Филина Татьяна Ярославовна

Судья Чикризова Н.Б. дело № 33-1107/2023

дело № 2-26/2023

УИД 12RS008-01-2022-002177-21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 1 июня 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Халиулина А.Д.,

судей Кольцовой Е.В. и Ваулина А.А.,

при секретаре Кузнецовой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шамовой Т. А. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 21 февраля 2023 года, которым постановлено:

исковые требования Ефремова А. И. (паспорт <№>), ШмЕ. Е. И. (паспорт <№>) к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (ОГРН 1021201052608), Шамовой Т. А. (паспорт <№>) об установлении границ земельного участка, признании незаконными действий по образованию земельного участка, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, д. Митюково, <адрес>, принадлежащего Ефремову А. И., ШмЕ. Е. И., по следующим координатам поворотных точек:

Номер точки

X, метры

Y, метры

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

Признать незаконными действия администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по образованию земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...

Показать ещё

...адрес>, д. Митюково, <адрес>.

Признать незаконным постановление администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл № 183 от 18 февраля 2022 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать недействительным соглашение от 6 апреля 2022 года, заключенное между администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл и Шамовой Т. А. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничены, и земельного участка, находящегося в собственности Шамовой Т. А..

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах и основных характеристиках на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, д. Митюково, <адрес>.

В удовлетворении требований Ефремова А. И., ШмЕ. Е. И. к Шамовой Т. А. о компенсации морального вреда отказать.

Взыскать в пользу Ефремова А. И., ШмЕ. Е. И. с администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл и Шамовой Т. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб., по 450 руб. с каждого.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ефремов А.И., ШмЕ. Е.И. обратились в суд с иском к Шамовой Т.А., администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, в котором в окончательно сформулированных требованиях просили установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, д. Митюково, <адрес>, принадлежащего истцам, по координатам поворотных точек, установленных заключением судебной землеустроительной экспертизы; признать незаконными действия администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по образованию земельного участка с кадастровым номером <№>; признать незаконным постановление администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл № 183 от 18 февраля 2022 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признать соглашение от 6 апреля 2022 года, заключенное между администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл и Шамовой Т.А. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничены, и земельного участка, находящегося в собственности Шамовой Т.А., недействительной сделкой, исключить из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах и основных характеристиках на объект недвижимости запись <№> от 11 апреля 2022 года. Ранее также были заявлены требования о взыскании с Шамовой Т.А. компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование иска указано, что Ефремов А.И. и ШмЕ. Е.И. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 12:04:0890101:69 площадью 870 кв.м, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, д. Митюково, <адрес>. Шамовой Т.А. принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером 12:04:021009:121, по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, д.Митюкова, <адрес>. При уточнении границ земельного участка истцов в апреле 2022 года выявлено наложение границ земельного участка истцов на земельный участок Шамовой Т.А., что препятствует внесению сведений о границах земельного участка истцов в ЕГРН. Земельный участок Шамовой Т.А. образован в результате перераспределения земельных участков путем утверждения схемы расположения земельного участка постановлением администрации Медведевского муниципального района № 183 от 18 февраля 2022 года. Указанное постановление является незаконным, так как формирование земельного участка произведено без учета фактического землепользования, естественных границ земельного участка истцов, указанным постановлением часть земельного участка истцов включена в границы вновь образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <№>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шамова Т.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указано, что при подготовке схемы расположения земельного участка Шамовой Т.А. допущена реестровая ошибка, которая подлежит разрешению путем указания на исправление реестровой ошибки без необходимости признания незаконным акта муниципального органа об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <№>. Экспертное заключение не содержит сведения какая площадь земельного участка истцов, 949 кв.м или 870 кв.м, экспертом выбрана при расчете наложения границ земельных участков. Поскольку судебная экспертиза содержит выводы о составлении межевого плана земельного участка истца с нарушениями, к участию в деле следует привлечь составившего межевой план кадастрового инженера.

В отзыве на апелляционную жалобу Ефремов А.И. и ШмЕ. Е.И. приводят доводы в поддержку решения суда, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу Филина Т.Я. просит решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения представителя Шамовой Т.А. Сурайкина А.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Ефремова А.И., ШмЕ. Е.И., просивших отказать в удовлетворении жалобы, Филиной Т.Я., просившей решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается в том числе схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (пункт 3 статьи 39.29 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ).

Согласно пункту 8 статьи 11.10 ЗК РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, к которым относится разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ШмЕ. Е.И. и Ефремов А.Н. являются собственниками земельного участка площадью 870 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, д. Митюково, <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не были определены в установленном законом порядке.

Земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, д. Митюкова, <адрес>, участок <№>, площадью 1210 кв.м., принадлежит на праве собственности Шамовой Т.А., о чем 11 апреля 2022 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права <№>.

Указанный земельный участок образован в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 969 кв.м, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, д. Митюкова, <адрес>, участок <№>, находившегося в собственности Шамовой Т.А.

Постановлением администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 18 февраля 2022 года № 183 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1210 кв.м, местоположение: Республика Марий Эл, <адрес>, д. Митюкова, <адрес>, участок <№>. В соответствии с прилагаемой к постановлению схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка из земельного участка с кадастровым номером <№>, находящегося в собственности Шамовой Т.А., и земель в границах кадастрового квартала <№>.

На основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и постановления администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 18 февраля 2022 года № 183 кадастровым инженером Воскановой К.И. 31 марта 2022 года подготовлен межевой план границ вновь образованного земельного участка. Кадастровым инженером указано, что границы образуемого земельного участка утверждены постановлением администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 18 февраля 2022 года № 183 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, акт согласования границ земельного участка не оформлялся.

6 апреля 2022 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района, выступающим от имени администрации Медведевского муниципального района, и Шамовой Т.А. заключено соглашение № 51-П/22 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Сторонами соглашения установлено, что в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, в границах кадастрового квартала <№>, и земельного участка площадью 969 кв.м с кадастровым номером <№> у Шамовой Т.А. возникает право собственности на земельный участок площадью 1210 кв.м, с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу Республика Марий Эл, <адрес>, д. Митюкова, <адрес>, участок <№>, в результате чего площадь участка увеличивается на 241 кв.м.

По ходатайству истцов определением суда от 29 сентября 2022 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Сириус» (далее - ООО «Сириус»).

Согласно экспертному заключению от 19 декабря 2022 года определены фактические границы земельного участка с кадастровыми номерами <№> и <№>. Границы земельного участка с кадастровым номером 12:04:0210109:121 согласно сведений из ЕГРН пересекают фактически существующие границы земельного участка с кадастровым номером <№>, площадь наложения составляет 25 кв.м.

В сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№> имеет место реестровая ошибка, которая образовалась из-за подготовки схемы расположения земельного участка без учета местоположения границ земельных участков, а также ошибочно суждения кадастрового инженера об отсутствии необходимости согласования границ, вследствие чего участок образовывался без учета границ смежного земельного участка. Для исправления реестровой ошибки экспертом предложено установить границы земельного участка с кадастровым номером <№> с учетом границ земельного участка с кадастровым номером 12:04:0890101:69.

Также экспертом указано, что на территории земельного участка с кадастровым номером <№>, который является смежным с земельным участком с кадастровым номером <№>, находится гараж. В результате образования земельного участка с кадастровым номером <№> значительно сузился проезд (территория общего пользования) к данному гаражу для пользователей земельного участка <№>.

