Феттаева Ремзие Рустемовна

Дело № 5-2348/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., при секретаре ФИО4, с участием помощника прокурора <адрес>: ФИО5 рассмотрев дело об административном правонарушении которые поступили из прокурату <адрес> в отношении:

ФИО1 ФИО2ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч. 3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ нарушила законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой <адрес> во исполнение п.19.8 Решения коллегии прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы прокуратуры <адрес> в первом полугодии 2015 года и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности во втором полугодии 2015 года» проведена проверка исполнения законодательства в сфере розничной торговли алкогольной продукцией с учетом установления органами местного самоуправления границ территорий, на которых такая деятельность не допускается в деятельности ФИО1 ФИО2ны, которая поставлена на учет физического лица в налоговом органе с присвоением ДД.ММ.ГГГГ №.

Основным видом деятельности ФИО9 является розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями. Дополнительным видом деятельности ФИО8. является розни...

...чная торговля пивом. Свою деятельность ФИО10. осуществляет, в том числе в магазине «Крым», расположенном по адресу: <адрес>.

Так в соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон № 171-ФЗ»), к алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7).

Кроме тог, согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, к прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1.1 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым», минимальное расстояние от объектов, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, границ прилегающих к ним территорий, составляет 50 метров.

Пунктом 1.2 постановления администрации № установлен способ расчета расстояния от детских, образовательных организаций до границ прилегающей территории объекта, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Так, расчет расстояния осуществляется по прямой линии в соответствии с установленным значением расстояния: при наличии обособленной территории – от входа на обособленную территорию детских, образовательных организаций. При наличии нескольких входов прилегающая территория определяется от каждого входа для посетителей на объект, где не допускается реализация алкогольных напитков, до ближайшего входа для посетителей в торговый объект.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что в магазине «Крым», который находиться в безвозмездном пользовании у ФИО20 расположенном по адресу: <адрес>, ФИО19 осуществляется розничная продажа пива Арсенальное крепкое с содержанием алкоголя 7 %, Туборг – 4,6 %, Балтика 7 – 5,4 %, Балтика 9 крепкое – 8 %, Ячменный колос – 6,5 %, Вятич Бочковое – 4,5 %, Чешское – 3,8 %, Рижское – 4,9 %, Баварское – 4,7 %, Пиво двойное золотое – 5,5 %, Жигулевское пастеризованное особая партия – 4,6 %, Ловенбраун Дункель – 4,7 %, Хьюгарден – 4,9 %.

При этом данный магазин «Крым» расположен на расстоянии 16,09 метра до ближайшего входа и 37,84 метров до центрального входа на обособленную территорию МБОУ «Школа №» (<адрес>), что было установлено с помощью электронного тахеометра «Focus 6 (SP)».

Таким образом, ФИО21. нарушены требования п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, п. 1.1.1 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования городской округ <адрес> а именно осуществляется реализация алкогольной продукции на расстоянии менее 50 метров от входа на обособленную территорию МБОУ «Школа №».

Своими действиями ФИО11 нарушила ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала Постановление, просит признать ФИО12 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и привлечь ее к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО13 вину в совершенном правонарушении признала ив содеянном раскаялась, пообещав устранить все нарушения.

Суд, исследовав материалы дела, считает вину ФИО14 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КРФоАП полностью доказанной.

Вина ФИО15. в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.1-5);

- копией уведомления о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

- копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7);

- копией фототаблицы ( л.д.8-10);

- копией объяснения правонарушителя ( л.д. 11);

- копией объяснений свидетелей ( л.д. 13- 14);

- копией паспорта правонарушителя ( л.д. 15);

- копией свидетельства ( л.д. 16-17);

- копией уведомления ( л.д. 18-19);

- копией выписки из ЕГРИП ( л.д.20-25);

- копией договора от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 26- 28);

- акт приема передачи от 0-ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 29);

- копией постановления ( л.д.30);

- копией свидетельства о поверке (л.д.32);

- копией схемы ( л.д. 33);

- копией постановления от 12.02. 2015 года ( л.д.34-40);

- копией схемы ( л.д. 41);

- копией устава МБОУ школы № <адрес> РК ( л.д. 42-54).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, вина ФИО16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как она нарушила - требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих вину судом не установлено.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит чистосердечное раскаяние.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО17 наказание в виде административного штрафа без конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.16 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО2НУ - признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по <адрес> № « Прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в Федеральный бюджет». Назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО18 что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья

Дело №2а-2514/2019

УИД 91RS0022-01-2019-003286-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием представителя Шульги М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Феттаевой Р.Р. к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Тертычной Л.П., Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Феттаева Р.Р. обратилась в суд с административным исковым заявлением к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Тертычной Л.П., Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия, мотивируя тем, что обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для государственной регистрации земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащей ей на праве собственности.

