Фентов Александр Федорович

Дело № 2а-18/2021 (2а-513/2020) г. Мариинский Посад

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2021 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством федерального судьи Д.Ф. Макашкина,

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.В.,

с участием: представителя административного истца - помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Афанасьева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании информации, признанной в установленном порядке экстремисткой, содержащихся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, признанной в установленном порядке экстремисткой, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, размещенной на страницах интернет-сайтов с URL - адресами:

- http://lovereads.ru/read_book.php?id=22047&p=1,

- https://bigliba.сom/reader/563485.

Административный иск прокурора мотивирован тем, что прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики 23 ноября 2020 года проведен мониторинг в сети «Интернет» в целях проверки исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сети Интернет, а именно сайтов на которых...

... беспрепятственно осуществляется демонстрация книги признанной в установленном порядке экстремистской.

Проверкой выявлены следующие сайты, на которых неограниченному кругу интернет - пользователей демонстрируется книга, включенная в федеральный список экстремистских материалов.

Книга Петра Хомякова «Свои и Чужие», признанная решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 22 апреля 2019 года экстремистским материалом (в ФСЭМ под № 4941) демонстрируется на следующих сайтах: - http://lovereads.ru/readbook.php?id=22047&p=l; -https://bigliba.com/reader/563485.

Доступ на вышеуказанные сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.

Установить владельцев сайтов, на которых размещены указанные интернет - страницы не представляется возможным.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 1 14-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения установлена административная ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ.

Вышеуказанные материалы (книга) признаны экстремистскими и внесены в Федеральный список экстремистских материалов.

Таким образом, в целях недопущения зарождения, распространения и развития экстремизма, в том числе в молодежной среде, доступ к вышеперечисленным сайтам, которые позволяют беспрепятственно знакомиться с содержанием книги, включенную в федеральный список экстремистских материалов, следует ограничить.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем, информацию, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» признанной в установленном порядке экстремистской на вышеуказанных сайтах, необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По состоянию на 23 ноября 2020 года вышеуказанные сайты в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» не внесены.

На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 3 ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», ст. 39 КАС РФ, просит информацию, признанной в установленном порядке экстремисткой, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

- http://lovereads. ru/read_book.php?id=22047&p=1,

- https://bigliba.сom/reader/563485, признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Административный истец - помощник прокурора Афанасьев Д.Ю. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление и по основаниям, изложенным в заявлении, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике Гапоненко О.В. в судебное заседание не явился, но в своем отзыве просил рассмотреть дело без его участия.

Администратор доменного имени «lovereads.ru» административный ответчик Фентов А.Ф., в суд не явился, извещен о месте и времени надлежащим образом.

Владелец сайта с доменным именем «bigliba.сom» не установлен, поскольку регистратор указанного домена NotAvailableFrom. Registry находится за пределами Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

- 2 -

Согласно п. 1, п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайтах:

- http://lovereads.ru/read_book.php?id=22047&p=1,

- https://bigliba.сom/reader/563485, неограниченному кругу интернет - пользователей демонстрируется Книга Петра Хомякова «Свои и Чужие», признанная решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 22 апреля 2019 года экстремистским материалом, включенная в федеральный список экстремистских материалов.

Доступ на вышеуказанные сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 1 14-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения установлена административная ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ.

Вышеуказанные материалы (книга) признаны экстремистскими и внесены в Федеральный список экстремистских материалов.

Одним из принципов противодействия экстремизму согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Производство и распространение экстремистских материалов, направленных на разжигание национальной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан какой-либо национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайны, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. При этом, экстремистскими материалами, являются материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. С учетом названных положений закона, распространение экстремистских материалов запрещено.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации к охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу п.п. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 27 июля.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие

информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

- 3 -

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими.

Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах, приводит к распространению экстремистской идеологии, что подрывает основы Конституционного строя Российской Федерации и препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда.

Поэтому суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора, и информацию, признанной в установленном порядке экстремисткой, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: - http://lovereads. ru/read_book.php?id=22047&p=1, - https://bigliba.сom/reader/563485, признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 46, 65, 175, 293, 294 КАС РФ, районный суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании информации, признанной в установленном порядке экстремисткой, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Информацию, размещенную на страницах сети «Интернет» на сайтах:

- http://lovereads.ru/read_book.php?id=22047&p=1,

- https://bigliba.сom/reader/563485 признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения судом мотивированного решения, с подачей жалобы и представления через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья: Д.Ф. Макашкин

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2021 года.