В судебном заседании эксперт Ахмедзянов Р.Р. заключение судебной экспертизы поддержал, пояснил, что допущенная реестровая ошибка может быть исправлена путем исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером <№> из ЕГРН, либо путем приведения координат указанного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. При проведении экспертного исследования экспертом также выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером <№> по сведениям ЕГРН фактически пересекают строение, находящееся на другом земельном участке, что отражено в экспертном заключении.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями норм права, регулирующих спорные правоотношения, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, установив, что вновь образованный в результате перераспределения земельных участков с кадастровым номером <№> сформирован с нарушением статьей 11.10, 11.9 ЗК РФ, поскольку схема расположения земельного участка подготовлена без учета местоположения границ смежных земельных участков и находящихся на них строений, территорий общего пользования, привело к вклиниванию, при межевании данного земельного участка его границы не согласованы с правообладателями смежных земельных участков, что привело к наложению границ земельного участка Шамовой Т.А. и участка истцов, суд пришел к выводу о признании незаконными действия администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по образованию земельного участка с кадастровым номером <№>, признании постановления об утверждении указанной схемы незаконным, признании соглашения от 6 апреля 2022 года недействительным, исключении из ЕГРН сведений о зарегистрированных правах и основных характеристиках на земельный участок с кадастровым номером <№>., и об установлении местоположения границ земельного участка истцов по определенным судебной экспертизой координатам.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда о признании постановления администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 18 февраля 2022 года № 183 незаконным и признании соглашения от 6 апреля 2022 недействительным подлежат отклонению.

Согласно статье 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено законом.

Порядок образования земельных участков путем перераспределения регулируется статьей 11.7 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.7 ЗК РФ, при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Следовательно, если в перераспределении участвуют земельные участки, находящиеся в частной собственности (в собственности граждан и (или) юридических лиц), то юридическим основанием для образования новых земельных участков будет служить соглашение об образовании земельных участков, которое заключается между собственниками смежных исходных (преобразуемых) земельных участков.

Право собственности на образуемые в результате перераспределения новые земельные участки возникает у собственников исходных (преобразуемых) в соответствии с теми условиями, которые указанные собственники установят в соглашении об образовании земельных участков.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, основанием для перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, является соглашение собственников участков.

Поскольку в результате перераспределения земель не учтены границы земельного участка истцов, которые не давали согласия на отчуждения части земельного участка в пользу Шамовой Т.А., выводы суда о незаконности действий администрации муниципального образования, а также о признании незаконным постановления от 18 февраля 2022 года № 183 и признании недействительным соглашения от 6 апреля 2022 года являются верными.

Доводы апелляционной жалобы о неверном избрании истцами способа защиты нарушенного права подлежат отклонению.

В силу статьи 131 ГПК РФ право определения предмета и основания иска принадлежат только истцу, который должен сам выбрать надлежащий способ защиты нарушенных прав.

Согласно статье 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН в ходе государственного кадастрового учета.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 данного закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 этого закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи).

Из дела следует, что в качестве основания иска указано о нарушении прав истцов как собственников земельного участка в результате внесения в ЕГРН записи о границах земельного участка ответчика, в связи с чем истцом заявлено требование об установлении местоположении границ их земельного участка.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 ГПК РФ).

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка, о чем указано в абзаце 3 пункта 2 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт нарушения имущественных прав истцов, в результате действий администрации муниципального образования по утверждению схемы расположения земельного участка Шамовой Т.А., подготовленной без учета местоположения границ смежных земельных участков и в отсутствии согласования границ земельного участка с правообладателями смежного земельного участка, в связи с чем разрешение требований о признании реестровой ошибки, на что ссылается Шамова Т.А. в апелляционной жалобе, само по себе не являлось надлежащим способом разрешения данного спора.

Принятое решение не затрагивает прав и законных интересов кадастрового инженера Воскановой К.И., в связи с чем доводы апелляционной жалобы о необходимости привлечения указанного лица к участию в деле подлежат отклонению.

Вопреки доводам апелляционной жалобы исследовательская часть экспертного заключения содержит сведения о том, какая площадь земельного участка экспертом выбрана при расчете наложения границ земельных участков (т.2 л.д.62).

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 21 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шамовой Т. А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Д. Халиулин

Судьи Е.В. Кольцова

А.А. Ваулин

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 1 июня 2023 года.

Свернуть

Дело № 2-26/2023

УИД 12RS008-01-2022-002177-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Медведево 21 февраля 2023 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Крупиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова А.И., Шмелевой Е.И. к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, Шамовой Т.А. об установлении границ земельного участка, признании незаконными действий по образованию земельного участка, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ефремов А.И., Шмелева Е.И. обратились в суд с исковым заявлением к Шамовой Т.А., администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, в котором с учетом уточнения исковых требований, принятых в судебном заседании, просят установить местоположение границ земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ..., принадлежащего истцам, по координатам поворотных точек, установленных заключением судебной землеустроительной экспертизы; признать незаконными действия администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по образованию земельного участка с кадастровым № ...; признать незаконным постановление администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл № 183 от 18 февраля 2022 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; признать соглашение от 06 апреля 2022 г., заключенное между администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл и Шамовой Т.А. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничены, и земельного участка, находящегося в собственности Шамовой Т.А., недействительной сделкой; обязать Управле...

Показать ещё

...ние Росреестра по Республике Марий Эл исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах и основных характеристиках на объект недвижимости запись № ... от 11 апреля 2022 г. Ранее также были заявлены требования о взыскании с Шамовой Т.А. компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование иска указали, что являются собственниками земельного участка с кадастровым № ..., площадью 870 кв.м, расположенного по адресу: .... При уточнении границ земельного участка в апреле 2022 г. было выявлено наложение границ земельного участка истцов на земельный участок с кадастровым № ..., принадлежащий Шамовой Т.А., в результате чего, внести сведения о границах земельного участка истцов в ЕГРН стало невозможно. Земельный участок с кадастровым № ... по адресу: ... был образован в результате перераспределения земельных участков, путем утверждения схемы расположения земельного участка Постановлением администрации Медведевского муниципального района № 183 от 18 февраля 2022 г., которое истцы считают незаконным, так как формирование земельного участка ответчика произведено без учета фактического землепользования, естественных границ земельного участка истцов, что привело к незаконному включению части земельного участка истцов в границы вновь образованного земельного участка с кадастровым № ....

В дополнении к исковому заявлению указали, что заключением судебной землеустроительной экспертизы установлено наличие реестровой ошибки при формировании земельного участка ответчика, допущенной вследствие ошибки кадастрового инженера, подготовившего схему расположения земельного участка. Кроме того, допущено значительное сужение проезда к гаражу, находящемуся на смежном земельном участке, принадлежащим Романову С.Я., Филиной Т.Я.

В судебном заседании истцы Ефремов А.И., Шмелева Е.И., представитель истцов по доверенности Сарычева Е.А. требования искового заявления поддержали по основаниям в нем изложенным. Дополнительно суду указали, что в результате формирования земельного участка ответчика Шамовой Т.А. допущено пересечение границей этого земельного участка строения, находящегося на другом земельном участке, которое не принадлежит ответчику. Требования о взыскании компенсации морального вреда с Шамовой Т.А. не поддерживают.

Ответчик Шамова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена. Представитель ответчика по доверенности Сурайкин А.М. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал на пропуск истцами срока для обращения в суд по оспариванию постановления администрации Медведевского муниципального района.

Представитель ответчика администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, представили письменное заявление о признании исковых требований.

Третье лицо Филина Т.Я. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку при формировании земельного участка ответчика допущено сужение проезда к ее гаражу, находящемуся на принадлежащем ей и Романову С.Я. земельном участке с кадастровым № ... расположенном по адресу: д....

Представители третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Марий Эл», Руэмской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, третьи лица Романов С.Я., Ткаченко Г.В., Иванова Л.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ предусматривает, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Согласно ч. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются: 2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (ч. 3).

В силу ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (ч. 2).

В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков (ч. 8).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 13).

Частью 16 указанной статьи предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, к которым относится разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Частью 6 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шмелева Е.И. и Ефремов А.Н. являются собственниками земельного участка площадью 870 кв.м. с кадастровым № ... расположенного по адресу: .... Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не были определены в установленном законом порядке.

Из искового заявления следует, что при уточнении границ указанного земельного участка, произведенного в апреле 2022 г., было выявлено наложение границ земельного участка истцов на земельный участок с кадастровым № ....

Земельный участок с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ..., площадью 1210 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Шамовой Т.А., о чем 11 апреля 2022 г. в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права ...

Указанный земельный участок образован в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности Шамовой Т.А. – с кадастровым № ..., площадью 969 кв.м., по адресу: ...

