждаться относительно своих прав на получение субсидии.

Между тем, подавая заявление <Дата обезличена> Федюнева Т.И. своей подписью подтвердила, что она ознакомлена с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761, в связи с чем с указанного времени она не могла заблуждаться относительно своих прав на получение субсидии и, учитывая, что впоследствии она продолжала обращаться за субсидией, ее действия не могут быть признаны добросовестными.Разрешая спор при установленных обстоятельствах по делу, суд признал требования ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара" о взыскании с Федюневой Т.И. излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период <Дата обезличена> в размере 43653,60 руб. подлежащими удовлетворению, поскольку действия ответчика <Дата обезличена> признаны недобросовестными.

Разрешая ходатайство стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд исходил из того, что в соответствии с п. 45 Правил уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (то есть ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем) перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования.

Следовательно, субсидия за <Дата обезличена> должна быть предоставлена получателю до <Дата обезличена> а в суд истец обратился с иском <Дата обезличена> то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности, который по требованиям о взыскании денежных сумму за период с <Дата обезличена> не пропущен.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Доводы жалобы о том, что действия ответчика не являются недобросовестными, поскольку ни в заявлениях, ни в других материалах выплатного дела не имеется сведений о разъяснении Федюневой Т.И. порядка и условий назначения субсидии, подлежат отклонению.

Оформляя заявление на предоставление государственной услуги Федюнева Т.И. своей подписью на заявлении от <Дата обезличена> подтвердила, что она ознакомлена с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 (далее - Правила), право на субсидии имеют: собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома) (пп. "г").

Согласно п.п. "а" п. 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением документов, в том числе сведений о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу п.п. "в" п. 60, п. 61 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции, установив недобросовестность в действиях Федюневой Т.И., которая, не являясь собственником жилого помещения, представляла сведения об обратном, и это являлось основанием для перечисления в ее пользу соответствующей субсидии, принял законное и обоснованное решение о взыскании излишне выплаченных сумм с ответчика за период <Дата обезличена> в размере 43653,60 руб.

Доводы жалобы о том, что ответчик, начиная с <Дата обезличена> не обращалась к ответчику за назначением жилищной субсидии, опровергаются копией заявления от <Дата обезличена> содержащего отметку об ознакомлении заявителя с Правилами.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федюневой Т.И. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июля 2023 г.

Председательствующий

Судьи

УИД: 11RS0001-01-2023-000420-78

Дело № 2-3594/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 апреля 2023 года гражданское дело по иску ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» к Федюневой Татьяне Ивановне о взыскании излишне выплаченных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» обратилось в суд с иском к Федюневой Т.И. о взыскании излишне выплаченных сумм субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 127913 руб. 29 коп.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, пояснив, что Федюневой Т.И. представлены при обращении за назначением мер социальной поддержки заведомо недостоверные сведения о принадлежности ей занимаемого жилого помещения на справе собственности, что повлекло необоснованную выплату ей субсидии, на которую она не имела права.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, заявив о том, что истцом не доказан факт недобросовестности Федюневой Т.И. при получении социальной выплаты, просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федюнева Т.И. ** ** ** представила в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населе...

...ния города Сыктывкара» заявление о предоставлении ей мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В подтверждение своих прав на получение субсидии Федюнева Т.И. ** ** ** представила в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» копию свидетельства от ** ** ** о государственной регистрации за ней права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ....

На основании представленного заявления и приложенных документов ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» было принято решение о предоставлении Федюневой Т.И. мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ** ** **.

С указанного времени Федюнева Т.И. раз в шесть месяцев обращалась в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» за предоставлением мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ссылаясь на представленное ею ранее свидетельство.

На основании заявлений Федюневой Т.И. ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» были предоставлены ей меры социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** **.

За указанный период Федюневой Т.И. получена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на общую сумму 127913 руб. 29 коп.

Судом установлено, что Федюнева Т.И. произвела отчуждение принадлежащей ей ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ... по договору купли-продажи, переход права собственности зарегистрирован в ЕГРН ** ** **.

Таким образом, на дату обращения в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» ** ** ** Федюнева Т.И. не являлась собственником жилого помещения по адресу: ..., о чем она знала, но не сообщила государственному органу, ссылаясь на фактически недействительное свидетельство о праве собственности.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (далее – Правила), субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В силу п. 3 Правил право на субсидии имеют:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно п.п. «а» п. 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 Правил, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением документов, в том числе сведений о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом, для получения субсидии Федюнева Т.И. должна была являться собственником занимаемого ей жилого помещения и подтвердить свое право собственности правоустанавливающим документом.

