Филипповская Лариса Михайловна

Дело №2-301/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 9 января 2013 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Л.Р. Труханенко

с участием истца Л.М. Филипповской, представителя ответчика Г.Э. Кильчуриной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповской Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават о включении в стаж ... периодов отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков, работы руководителем кружка, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.М. Филипповская обратилась с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: Решением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Салават, принятым по ее заявлению от 00.00.0000, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью ей было отказано в связи с отсутствием 25 лет стажа ... деятельности. Однако с решением ответчика она не согласна, так как по ее мнению ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды: с (данные изъяты) – нахождение в учебных отпусках, с 00.00.0000 г. – работу в должности руководителя кружка в ... «...» (данные изъяты)». Истец, мотивируя свои требования сохранением за ней заработной платы в период учебных отпусков, а также ссылаясь на Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., действовавшее в период ее работы в должности руководителя кружка и приказ Министерства образования от 25.01.1993 г. №21, которым установлено именовать руководителей кружков педагогами дополнительного образования, просила обязать от...

...ветчика включить в ... стаж указанные периоды, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи ею заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Салават – с 00.00.0000.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, указала на то, что приказом Министерства образования от 25.01.1993 г. фактически изменено наименование должности руководителя кружка, а подростковые клубы были отнесены к внешкольным учреждениям Приказом Гособразования от 23.04.1990 №280.

Представитель ответчика иск не признал, утверждая, что периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и учебных отпусках не могут быть засчитаны в специальный стаж истца, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Нормами Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы руководителями кружков, тождественность выполнения работ по специальности педагога дополнительного образования и руководителя кружка установлена быть не может, поскольку общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367, наряду с должностью «Педагог дополнительного образования» имеется и должность «Руководитель кружка». По подсчету ответчика педагогический стаж истца без учета данных периодов составляет 23 года 4 месяца 4 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Л.М. Филипповской подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. №319-ФЗ) право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, предоставленное ему п.3 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвердило своим постановлением №781 от 29.10.2002 г.: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"». Данные Списки и Правила применяются к периодам педагогической деятельности после вступления их в силу, могут быть применимы также и к более ранним периодам педагогической деятельности. До 1 ноября 2002 г. при подсчете педагогического стажа применялись и применяются в настоящее время в отношении периодов работы до указанной даты следующие нормативные акты: к периодам работы до 1.11.1999 г. – «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463; к периодам работы после 01.11.1999 г. и до 01.11.2002 г. – «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж педагогической деятельности включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.В качестве льгот для работников, совмещающих учебу с обучением на основании ст. 198 КЗоТ РСФСР, действующей в период до 01.02.2002, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Предоставление дополнительного отпуска с сохранением заработной платы для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, предусмотрено и ст. 173 Трудового кодекса РФ. В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в специальный стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Представленные истцом справки свидетельствуют о ее нахождении в оплачиваемых учебных отпусках в периоды работы в должности ... и в должности ... в ... учреждении с (данные изъяты). Всего продолжительность данных периодов учебных отпусков составила ... дней.

Учитывая, что в спорный период истец работала на должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, периоды нахождения Филипповской в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках - всего ... дней – подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно представленным справкам истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в периоды с (данные изъяты). Поскольку в указанные периоды истцом не осуществлялась ... деятельность, заработная плата за данные периоды не начислялась и не выплачивалась, то оснований для включения их в специальный стаж не имеется, в этой части требований Филипповской следует отказать.

Довод истца о том, что в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. ее работа в качестве руководителя кружка подлежит зачету в специальный стаж в связи с тем, что впоследствии наименование должности изменено на педагога дополнительного образования, суд находит несостоятельным по следующим основаниям: в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Однако в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов наряду с должностью «педагог дополнительного образования» содержится и наименование должности «Руководитель кружка». В связи с этим не имеется оснований для признания наименования должности Филипповской в спорные периоды ошибочным, а наименования должности руководитель кружка ни в одном из упомянутых выше списков не указано.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с 00.00.0000. в должности руководителя кружка продолжительностью ... дня следует отказать.

Ответчиком засчитаны в специальный ... стаж истца и не оспариваются периоды работы и иной деятельности продолжительностью ... дня, что следует из решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 00.00.0000. Дата обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости – 00.00.0000 – подтверждена этим же решением.

С учетом периодов нахождения в учебных отпусках специальный стаж Филипповской на день обращения за пенсией 00.00.0000 составит менее 25 лет (... мес.), что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. В связи с этим требования Л.М.Филипповской в этой части также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филипповской Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават о включении в стаж ... деятельности периодов отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков, работы руководителем кружка, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан включить в стаж ... деятельности Филипповской Л.М., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 00.00.0000 г. №..., периоды нахождения в учебных отпусках с (данные изъяты).

В остальной части иска Филипповской Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Копия верна, судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу.