Филоненко Ольга Владимирона

УИД 91RS0002-01-2022-001481-64

Дело в суде первой инстанции № 2-1871/2022 судья Серикова В.А.

Дело в суде апелляционной инстанции № 33-860/2023

Резолютивная часть апелляционного определения оглашена 25.01.2023 Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 01.02.202

Апелляционное определение

25 января 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лозового С.В.,

судей Балемы Т.Г., Хмарук Н.С.,

при секретаре судебного заседания Турич Э.М.,

с участием представителей истца ГАПОУ РК «КМК» - Науменко О.В., Алексеевой Л.А.,

ответчика Филоненко О.В.

представителя третьего лица Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым – Нехая П.Г.,

прокурора Шалевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лозового С.В.

гражданское дело по иску Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» к Филоненко Ольге Владимировне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

по апелляционной жалобе Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» и апелляционному представлению прокурора Киевского района Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 сентября 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Крымский мно...

...гопрофильный колледж» к Филоненко Ольге Владимировне, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении - отказать в полном объеме»,

установила:

ГАПОУ РК «КМК» обратилось в суд с иском к Филоненко О.В. и, уточнив в ходе рассмотрения заявленные требования, просило считать утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес> Филоненко О.В. и ее сына ФИО2; выселить их из жилого помещения № в общежитии по вышеуказанному адресу; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец с 29.08.2017 является правопреемником Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум», здание общежития передано истцу на праве оперативного управления и является студенческим общежитием. Филоненко О.В. и ее несовершеннолетний сын ФИО2 фактически проживают в комнате № без законных оснований - трудовые отношения с колледжем отсутствуют. В адрес Филоненко (Сивковой) О.В. направлены уведомления о выселении с требованием добровольно освободить занимаемое помещение в установленный срок, однако до настоящего времени помещение не освобождено. Проживание ответчиков препятствует реализации прав истца относительно жилого помещения.

В судебном заседании суда первой инстанции представители истца просили заявленные требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Прокурор в своем заключении выразил мнение о наличии оснований для удовлетворения иска о выселении.

Представители третьих лиц Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерства имущественных "и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Департамента по делам детей Администрации г. Симферополя, Департамента жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым, Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Крым, УМВД России по г. Симферополю в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

По мнению апеллянта, суд не принял во внимание, что помещение, в котором проживает ответчик с сыном, является специализированным жилым помещением, договор найма данного помещения с ответчиками не заключался, ответчик сотрудником колледжа не является и не относится к перечню лиц, указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Прокурор также подал апелляционное представление, в котором просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные истцом требования.

Прокурор полагает, что поскольку ответчиком не представлено доказательств законности вселения и проживания в спорном жилом помещении и она не относится к категории лиц, указанных в ст. 103 ЖК РФ, оснований для отказа в удовлетворении иска о выселении не имелось.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца, а также прокурор просили апелляционную жалобу и представление удовлетворить, ссылаясь на изложенные в них доводы.

Ответчик возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

Представитель третьего лица Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым полагал, что решение суда подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Исходя из приведенных обстоятельств и руководствуясь нормами ст.

167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующего в деле.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, прокурора, ответчика, представителя третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, представления прокурора, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции не соответствует вышеизложенным требованиям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, служебные помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным муниципальным жилищным фондом. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением их передачи по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, для использования в качестве общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома либо части домов; жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от 27 апреля 2016 года № 244-ЗРК «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Крым» (далее - Закон) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Статьей 4 указанного Закона определено, что к категориям граждан, имеющим право на получение служебных жилых помещений, относятся, в том числе, граждане, находящимся в трудовых отношениях с государственными учреждениями Республики Крым, государственными унитарными предприятиями Республики Крым.

Пунктом 1 статьи 10 Закона установлено, что жилые помещения в общежитиях, предназначенные для временного проживания в них граждан в период работы, службы или обучения, предоставляются гражданам по договорам найма жилого помещения в общежитии в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона, жилое помещение в общежитии предоставляется по заявлению гражданина на основании решения работодателя в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Однако такого решения уполномоченным на то лицом не принималось, ответчик в трудовых отношениях с государственными учреждениями Республики Крым, государственными унитарными предприятиями Республики Крым не находился и не находится, как не состоял у таких учреждений и предприятий на службе и не проходил в них обучение.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на основании приказа Министерства образования и науки Автономной республики Крым от 11.07.2005 № 372 Крымское республиканское профессиональное техническое учреждение «Симферопольское профессионально-техническое училище» реорганизовано в Крымское республиканское профессиональное заведение «Симферопольский профессионально-строительный лицей».

В соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 09.07.2014 № 188 и приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 19.11.2014 № 287 изменен тип Крымского республиканского профессионально-технического учебного заведения «Симферопольский профессионально-строительный лицей» на Государственное бюджета» профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум».

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 11.04.2017 №360-р «О реорганизации Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» и приказа Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 21.04.2017г. №1029 «О реорганизации Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум», Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» реорганизован в форме присоединения к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж».

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» является правопреемником Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» (код ОГРН 1149102125644).

Согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 11.04.2017 №360-р «О реорганизации Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» ряд объектов недвижимого имущества, находящегося по адресу: <адрес>, переданы в оперативное управление Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж», в том числе общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Должностными лицами истца проведена проверка общежития, расположенного по адресу: <адрес>, с целью выявления наличия оснований для проживания лиц в указанном студенческом общежитии, по результатам которой установлено, что ответчики проживают в помещении № общежития по указанному адресу.

Согласно справкам Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» от 14.02.2022 № 01-05/228 и от 28.04.2022 № 01- 05/560 Филоненко О.В. не состояла и не состоит в трудовых отношениях с истцом.

В адрес Филоненко (Сивковой) О.В. направлено уведомление от 05.06.2018 № 01-05/643 и уведомление от 17.06.2021 № 01-05/707 о выселении и требованием о добровольном освобождении занимаемого помещения в срок до 31.08.2018 и до 15.08.2021.

Согласно акту обследования помещений и установления факта проживания от 01.06.2021 должностными лицами истца установлено, что ответчиками не освобождено спорное помещение в общежитии.

По имеющимся сведениям автоматизированной системы Управления по вопросам миграции МВД по РК Филоненко О.В. с 28.02.2008 и ФИО2 с 26.03.2021 зарегистрированы в общежитии по адресу: <адрес>.

Согласно пояснениям Филоненко О.В., в 2006 году по договору найма жилого помещения ей была бессрочно предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, а в 2008 году она постоянно зарегистрирована по месту жительства по тому же адресу. Комната в общежитии предоставлена на основании решения Крымского республиканского профессионального заведения «Симферопольский профессионально-строительный лицей» в соответствии с законодательством Украины, в связи с нуждаемостью в жилье бессрочно, а не в результате возникновения трудовых отношений или на период сохранения каких-либо иных обстоятельств.

Однако, такого решения материалы дела не содержат.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение своих возражений ответчиком представлены договоры найма жилого помещения в общежитии от 06.05.2015 и 04.012016 сроком действия с 06.07.2015 по 31.12.2015 и с 04.01.2016 по 31.12.2016 соответственно в отношении комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>, заключенные между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» и Филоненко О.В.

Также из представленных ответчиком писем (т. 1 л.д. 125, 126) и пояснений Филоненко О.В. усматривается, что основанием продления срока ее проживания в спорном помещении послужила просьба начальника ГУ МВД Украины АРК от 01.07.2013 и заместителя Министра МВД по Республике Крым от 08.02.2016.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о временном характере вселения и проживания ответчиков в спорном помещении общежития.

Вместе с тем, следует учитывать, что согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Статья 304 ГК РФ гарантирует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из положений ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Истцом либо иным уполномоченным на это лицом, соответствующего решения о предоставлении спорного помещения ответчикам на условиях социального найма не принималось.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

пенсионеры по старости;

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Ответчики не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений, перечень которых определен в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, учитывая, что предоставление спорного жилого помещения было осуществлено ответчикам не в соответствии с порядком, установленным для предоставления таких помещений, носило временный характер, а также предоставлялось лицом, с которым Филоненко О.В. никогда не находилась в трудовых отношениях и не проходила у него службу или обучение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а ответчики продолжают занимать спорное помещение, оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

То обстоятельство, что Филоненко О.В. несет расходы по оплате коммунальных услуг, поддерживает спорное помещение в надлежащем состоянии, проводит за собственные средства текущий ремонт, не является достаточным основанием для сохранения за ней права пользования жилым помещением.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (ч. 2 ст. 98 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что истец при подаче иска и апелляционной жалобы оплатил госпошлину в размере 6000 руб. и 3000 руб. соответственно.

Поскольку заявленные истцом требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 9000 руб.

на основании изложенного и руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 сентября 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» удовлетворить.

Признать Филоненко Ольгу Владимировну и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением - комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить Филоненко Ольгу Владимировну и ФИО2 из комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Филоненко Ольги Владимировны в пользу Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» расходы по оплате государственной пошлины в размере 9000 руб.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2-1871/2022

91RS0002-01-2022-001481-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.09.2022 г. г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Сериковой В.А.,

при секретаре – Докаеве И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» к Филоненко Ольге Владимировны, действующей в своих и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

третьи лица – Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Департамент по делам детей Администрации г. Симферополя, Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым, Управление по вопросам миграции МВД России по Республике Крым, УМВД России по г. Симферополю,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» обратилось в суд с исковым заявлением и с учетом уточнения заявленных требований просило считать утратившими право пользования жилыми помещениями по адресу: ФИО4 <адрес> Филоненко О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; выселить их из жилого помещения № в общежитии по указанному выше адресу; взыскать уплаченную истцом госпошлину в сумме 6000 руб. с Филоненко О.В.

Требования мотивированы тем, что истец с 29.08.2017г. является правопреемником Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум», здание общежития передано истцу на праве оперативного управления и является студенческим. Филоненко О.В. и её несовершеннолетний сын ФИО3 ф...

...актически проживают в комнате № без законных оснований – трудовые отношения с колледжем отсутствуют. В адрес Филоненко (Сивковой) О.В. направлены уведомления о выселении с требованием добровольно освободить занимаемое помещение в установленный срок, однако до настоящего времени помещение не освобождено. Проживание ответчиков препятствует реализации права пользования и распоряжения истцом в отношении указанного помещения.

В судебном заседании представители истца Алексеева Л.А. и Науменко О.В. настаивали на удовлетворении заявленных требований, указали на необоснованность доводов ответчика о пропуске срока исковой давности.

В судебном заседании ответчик Филоненко О.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то обстоятельство, что регистрация по месту жительства осуществлена на законных основаниях, в спорном помещении она проживает более 15 лет, предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства нанимателя осуществляет, состоит на учете нуждающихся в жилье, иного жилого помещения, кроме спорного, она и ее сын ФИО3, не имеют, также заявила о пропуске истцом срока исковой давности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Совет министров Республики Крым представили письменные пояснения, против удовлетворения требований не возражали.

Суд, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Киевского района г. Симферополя Трошиной Я.А., которая указала на наличие правовых оснований для выселения ответчиков из жилого помещения, приходит к следующему.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ.

Выселение лица, которое проживает в общежитии, является крайней мерой ответственности и возможно только на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно положениям п. 3 ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (в том числе военнослужащие, должностные лица, сотрудники органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов исполнительной системы и другие лица, а также члены их семей).

По результатам изучения материалов дела судом установлено, что на основании приказа Министерства образования и науки Автономной республики Крым от 11.07.2005 г. № 372 Крымское республиканское профессиональное техническое учреждение «Симферопольское профессионально-техническое училище» реорганизовано в Крымское республиканское профессиональное заведение «Симферопольский профессионально-строительный лицей».

В соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 09.07.2014 г. № 188 и приказом Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым от 19.11.2014 г. № 287 изменён тип Крымского республиканского профессионально-технического учебного заведения «Симферопольский профессионально-строительный лицей» на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум».

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 11.04.2017г. №360-р «О реорганизации Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» и приказа Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 21.04.2017г. №1029 «О реорганизации Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум», Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» реорганизован в форме присоединения к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж».

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» является правопреемником Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» (код ОГРН 1149102125644).

Согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 11 апреля 2017г. №360-р «О реорганизации Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» ряд объектов недвижимого имущества, находящегося по адресу: ФИО4, <адрес>, переданы в оперативное управление Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики ФИО4 «Крымский многопрофильный колледж», в том числе общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Должностными лицами истца проведена проверка общежития, расположенного по адресу: <адрес>, с целью выявления наличия оснований для проживания лиц в указанном студенческом общежитии, по результатам которой установлено, что ответчики проживают в помещении № общежития по указанному адресу.

Согласно справкам Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Филоненко О.В. не состояла и не состоит в трудовых отношениях с истцом.

В адрес Филоненко (Сивковой) О.В. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о выселении с требованием добровольно освободить занимаемое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования помещений и установления факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами истца установлено, что ответчиками не освобождено спорное помещение в общежитии.

По имеющимся сведениям автоматизированной системы Управления по вопросам миграции МВД по РК Филоненко О.В. с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в общежитии по адресу: ФИО4, <адрес>.

В добровольном порядке ответчики служебное жилое помещение не освободили, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор, суд, исходя из общих положений п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, принципа разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, учитывая материальное положение ответчиков, способность их обеспечить себя иным жильем, то, что одним из ответчиков является несовершеннолетнее лицо, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения иска.

Согласно пояснениям Филоненко О.В. в 2006 году по договору найма жилого помещения ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> а в 2008 году она постоянно зарегистрирована по месту жительства по тому же адресу. Комната в общежитии предоставлена на основании решения Крымское республиканское профессиональное заведение «Симферопольский профессионально-строительный лицей» в соответствии с законодательством Украины, требования которого на момент предоставления распространялись и на территорию Республики Крым, в связи с нуждаемостью в жилье бессрочно, а не в результате возникновения трудовых отношений или на период сохранения каких-либо иных обстоятельств. Однако договор социального найма не сохранился. Представители истца поясняли, что каких-либо архивных документов, подтверждающих законность вселения и проживания ответчика, не имеется.

Регистрация по месту жительства Филоненко О.В. осуществлена уполномоченными компетентными органами Украины, когда указанное общежитие находилось в государственной собственности, оперативном ведении Крымского республиканского профессионального заведения «Симферопольский профессионально-строительный лицей», в последующем Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум», с 29.08.2017 г. правопреемником которого является Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж».

Исходя из положений статьи 6 Жилищного кодекса РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Исходя из требований части 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Из указанных норм права, регулирующих правоотношения в рамках настоящего дела следует, что из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, находящихся на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и предоставленных гражданам до 18 марта 2014 года, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений граждане, которые состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, и выселение которых до 18 марта 2014 года не допускалось в соответствии с действующим законодательством Украины.

Согласно требованиям постановления Государственного совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2025-6/14 «О регулировании трудовых отношений в Республике Крым на переходный период», принятого в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», действующие на территории Республики Крым государственные органы Украины ликвидированы и вновь созданы государственные органы Российской Федерации, которые в своей деятельности руководствуются только Конституцией и законами Российской Федерации, и не уполномочены давать правовую оценку решениям, ранее принятым органами Украины.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Несовершеннолетние граждане Российской Федерации, не достигшие 14-летнего возраста, регистрируются по месту жительства либо месту пребывания родителей или их законных представителей независимо от согласия наймодателя жилого помещения, нанимателя (нанимателей) жилого помещения и членов их семей, граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении, собственника (собственников) жилого помещения, правлений жилищно-строительных или жилищных кооперативов.

П. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ содержит в себе норму, согласно которой, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Со времени предоставления спорного помещения, с 2006 года, Филоненко О.В. несет расходы по оплате коммунальных услуг, поддерживает спорное помещение (комнату) в надлежащем состоянии, проводит за собственные средства текущий ремонт, то есть фактически выполняет предусмотренные законодательством Российской Федерации обязанности нанимателя предоставленного жилого помещения. Данные обстоятельства подтверждаются копиями квитанций об оплате.

В материалы дела стороной ответчика также представлены договоры найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ и 04.012016 г. сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно в отношении комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>, заключённые между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Крым «Симферопольский профессиональный строительный техникум» и Филоненко О.В.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что согласно технической документации фактически спорная комната числится под номером 190, в подтверждение представлены технический паспорт и поэтажный план, ответчик пояснила, что на двери квартиры установлен №, соответственно во всей документации на квартиру указывался изначально №.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Переход права собственности (оперативного управления) на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст. 675 Гражданского кодекса РФ).

По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок (ст. 684 Гражданского кодекса РФ).

Доказательств соблюдения порядка отказа в продлении договора найма жилого помещения в материалы дела не представлено.

До настоящего времени ответчики жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, выданными Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и приобщёнными к материалам гражданского дела.

С 2009 года Филоненко О.В. состоит на учёте нуждающихся в жилом помещении (решение исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О квартирном учёте») под номером 9024 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям Департамента жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым.

С 2010 года Филоненко О.В. проходит <данные изъяты>. В материалы дела представлены письма Руководства управления обеспечения ГУ МВД Украины в АРК от ДД.ММ.ГГГГ и МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ в адрес КРПТЗУ «Симферопольский профессионально-строительный лицей» о продлении срока проживания Филоненко (Сивковой) О.В. в комнате № общежития по адресу: <адрес>

В обоснование требования считать ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес> истец указал на незаконность регистрации ответчиков, других доводов в обоснование данного требования истцом не приведено.

Между тем указанное истцом основание о незаконности регистрации ответчиков в ходе рассмотрения дела и согласно представленным по запросу суда сведений ведомственного сегмента МВД регионального уровня не нашло своего подтверждения.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требования считать ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями, поскольку не установлено оснований для признания регистрации незаконной.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, учитывая вышеприведенное правовое регулирование, установив, что Филоненко О.В. с 2009 г. состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, суд не усматривает оснований для выселения ответчика из занимаемой комнаты.

Поскольку судом не установлено оснований для выселения из спорного жилого помещения ответчика Филоненко О.В., не подлежат удовлетворению исковые требования о выселении и в отношении малолетнего ответчика ФИО12, права которого на спорное жилое помещение, в силу положений ст. 20 Гражданского кодекса РФ, производны от прав его законного представителя ответчика по делу Филоненко О.В.

Довод ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанным иском, несостоятелен. Данные жилищные правоотношения являются длящимися, поэтому срок исковой давности истцом не пропущен.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Крымский многопрофильный колледж» к Филоненко Ольге Владимировне, Филоненко Платону Дмитриевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Серикова В.А.

Решение в окончательной форме принято 19.09.2022 г.