19 ноября 2021 г. Шамова Т.А. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Медведевский муниципальный район» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ориентировочной площадью 1241 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, приложив схему расположения земельного участка, подготовленную кадастровым инженером ИП Воскановой К.И., в которой приведены координаты характерных точек границ образуемого земельного участка.

Постановлением администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 18 февраля 2022 г. № 183 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1241 кв. м, местоположение: ... категория земель: земли населенных пунктов, в границах которой образуется земельный участок: Ж-3 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с прилагаемой к постановлению схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка из земельного участка с кадастровым ..., находящегося в собственности Шамовой Т.А., и земель в границах кадастрового квартала № ....

На основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и постановления администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 18 февраля 2022 г. № 183 кадастровым инженером Воскановой К.И. 31 марта 2022 г. подготовлен межевой план границ вновь образованного земельного участка. Акт согласования границ земельного участка в межевом плане отсутствует. Кадастровым инженером указано, что границы образуемого земельного участка утверждены постановлением администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 18 февраля 2022 г. № 183 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поэтому акт согласования границ земельного участка не оформлялся.

01 апреля 2022 г. Шамова Т.А. направила заявление в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района о перераспределении земельных участков и заключении с ней соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровым № ... и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в результате которого образуется новый земельный участок с кадастровым № .... В указанном заявлении допущены неточности в указании фамилии и имени заявителя, однако суд полагает их явной опиской, поскольку само заявление подано от имени Шамовой Т.А., в котором указаны ее паспортные данные и место жительства.

06 апреля 2022 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района и Шамовой Т.А. заключено соглашение № ... о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Согласно данному соглашению осуществляется перераспределение земель, государственная собственность на которые не разграничена, в границах кадастрового квартала № ..., и земельного участка площадью 969 кв.м. с кадастровым № ..., расположенного по адресу: (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности Стороны – 2 (Шамовой Т.А.). Настоящее соглашение является основанием для возникновения права собственности Стороны – 2 (Шамовой Т.А.) на земельный участок площадью 1210 кв.м., с кадастровым № ..., расположенный по вышеуказанному адресу, в результате чего площадь участка увеличивается на 241 кв.м. Цена перераспределяемой площади составляет 7111 руб.

Поскольку истцы ссылались на нарушения, допущенные при формировании земельного участка, в результате которого произошло наложение границ вновь образованного земельного участка на принадлежащий им земельный, судом по ходатайству истцов по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Сириус».

Согласно заключения эксперта ООО «Сириус» Ахмедзянова Р.Р. от 19 декабря 2022 г. определены фактически границы земельного участка с кадастровыми № ... и № ..., которые отображены в таблице 6 экспертного заключения и определены согласно объектам искусственного происхождения, а также границы данных земельных участков согласно сведениям из ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым № ... согласно сведений из ЕГРН пересекают фактически существующие границы земельного участка с кадастровым № ..., площадь наложения на последний земельный участок составляет 25 кв.м.

В сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым № ... имеет место реестровая ошибка, которая образовалась из-за подготовки схемы расположения земельного участка без учета местоположения границ земельных участков, а также ошибочно суждения кадастрового инженера об отсутствии необходимости согласования границ, вследствие чего участок образовывался без учета границ смежного земельного участка. Для исправления реестровой ошибки необходимо установить границы земельного участка с кадастровым № ... с учетом границ земельного участка с кадастровым № ...

Также экспертом указано, что на территории земельного участка с кадастровым № ..., который является смежным с земельным участком с кадастровым № ..., находится гараж. В результате образования земельного участка с кадастровым № ... значительно сузился проезд (территория общего пользования) к данному гаражу для пользователей земельного участка № ....

Экспертом определены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым № ..., приведённые в таблице:

Номер точки

Х, метры

Y, метры

1

361420,03

1266644,66

2

361429,30

1266666,19

3

361420,28

1266670,06

4

361410,89

1266674,13

5

361393,91

1266680,98

6

361391,88

1266675,96

7

361388,54

1266672,52

8

361387,06

1266672,02

9

361382,59

1266670,80

10

361382,27

1266669,46

11

361381,72

1266666,64

12

361383,54

1266663,57

13

361385,34

1266661,80

14

361389,78

1266659,79

15

361388,68

1266657,55

16

361410,05

1266648,78

1

361420,03

1266644,66

Суд учитывает, что экспертиза проведена компетентной организацией, экспертом, имеющим специальные познания в области землеустройства, кадастровой деятельности. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. По результатам исследования экспертом даны исчерпывающие обоснованные ответы на все поставленные судом вопросы. Экспертное заключение является полным, неясностей или противоречий не содержит, сомнений в правильности и обоснованности в заключении эксперта у суда не имеется. Ответчиком о несогласии с результатами экспертизы не заявлено.

