Финк Ольга Тимофеевна

РЕШЕНИЕ

город Томск 28 ноября 2019 года

Судья Советского районного суда города Томска Хабаров Н.В., рассмотрев материал №70RS0004-01-2019-004476-83 (12-527/2019) по жалобе Финк Ольги Тимофеевны на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Советского района г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ Финк О.Т. по части первой статьи 8.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, за то, что 26.08.2019 она, являясь собственником нежилого помещения площадью 171 кв.м. по адресу: <адрес>, допустила нарушения пункта 2.4.2 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в г.Томске, утверждённых постановлением Мэра Города Томска от 12 мая 2008 года №362, а именно – содержание фасада здания (входного узла и цоколя) в неисправном состоянии.

Не согласившись с постановлением, Финк О.Т. обратилась с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, указывав, что она не является единственным владельцем здания по адресу: <адрес>, все действия, связанные с обслуживанием здания осуществляет НП «По содействию в эксплуатации комплекса недвижимого имущества «...».

Заслушав Финк О.Т., её защитника Глазкову Е.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, при этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязат...

...ельному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП Российской Федерации, и в силу пунктов 4,6 части первой данной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, к событию административного правонарушения относится описание совершенного деяния, в том числе в виде действий и бездействия, а также при наличии и наступившие последствия, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью первой статьи 8.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания фасадов зданий.

В соответствие с пунктом 2.4.2 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в г.Томске, утвержденных постановлением Мэра города Томска от 12.05.2008 №362 (далее – Правил), собственники зданий и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны содержать фасады в надлежащем и исправном состоянии.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Общих положений Правил, под неисправным состоянием фасада понимаются местное разрушение облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоя, выкрашивание раствора из швов облицовки кирпичной и мелкоблочной кладки; разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий; повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен; разрушение водосточных труб и других водоотводящих устройств; мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхностей; разрушение парапетов, декоративных украшений, монументально-художественного оформления; нечитаемые, не соответствующие утвержденным образцам, разрушенные номерные знаки и указатели улиц; ржавые, разрушенные, незакрепленные металлические конструкции пожарных лестниц, ограждений, парапетов, декоративных деталей и т.д.; отсутствие окон, дверей, остекления, предусмотренных проектной документацией.

Вместе с тем, в содержании обжалуемого постановления при описании объективной стороны правонарушения отсутствует указание на то, в чем именно выразилось нарушение пункта 2.4.2 Правил, общее указание на содержание фасада здания (входного узла и цоколя) в неисправном состоянии без указания конкретных признаков, установленных в подпункте «б» пункта 2 Общих положений Правил, не указаны конкретные последствия, которые необходимы для установления виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 8.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, то есть не указано событие правонарушения.

Кроме того, из материалов дела следует, что Финк О.Т. не является единственным владельцем здания <адрес>, а является собственником одного из помещений, расположенного в здании, наряду с иными физическими и юридическими лицами (ФИО5, ООО ТД «...», ООО «...», ФИО6, ФИО9 ФИО10 ФИО7).

Согласно подпункту «г» пункта 2 Общих положений Правил под собственниками зданий и помещений, понимаются не только лица, владеющие на праве собственности помещениями в указанных зданиях, но и уполномоченные ими лица, при этом предусмотренные Правилами обязанности по содержанию фасадов зданий, в которых расположены помещения, принадлежащие нескольким собственникам, осуществляются по соглашению между собственниками соответствующих помещений, уполномоченными ими лицами, а при отсутствии такого соглашения - такая обязанность осуществляется лично каждым из собственников отдельного помещения в здании, иными законными владельцами, а также уполномоченными ими лицами.

Согласно договора на управление и техническое обслуживание нежилого здания по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между Финк О.В. и некоммерческим партнерством «По ...» заключен договор согласно которому обязанность по управлению, техническому обслуживанию, эксплуатации и ремонту здания <адрес>, возложена на некоммерческое партнерство «По содействию в эксплуатации комплекса недвижимого имущества «Квант».

Вместе с тем, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено, достигнуто ли между собственниками соответствующих помещений в здании <адрес> соглашение об исполнении обязанности по содержанию фасада здания, как это установлено подпунктом «г» пункта 2 Правил, и не реализовано ли данное соглашение путем заключения соответствующего договора с некоммерческим партнерством «...».

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты, разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачам производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Согласно пункту 6 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП Российской Федерации сроков давности привлечения к административной ответственности. С учетом того, что с момента выявления правонарушения ДД.ММ.ГГГГ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению по указанному основанию.

Руководствуясь пунктом третьим части первой статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Советского района г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Финк Ольги Тимофеевны по части первой статьи 8.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по пункту 6 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

На момент публикации решение в законную силу не вступило

Опубликовано 10.12.2019 года

...

Судья

...

...