В силу п.п. «в» п. 60, п. 61 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что предоставление получателем субсидии заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, к которым относится информация о наличии права собственности на занимаемое жилое помещение, влечет прекращение выплаты субсидии и последующий возврат необоснованно полученной субсидии в бюджет.

Суд, оценив доводы стороны ответчика об отсутствии в действиях Федюневой Т.И. недобросовестности при получении субсидии и ее заблуждении относительно прав на получение субсидии, приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 11. Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Из представленных стороной ответчика справки ООО «Управляющая Компания» и платежных квитанций следует, что Федюнева Т.И. до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ... оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

При этом из представленных суду документов не следует и иными доказательствами не подтверждается, что Федюневой Т.И. при ее обращениях за получением субсидии разъяснялись положения Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик, продолжая проживать в жилом помещении по адресу: ... оплачивая жилищно-коммунальные услуги, могла добросовестно заблуждаться относительно своих прав на получение субсидии. Доказательств иного суду не представлено.

Между тем, подавая заявление ** ** **, Федюнева Т.И. своей подписью подтвердила, что она ознакомлена с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, в связи с чем с указанного времени она не могла заблуждаться относительно своих прав на получение субсидии и, учитывая, что впоследствии она продолжала обращаться за субсидией, ее действия не могут быть признаны добросовестными.

За период с ** ** ** по ** ** ** Федюневой Т.И. получена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 43653 руб. 60 коп.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд признает требования ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» о взыскании с Федюневой Т.И. излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 43653 руб. 60 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценивая доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 45 Правил уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования.

На основании ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, субсидия предоставляется получателю за каждый месяц до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Следовательно, субсидия за январь ** ** ** должна быть предоставлена получателю до ** ** **.

ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» обратилось в суд с иском ** ** **.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** ** истцом не пропущен.

В остальной части исковые требования ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» удовлетворению не подлежат как по существу, так и в виду пропуска срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федюневой Татьяны Ивановны ... в пользу ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» (ИНН 1101481609, ОГРН 1021100527700) излишне выплаченную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 43653 руб. 60 коп.

В удовлетворении исковых требований ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» к Федюневой Татьяне Ивановне в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

УИД 11RS0001-01-2022-002988-21

Дело № 5-1102/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мосунова Е.В., (адрес суда: г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д.20,зал № 26), рассмотрев 24 марта 2022 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федюневой Татьяны Ивановны, ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Сыктывкару в суд представлен административный материал в отношении Федюневой Н.И. привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении СР №676264 от 11.02.2022, 11.02.2022 в 19 час. 35 мин. Федюнева Т.И. находилась в общественном месте – магазин «...» по адресу: г...., ... без обязательного использования средств индивидуальной защиты – органов дыхания (маски и иных подобных средств), тем самым нарушил правила поведения, установленные пунктом 20.5 Указа Главы РК от 15.03.2020 №16 «О введении режима повышенной готовности» (с внесенными изменениями от 02.02.2022 №8), изданного во исполнение Постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19 и Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», не ...

...выполнил правила поведения утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Федюнева Т.И. в судебном заседании с правонарушением согласилась.

Выслушав Федюневу Т.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В силу ст.3 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.В соответствии с п.1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 31 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3).

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 20.5 Указа Главы РК от 15.03.2020 №16 «О введении режима повышенной готовности» определено: гражданам начиная с 15 мая 2020 года: обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах); рекомендуется в целях передвижения максимально использовать личный транспорт.

Из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных требований, 11.02.2022 в 19 час. 35 мин. Федюнева Т.И. находилась в общественном месте – магазин «...» по адресу: г.... без обязательного использования средств индивидуальной защиты – органов дыхания (маски и иных подобных средств).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Федюневой Т.И. в совершении вменяемого административного правонарушении наряду с протоколом об административном правонарушении подтверждается рапортом сотрудника полиции, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, и другими материалами дела.

Все вышеперечисленные доказательства суд находит допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, Федюневой Т.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 29.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, а также положения статей 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения Федюневой Т.И. административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Федюневу Татьяну Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Е.В. Мосунова