В судебном заседании эксперт Ахмедзянов Р.Р. свое заключение поддержал. Дополнительно суду пояснил, что допущенная реестровая ошибка может быть исправлена путем исключения сведений о земельном участке с кадастровым № ... из ЕГРН, либо путем приведения координат указанного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. При проведении экспертного исследования экспертом также выявлено, что границы земельного участка с кадастровым № ... по сведениям ЕГРН фактически пересекают строение, находящееся на другом земельном участке, что также указано на рис.6 стр. 18 экспертного заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действующей на дату проведения кадастровых работ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование) (ч. 3).

Земельный участок с кадастровым № ..., на момент проведения работ по перераспределению земельных участков и образования земельного участка с кадастровым № ..., принадлежал на праве собственности истцам, сведения о регистрации права собственности были внесены в ЕГРН. Поскольку земельный участок является смежным земельным участком по отношению к земельному участку с кадастровым № ..., в данном случае при определении местоположения границ вновь образованного земельного участка требовалось согласование границ с правообладателями смежных земельных участков, что кадастровым инженером сделано не было.

При таких обстоятельствах, оценивая заключение судебной землеустроительной экспертизы в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в деле, суд приход к выводу о том, что вновь образованный в результате перераспределения земельных участков земельный участок с кадастровым номером 12:04:0210109:121, сформирован с нарушением ст. 11.10, ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, поскольку схема расположения земельного участка подготовлена без учета местоположения границ смежных земельных участков и находящихся на них строений, территорий общего пользования, привело к вклиниванию. При межевании данного земельного участка его границы не согласованы с правообладателями смежных земельных участков, что не соответствует требованиям частью 1 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости".

Следовательно, действия администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по образованию земельного участка с кадастровым № ..., постановление № 183 от 18 февраля 2022 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» являются незаконными, поскольку образование земельного участка произведено с нарушением требований земельного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку соглашение от 06 апреля 2022 г., заключенное между администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл и Шамовой Т.А. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничены, и земельного участка, находящегося в частной собственности заключено в результате действий по образованию земельного участка, совершенных с нарушением требований закона, указанное соглашение следует признать недействительной сделкой.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В данном случае, допущенные нарушения при перераспределении земельных участков и образовании земельного участка с кадастровым № ..., недействительность соглашения о перераспределении земельных участков не позволяют суду прийти к выводу о наличии реестровой ошибки и ее исправлении. Поскольку соглашение, послужившие основанием для регистрации права собственности Шамовой Т.А. на земельный участок, призвано недействительным, восстановление прав истцов возможно путем исключения сведений о правах и основных характеристиках на земельный участок с кадастровым № ... из Единого государственного реестра недвижимости. Тем более, в рамках настоящего дела требований о признании реестровой ошибки и ее исправлении суду не заявлено.

Что касается, доводов представителя ответчика Шамовой Т.А. о пропуске истцами срока для обращения в суд, суд полагает их необоснованными.

Истцы обратились в суд и дело рассмотрено судом в порядке Гражданского процессуального судопроизводства. Истцы обратились в суд с иском в защиту своего права собственности на земельный участок, поскольку в связи с образованием земельного участка Шамовой Т.А., они лишены возможности установить границы своего земельного участка в соответствии с фактическим землепользованием.

Пунктом 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано разъяснение, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в реестре. При этом сама по себе запись в реестре о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в реестр лицо знало или должно было знать о нарушении права.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно абзацу тринадцатому ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

В силу названных норм материального права и разъяснений применительно к защите гражданских прав и законных интересов, поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, в том числе об оспаривании акта органа местного самоуправления, в защиту субъективных прав, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С настоящим исковым заявлением истцы обратились в суд в пределах срока давности, установленного для судебной защиты нарушенных прав и законных интересов, как для оспаривания акта органа местного самоуправления (3 года), так и для оспаривания сделки (ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений п. 3, п. 12, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" следует, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ) (п. 12).

В данном случае спорные правоотношения не вытекают из нарушения личных неимущественных прав истцов, спор носит имущественный характер, поскольку возник по поводу пользования принадлежащими сторонам объектами права собственности. При этом доказательств, подтверждающих, несения истцами нравственных и физических страданий, их причинно-следственную связь с действиями ответчика, в материалы дела не представлено.

В связи с чем, требования искового заявления о взыскании с Шамовой Т.А. в пользу истцов компенсации морального вреда в размере 10000 руб. удовлетворению не подлежат. В остальной части требования искового заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истцов с ответчиков подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченная при подаче искового заявления в размере 900 руб., по 450 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефремова А.И. (паспорт № ...), Шмелевой Е.И. (паспорт № ...) к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (ОГРН № ...), Шамовой Т.А. (паспорт № ...) об установлении границ земельного участка, признании незаконными действий по образованию земельного участка, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ..., принадлежащего Ефремову А.И., Шмелевой Е.И., по следующим координатам поворотных точек:

Номер точки

Х, метры

Y, метры

1

361420,03

1266644,66

2

361429,30

1266666,19

3

361420,28

1266670,06

4

361410,89

1266674,13

5

361393,91

1266680,98

6

361391,88

1266675,96

7

361388,54

1266672,52

8

361387,06

1266672,02

9

361382,59

1266670,80

10

361382,27

1266669,46

11

361381,72

1266666,64

12

361383,54

1266663,57

13

361385,34

1266661,80

14

361389,78

1266659,79

15

361388,68

1266657,55

16

361410,05

1266648,78

1

361420,03

1266644,66

Признать незаконными действия администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по образованию земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ....

Признать незаконным постановление администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл № 183 от 18 февраля 2022 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать недействительным соглашение от 06 апреля 2022 г., заключенное между администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл и Шамовой Т.А. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничены, и земельного участка, находящегося в собственности Шамовой Т.А..

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах и основных характеристиках на земельный участок с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ...

В удовлетворении требований Ефремова А.И., Шмелевой Е.И. к Шамовой Т.А. о компенсации морального вреда отказать.

Взыскать в пользу Ефремова А.И., Шмелевой Е.И. с администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл и Шамовой Т.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб., по 450 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 01 марта 2023 года.

Свернуть

12RS0008-01-2022-002177-21

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-22025/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

23 октября 2023г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И.,

судей Романова М.В., Гаиткуловой Ф.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шамовой Тамары Алексеевны на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 21 февраля 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 1 июня 2023г. по гражданскому делу № 2-26/2023 по иску Ефремова Александра Ивановича, Шмелевой Елены Ивановны к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, Шамовой Тамаре Алексеевне об установлении границ земельного участка, признании незаконными действий по образованию земельного участка, компенсации морального вреда, заслушав доклад судьи Романова М.В., объяснения Шамовой Т.А., ее представителя Ворончихиной Л.И., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Ефремов А.И., Шмелева Е.И. обратились в суд с иском к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, Шамовой Т.А. об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежавшего истцам, по координатам поворотных точек, установленных заключением судебной землеустроительной экспертизы; признании незаконными действий администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по образованию земельного участка с кадастровым номером №; признании незаконным постановления администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл № 183 от 18 февраля 2022г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; признании недействительным соглашения от 6 а...

Показать ещё

...преля 2022г., заключенного администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл и Шамовой Т.А. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничены, и земельного участка, находящегося в собственности Шамовой Т.А., исключении из ЕГРН сведений о зарегистрированных правах и основных характеристиках на объект недвижимости, запись № от 11 апреля 2022г.; взыскании с Шамовой Т.А. компенсации морального вреда в размере 10000руб.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 21 февраля 2023г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 1 июня 2023г., исковые требования удовлетворены частично, установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Ефремову А.И., Шмелевой Е.И., по соответствующим координатам поворотных точек; признаны незаконными действия администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по образованию земельного участка с кадастровым номером <адрес> расположенного по адресу: <адрес>; признано незаконным постановление администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл № 183 от 18 февраля 2022г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; признано недействительным соглашение от 06 апреля 2022г., заключенное администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл и Шамовой Т.А. о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в собственности Шамовой Т.А.,; из Единого государственного реестра недвижимости исключены сведения о зарегистрированных правах и основных характеристиках на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказано, распределены судебные расходы.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании Шамова Т.А., ее представитель поддержали доводы кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Шмелева Е.И. и Ефремов А.Н. являются собственниками земельного участка, площадью 870 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, который поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не были определены в установленном законом порядке.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1210 кв.м., принадлежит на праве собственности Шамовой Т.А.

Указанный земельный участок образован в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 969 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, находившегося в собственности Шамовой Т.А.

Постановлением администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 18 февраля 2022г. № 183 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1210 кв.м., местоположение: <адрес>. В соответствии с прилагаемой к постановлению схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Шамовой Т.А., и земель в границах кадастрового квартала №

На основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и постановления администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 18 февраля 2022г. № 183, кадастровым инженером Воскановой К.И. 31 марта 2022г. подготовлен межевой план границ вновь образованного земельного участка. Кадастровым инженером указано, что границы образуемого земельного участка утверждены постановлением администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 18 февраля 2022г. № 183 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, акт согласования границ земельного участка не оформлялся.

6 апреля 2022г. комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района, выступающим от имени администрации Медведевского муниципального района, и Шамовой Т.А. заключено соглашение №51-П/22 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Сторонами соглашения установлено, что в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, в границах кадастрового квартала №, и земельного участка, площадью 969 кв.м., с кадастровым номером №, у Шамовой Т.А. возникает право собственности на земельный участок, площадью 1210 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в результате чего площадь участка увеличивается на 241 кв.м.

Определением суда от 29 сентября 2022г. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Сириус».

Согласно экспертному заключению от 19 декабря 2022г., определены фактические границы земельного участка с кадастровыми номерами № Границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведений из ЕГРН пересекают фактически существующие границы земельного участка с кадастровым номером №; экспертом указано, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, который является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, находится гараж; в результате образования земельного участка с кадастровым номером № значительно сузился проезд к данному гаражу для пользователей земельного участка с кадастровым номером №.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 151, 181 ГК РФ, ст. 11.2, 11.7, 11.9, 11.10, 39.28, 39.29 ЗК РФ, ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости", ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований в части, установив, что вновь образованный земельный участок сформирован с нарушением положений ст. 11.9, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку схема расположения земельного участка подготовлена без учета местоположения границ смежных земельных участков и находящихся на них строений, территорий общего пользования, при этом при межевании данного земельного участка, его границы не согласованы с правообладателями смежных земельных участков, указав, что допущенные нарушения при перераспределении земельных участков и образовании спорного земельного участка не свидетельствуют о наличии реестровой ошибки, а также на предъявление требований в пределах срока исковой давности, не усмотрев оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт нарушения имущественных прав истцов в результате утверждения схемы расположения земельного участка ответчика, подготовленной без учета местоположения границ смежных земельных участков и в отсутствие согласования границ земельного участка с правообладателями смежного земельного участка, отклонив доводы апелляционной жалобы о необходимости привлечения кадастрового инженера к участию в деле.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, заключение экспертов является одним из доказательств, на основании которых, суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.

Определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, прием и оценка доказательств, в соответствии с положениями ст. 56, 57, 59 ГПК РФ, относится к исключительной компетенции суда.

Экспертное заключение принято в качестве допустимого доказательства, как отвечающее требованиями ст. 86 ГПК РФ, содержит ответы на поставленные судом вопросы; эксперт, проводивший экспертизу, имеет соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной ч. 3 ст. 390 ГПК РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 21 февраля 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 1 июня 2023г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шамовой Тамары Алексеевны - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи М.В. Романов

Ф.С. Гаиткулова

Свернуть