Однако в государственной регистрации права ей было отказано сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № по причине невозможности из представленных заявителем документов определить адрес земельного участка, предоставленного в собственность заявителю,...

... которое истец считает незаконным и подлежащим отмене.

В связи с чем, обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным и отменить решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности Феттаевой Р.Р. на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №; обязать ответчика зарегистрировать на праве частной собственности указанный земельный участок.

Административный истец Феттаева Р.Р. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила своего представителя адвоката Шульгу М.К., действующего на основании ордера, который в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Тертычная Л.П. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ранее направила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, направил письменные возражения, в которых просил также в удовлетворении требований административного иска отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судебным рассмотрением установлено, что решением 14 сессии 21 созыва Насыпновского сельского совета народных депутатов г.Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ, Идрисовой Р.Р. выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> га в <адрес>.

Решением исполнительного комитета Насыпновского сельского Совета народных депутатов г.Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № Идрисовой Р.Р. дано право на приватизацию земельного участка ранее предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственно-бытовых построек в <адрес>, площадью <данные изъяты> га.

Согласно решению 16 сессии 23 созыва Насыпновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Идрисовой Р.Р. передан бесплатно в частную собственность земельный участок, ранее предоставленный для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственно-бытовых построек, в <адрес> площадью <данные изъяты> га в <адрес>.

Идрисова Р.Р. заключила брак с ФИО3, зарегистрированный исполнительным комитетом Насыпновского сельского совета г.Феодосии Автономной Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, супругам присвоена фамилия Феттаевы (свидетельство о браке серии № №).

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № объекту адресации - земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым номером № присвоен следующий адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в регистрирующий орган с заявлением № о регистрации права собственности на объект недвижимости – земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №

В соответствии с пунктами 5, 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация вышеуказанного объекта недвижимого приостановлена в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из представленных заявителем документов невозможно определить адрес земельного участка, предоставленного в собственность заявителю.

В период приостановки, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ к заявлению о государственной регистрации права дополнительно были представлены: письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации города Феодосии Республики Крым, справка от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации города Феодосии Республики Крым, выкопировка из топографического плана от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка из решения от ДД.ММ.ГГГГ № Архивного отдела Администрации города Феодосии Республики Крым, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № Насыпновской сельской администрации.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Тертычной Л.П., истцу отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, в связи с тем, что причины, препятствующие проведению государственной регистрации не были устранены.

При этом административному истцу разъяснено право на ее обращение в суд с заявлением об установлении юридического факта в соответствии с требованиями статьи 264 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 1335-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 164.

Порядок и основания регистрации прав на объект недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости) (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ), в соответствии со статьей 1 которого Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно статьи 29 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Вместе с тем, необходимо также учитывать, что государственная регистрация прав является институтом гражданского права, которое основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

С учетом изложенного, пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и основных начал гражданского законодательства, в том числе принципа свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

Статья 26 Федерального Закона № 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1).

Таким образом, из анализа вышеуказанных статей Закона № 218-ФЗ следует, что основанием для приостановления госрегистрации по пунктам 5 и 49 части 1 статьи 26 Федерального Закона №218-ФЗ является предоставление документа, который не отражает информации, необходимой для государственной регистрации права, а именно: не содержит описания недвижимого имущества, а также вид регистрируемого права либо его форма не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации (не заверены печатями, отсутствуют подписи должностных лиц, в предусмотренных законом случаях нотариальная форма) и имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости.

Согласно статьи 27 Федерального Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Отказывая Феттаевой Р.Р. в регистрации права собственности на земельный участок регистрирующий орган указал, что невозможно определить адрес земельного участка, предоставленного в собственность заявителю.

