Ферхатова Шафинат Балахметовна

Дело №2-2953/2024

УИД05RS0012-01-2024-003460-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 18 ноября 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации ГО «город Дербент» к Ферхатовой Шафинат Балахметовне о признании действий ответчика, приносящей доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, нарушающей права неопределенного круга лиц, об обязании ответчика прекратить правоотношения в сфере предпринимательства до фактической регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «город Дербент» обратилась в суд с иском к Ферхатовой Шафинат Балахметовне о признании действий ответчика, приносящей доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, нарушающей права неопределенного круга лиц, об обязании ответчика прекратить правоотношения в сфере предпринимательства до фактической регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

Исковые требования мотивированы тем, что Администрацией городского округа «город Дербент» 06.09.2024г. проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства.

Согласно ст.44 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе рассматривать обращения потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей, обращаться ...

Показать ещё

...в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность без государственной регистрации в налоговом органе по реализации женской обуви по адресу: <адрес изъят>, пр-кт Агасиева, <адрес изъят> А, ТЦ «Россия», павильон <номер изъят>.

17.01.2024г. в отношении ответчика должностными лицами УФНС в г.Дербент был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ №44/000079.

25.03.2024г. Постановлением мирового судьи судебного участка №22 по делу №5-510/2024, ответчик была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. С назначением административного штрафа в размере 500 руб.

Будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, ответчик продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается актом от 06.09.2024. №5, составленной межведомственной рабочей группой, а также ответом УФНС России по РД от 19.06.2024 №369.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст.23 ГК РФ).

Предпринимательской является деятельность, осуществляемая на свой страх и риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (п.1.ст.2 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Закон РФ от 07.02.1992 2300-1 «О защите прав потребителей » устанавливает правоотношения субъектов, на которые он распространяется.

Продавцом может быть организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли- продажи. Статус организации или индивидуального предпринимателя появляется после регистрации их в налоговом органе в качестве таковых. Потребителем же, в свою очередь выступает гражданин. Иными словами, правоотношения в сфере реализации товаров - это правоотношения зарегистрированного субъекта экономической деятельности с гражданином.

Фактом осуществления реализации товаров является выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети "Интернет" признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ).

Вместе с тем, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.4 ст. 23 ГК РФ).

Следует отметить, что неисполнение требований о регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя влечет за собой неуплату налоговых платежей.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Кроме того, неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение Администрацией городского округа «город Дербент» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц жителей города Дербента, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Помимо этого, осуществляемая деятельность без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», находится вне поля зрения государственных (муниципальных) органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующим требованиям безопасности. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга потребителей, в том числе установленные статьей 9 Закона о защите прав потребителей.

По изложенным в исковом заявлении основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Администрации ГО «город Дербент» Гусейналиев Р.Т., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае неявки ответчика не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

ОтветчикФерхатова Ш.Б., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время не явилась, в суд своего представителя не направила, сведения о причинах неявки суду не предоставила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла. Возражений на исковые требования не поступило.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Закона Российской Федерации от № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Исходя из разъяснений, содержащиеся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Таким образом, право Администрации городского округа «город Дербент» обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в установленных законом случаях закреплено в указанных нормах материального права.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на свои доводы и возражения.

В соответствии о ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленное на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его применения.

Согласно ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.3 ст.83 НК РФ постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Как следует из материалов дела, сведений о регистрации Ферхатовой Ш.Б. (ИНН <номер изъят>) в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в ЕГРИП отсутствуют, что подтверждается письмом УФНС России по РД от 19.06.2024г. №369.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506 Постановление "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерских хозяйств.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании протокола об административном правонарушении от 17.01.2024 г. № 44/000079, постановлением мирового судьи судебного участка № 22 г. Дербента от 25.03.2024г. дело № 5-510/2024 гр. Ферхатова Ш.Б. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Из материалов дела усматривается, что ответчик Ферхатова Ш.Б. на дату рассмотрения дела не устранила нарушение и не зарегистрирована в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Данное обстоятельство подтверждается справкой из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию от 11.10.2024г. № ИЭС<номер изъят>.

Таким образом, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации ГО «<адрес изъят>» к Ферхатовой Ш.Б. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГО «город Дербент» удовлетворить.

Признать действия Ферхатовой Шафинат Балахметовны, ИНН <номер изъят>, выразившиеся в осуществлении деятельности, приносящей доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, нарушающей права неопределенного круга лиц, противоправным.

Обязать Ферхатову Шафинат Балахметовну, ИНН <номер изъят>, прекратить правоотношения в сфере предпринимательства до фактической регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

Взыскать с Ферхатовой Шафинат Балахметовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» сумму государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Разъяснить ответчику право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Судья З.М. Рамазанова

Свернуть