Флоре Александр Анатольевич

Дело №2-6006/2024

г. Нальчик 13 ноября 2024 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием представителя истца Флоре А.А.– Тихоньковой С.М., действующей на основании доверенности от 16.07.2024г., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике Кодзокова Р.А., действующего на основании доверенности от 09.01.2024г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Флоре Александра Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

Флоре А.А. обратился с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике, в котором просит возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ему, Флоре Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в местности, приравненной к районам ФИО5, в Муниципальном унитарном предприятии «Инженерные сети города муниципального образования <адрес>» в качестве водителя 2 класса на все виды и марки автотранспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального с...

...трахования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить Флоре Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере с 07.06.2024г., мотивируя следующим.

Истец обратился в ОСФР по КБР с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера. Заявление истцом было предъявлено в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), ввиду того, что его стаж, протекавший в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 16 лет, а страховой более 25 лет.

Как требуют нормы Закона о страховых пенсиях, к заявлению были приобщены документы, подтверждающие страховой стаж Флоре А.А. Для назначения пенсии истцом были представлены: трудовая книжка серии AT-II № 4551162 от 15.06.1987 г., трудовая книжка AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыш в трудовую книжку № № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, военный билет НД № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом В № от ДД.ММ.ГГГГ, справка №.4-18-51/24 от ДД.ММ.ГГГГ, а также другие документы, необходимые для назначения пенсии.

Ответчиком 13.08.2024 г. вынесено решение № 02-13-08/3152 об отказе с 07.06.2024 г. в назначении Флоре А.А. досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера (пп.6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

Согласно указанному решению, в страховой стаж не включены следующие периоды: с 23.07.2002 г. по 28.02.2005г. период работы в качестве водителя в МУП «Инженерные сети» Усть-Илимск, поскольку не представлена справка, подтверждающая полноту рабочего дня с 23.07.2022г.

Таким образом, без учета указанного периода, страховой стаж работы в районах Крайнего Севера Флоре А.А. составляет 10 лет, 9 месяцев и 12 дней.

Истец не согласен с исключением из специального стажа периода работы с 23.07.2002 г. по 28.02.2005, указанного в решении об отказе № 02-13-08/3152 от 13.08.2024 г., по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке серии АТ-П №, выданной 15.06.1987 г., подтверждается факт того, что Флоре А.А. в оспариваемый период времени работал в Муниципальном унитарном предприятии «Инженерные сети города» г. Усть-Илимск. Работа протекала в Иркутской области - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В указанной трудовой книжке содержатся следующие записи: о принятии Флоре А.А. с 09.12.2001 г. в Муниципальное унитарное предприятие «Инженерные сети города» г. Усть-Илимск в порядке перевода в автотранспортный цех водителем 2-го класса на все виды и марки автотранспорта на основании приказа №53к от 04.12.2001г.; об увольнении в связи с сокращением численности штата работников с 28.02.2005 г. на основании приказа №474к от 28.02.2005г.

Одновременно с этим в представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения за период работы Флоре А.А. в Муниципальном унитарном предприятии «Инженерные сети города» г. Усть-Илимск с 09.12.2001 г. по 28.02.2005г. с указанием основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости - п. 6 ч.1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

Кроме этого факт выполнения истцом работы в условиях полного рабочего дня подтверждается имеющимися расчетными листками на выдачу заработной платы за весь оспариваемый период, в которых содержатся сведения о количестве отработанного времени. Исходя из этих данных, можно достоверно установить, что весь период времени, протекавший в оспариваемый период, истец работал полный рабочий день.

Несмотря на то, что в трудовой книжке не содержатся сведения о том, что работа выполнялась в течение полного рабочего дня, тем не менее трудовая книжка, сведения из индивидуального лицевого счета, расчётные листки на выдачу заработной платы подтверждают, что работа, которую истец выполнял в спорный период, была для него основной, проходила в режиме полного рабочего времени и никакой иной работой он не занимался.