Судом установлено, что согласно решению 16 сессии 23 созыва Насыпновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Идрисовой Р.Р. передан бесплатно в частную собственность земельный участок, ранее предоставленный для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственно-бытовых построек, в <адрес> площадью <данные изъяты> га в <адрес>.

Из записей в похозяйственной книге Насыпновского сельского совета народных депутатов г.Феодосии Крымской области № лицевой счет № закладки ДД.ММ.ГГГГ годов следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, № действительно был переименован с № на №

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, Феттаевой Р.Р. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для строительства и обслуживания жилого дома, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, № категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет №, страница № закладки ДД.ММ.ГГГГ гг. МКУ «Насыпновская сельская администрация Администрация города Феодосия Республики Крым» сделана соответствующая запись.

В справке выданной Насыпновской сельской администрацией указано, что Феттаева (ФИО16) Р.Р. зарегистрирована в <адрес>. Имеет земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, № на котором зарегистрированы: брат – ФИО7, невестка – ФИО8, племянник – ФИО9, племянница – ФИО10, племянница – ФИО11

В домовой книге на домовладение № по <адрес> в <адрес> указано, что супруг истицы ФИО3 зарегистрирован в нем с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован в <адрес> как указано в предоставленной копии паспорта гражданина РФ серии № №.

Как пояснила в предыдущем судебном заседании административный истец, несмотря на то, что была зарегистрирована в <адрес> в <адрес> в <адрес>, она вместе с мужем и своей семьей проживали в <адрес>.

Согласно архивной справке, выданной Насыпновской сельской администрацией, Феттаева Р.Р. действительно проживала совместно с мужем ФИО3, дочерью ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом на основании договора купли продажи, удостоверенного Насыпновским сельским советом ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> части жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес> принадлежит ФИО27 – матери супруга истицы Феттаевой Р.Р., а другая <данные изъяты> часть дома принадлежит ФИО14 Право собственности зарегистрировано в Феодосийском БТИ и внесено в реестровую книгу № стр.№ книги №, инвентарное дело от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение 16 сессии 23 созыва Насыпновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № выдано уполномоченным на то органом и подтверждает наличие ранее возникшего права собственности у Заявителя на спорный объект, расположенный в <адрес> площадью <данные изъяты> га, а не в <адрес>.

При анализе представленных документов, суду очевидно, что в указанном решении допущена техническая описка, поскольку отсутствует слово «проживающая» в <адрес>, что не имеет правового значения для государственной регистрации права собственности заявителя, с учетом предоставления административным истцом ДД.ММ.ГГГГ дополнительных документов, свидетельствующих о регистрации права собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>

При этом из выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № имеет статус «актуальные». Объект недвижимости является ранее учтенным.

Обязанность доказать наличие указанного основания, влекущего отказ в совершении регистрационных действий, применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административных ответчиков.

Однако таких доказательств административными ответчиками не представлено.

Напротив, административный истец Феттаева Р.Р. доказала факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, поскольку на момент рассмотрения спора заявителем представлены все документы в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент обращения.

На заявление Феттаевой Р.Р., поданное в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ ответа не последовало.

Кроме того суд учитывает то, что административному истцу ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом уже было отказано в регистрации права собственности на земельный участок по вышеуказанным мотивам сообщением №.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации права собственности истца на земельный участок не соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»; нарушает права, свободы и законные интересы истца, в связи с чем её требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности суд считает обоснованными.

В соответствии с частью 3 статьи 227 КАС Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку основания, приведшие к отказу в регистрации права собственности истца признаны судом незаконными, однако суд в силу статей 10 и 118 Конституции Российской Федерации - не вправе подменять государственные и муниципальные органы или выполнять их функции, суд считает, что исковые требования в части понуждения ответчика зарегистрировать право собственности подлежат частичному удовлетворению, путем возложения на ответчика обязанности повторно рассмотреть данный вопрос.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Феттаевой Р.Р. к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Тертычной Л.П., Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности Феттаевой Р.Р. на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление Феттаевой Р.Р. о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение одного месяца со дня окончания срока на исполнение судебного решения сообщить административному истцу Феттаевой Р.Р. и Феодосийскому городскому суду Республики Крым об исполнении решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 09 декабря 2019 года.