Органами пенсионного фонда были сделаны запросы в Отделение СФР по Иркутской области (исх. № 20400/24 от 11.03.2024 г., № №20400/24 от 11.04.2024 и № 38299/24 от 08.05.2024 г.) об истребовании документов и сведений, необходимых для установления пенсий. Однако на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии и до настоящего момента сведения в ОСФР по КБР не поступили.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Муниципальное унитарное предприятие «Инженерные сети города» муниципального образования город Усть-Илимск ликвидировано 27.12.2007 г. (ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения - 2073817030065 от 27.12.2007 г.).

Принимая во внимание, что организация была ликвидирована в 2007 году, истребовать сведения о полноте рабочего дня не представляется возможным.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства истец в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя.

В соответствии с правилами ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца, с участием его представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные ее доверителем требования в полном объеме и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал и просил суд отказать в его удовлетворении.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенном законом случаях и размерах.

Согласно подпункту 6 пункта 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного федеральным законом: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Город Усть-Илимск Иркутской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера согласно ранее действовавшего Постановления СМ СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Также согласно ныне действующему Постановлению Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" г. Усть-Илимск относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Так, данными Правилами установлен перечень документов, подтверждающих периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Данный пункт устанавливает, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 18 ранее действовавшего Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и п. 42 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2021 г. N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек", ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" определяет порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок).

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно пункту 25 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020 г. № 211 н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Кроме того, пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусматривает, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, которые имели место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Так, данным пунктом закреплено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано в иске и с это подтверждается материалами дела, сведениями из ИЛС Флоре А.А., подтверждаются периоды его работы в Муниципальном унитарном предприятии «Инженерные сети города муниципального образования город Усть-Илимск», дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях с 09.12.2000 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2002 г. по 28.02.2005г., что в совокупности с учтенными периодами работы в МИКС составляет 16 лет 11 месяцев и 28 дней.

Имеющейся трудовой книжкой подтверждается, что работа, которую выполнял Флоре А.А. была для него основной и никакой другой работой он не занимался. Расчетными листками на выдачу заработной платы также подтверждается указанное обстоятельство.

Принимая во внимание, что периоды работы Флоре А.А. протекали в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, соответственно, расчет специального стажа следует производить как при установлении страховой пенсии за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, то есть каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пп.6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

Суммарно специальный стаж работы на Крайнем Севере Флоре А.А. в календарном исчислении составляет 16 лет 11 месяцев 28 дней (расчет прилагается), что при пересчете календарного года за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера дает 12 полных лет.

Как было указано выше, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. То есть, при наличии 12 лет стажа работы в районах Крайнего Севера возраст выхода на пенсию, установленный статьей 8 Закона о страховых пенсиях, уменьшается на 48 месяцев (12x4 месяца = 48 месяца).

С учетом переходных положений, установленных Законом о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение за работу на Крайнем Севере в соответствии с пунктом 6 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 5 и 6 к Закону о страховых пенсиях.

Согласно указанному Приложению 6 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, она назначается не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на пенсию у истца возникло 30.05.2024г. при достижении возраста 59 лет.

В соответствии со ст. 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день подачи заявления о назначении пенсии в ОСФР по КБР у Флоре А.А. имелся необходимый для назначения досрочной пенсии стаж, протекавший в районах Крайнего Севера - 12 лет и страховой более 25 лет, заявленные истцом требования о назначении пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с 07.06.2024 г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Флоре Александра Анатольевича (паспорт серии № №) удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН:0711024344) обязанность включить в страховой стаж Флоре Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в Муниципальном унитарном предприятии «Инженерные сети города муниципального образования город Усть- Илимск» в качестве водителя 2 класса на все виды и марки автотранспорта с 23.07.2002 г. по 28.02.2005 г., возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить Флоре Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере с 07.06.2024г.,

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2024 года

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2024г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов