Фофанова Настасия Александровна

Дело № 2-971/2023

УИД 66RS0003-01-2022-007532-40

Мотивированное заочное решение составлено 02.02.2023.

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глушковой Ю.В., при помощнике судьи Примаковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Сысертского межрайонного прокурора, действующего в интересах Фофановой Настасии Александровны, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот,

у с т а н о в и л:

Сысертский межрайонный прокурор, действуя в интересах Фофановой Н.А., обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указал, что Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Фофановой Н.А., *** г.р., о нарушении ее права как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выразившегося в длительном не предоставлении жилого помещения. Проведённой проверкой установлено, что Приказом Управления социальной политики по Сысертскому району от *** ***-оп Фофанова Н.А поставлена на учет для целей предоставления жилых помещений специализированного фонда. ***2 жилым помещением до настоящего времени не обеспечена.

На основании изложенного, прокурор просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести (построить) жилое помещение общей площадью не менее 15 кв. м, находящееся в черте г. Сысерть и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и н...

...ормам, и распределить приобретенное (построенное) жилое помещение Фофановой Н.А., *** г.р., для заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, причин неявки суду не сообщили.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

От представителя ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Роговой О.С., действующей на основании доверенности от ***, поступил отзыв на исковое заявление, в котором она указала, что областным бюджетом ежегодно выделяется определенное количество денежных средств на обеспечение помещениями детей-сирот. Порядок предусматривает участие в аукционе. На плановый период 2015-2022 года заявки на аукционы отсутствовали. Вместе с тем, указывает, что на *** в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории МО «Сысертский городской округ», Фофанова Н.А. числится под ***. На основании изложенного, просит в исковых требованиях отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» Подкина С.В., действующая на основании доверенности от ***, в представленном отзыве на иск указала, что по состоянию на *** числится 243 ребенка-сироты, из которых у 152 право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований. На указанную дату номер в списке на предоставление жилья у Фофановой Н.А. – ***. Просит в требованиях отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ТОИОГВ СО – Управление социальной политики № 25 направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе, при обеспечении их права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Как следует из материалов дела, Фофанова Н.А., *** г.р. обратилась к Сысертскому межрайонному прокурору о нарушении своих прав на обеспечение жильём как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1998 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

По смыслу ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов дела следует, что Фофанова Настасия Александровна, родилась *** в ***, мать – ***3, отец юридически отсутствует.

Решением Сысертского районного суда Свердловской области от *** ***3 лишена родительских прав в отношении Фофановой Н.А.

Приказом Управления социальной политики по Сысертскому району Свердловской области от *** *** опекуном несовершеннолетней Фофановой Н.А. назначен ***8

В соответствии с приказом Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области *** от *** ***-оп Фофанова Н.А. принята на учет для предоставления жилого помещения государственного жилищного специализированного фонда Свердловской области.

Данный приказ никем не оспорен, а значит, подлежит исполнению уполномоченными органами.

Представленными документами, по дате наиболее приближенными к дате рассмотрения дела (БТИ, Управление Росреестра Свердловской области), подтверждается, что Фофанова Н.А. не является собственником каких-либо жилых объектов на территории Свердловской области.

За Фофановой Н.А. сохранено право пользования жилым помещением, место регистрации и фактического проживания по адресу: ***2. Согласно объяснениям Фофановой Н.А. по данному адресу зарегистрированы и проживают 7 человек, жилое помещение не приватизировано, информация о наличии права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в отношении Фофановой Н.А., отсутствует.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют об обеспеченности Фофановой Н.А. жилым помещением, соответствующим требованиям законодательства.

В силу ч. 1, 2 ст.145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 40 Гражданского кодекса Российской Федерации по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п.2 ст.21 и ст.27).

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок предоставления жилья по договору найма специализированного жилого помещения определен следующими юридическими фактами: окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования; окончание прохождения военной службы по призыву; окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (ст.2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (для чего в частности, обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются гарантии социальной защиты-ст.7), и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18) на основе конституционного равноправия (ст.19. ч.1.ч.2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (ст.21.ч.1,ч.2), обеспечивается право каждого на жилище (ст.40, ч.1 и 3), а права свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55, ч.2 и 3).

Действительно, как было указано судом ранее, законодательно установлено, что до достижения возраста 23 лет лица, относящиеся к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, имеют право на предусмотренные законом №159-ФЗ меры социальной поддержки.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, категории которых устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что по смыслу жилищного законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

Таким образом, в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в новой редакции имеются основания для предоставления Фофановой Н.А. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено и не представлено доказательств обратного, что истец не обеспечен таким жильём до настоящего времени.

Указанное свидетельствует о нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения и наличии оснований для его обеспечения органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения.

Порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями регламентирован, в том числе, Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП, которым установлено, что меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

В настоящий момент иного нормативного акта на территории Свердловской области, регламентирующего порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, в 2016 году и последующих годах, не принято, однако данный нормативный акт не признан утратившим силу или прекратившим действие, в связи с чем, суд полагает возможным применять данный порядок при рассмотрении настоящего спора, распространяя его на спорные гражданские правоотношения.

Согласно п.п. 3, 4, 5 указанного Порядка получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства». Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений на территориях муниципальных образований в Свердловской области, пропорционально численности нуждающихся в жилье детей-сирот с учетом расчетной стоимости жилого помещения.

В соответствии с п.п. 2 – 4 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждённым Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 г. №527-ПП, установлена процедура приобретения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых домов и квартир, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, которой предусмотрено, что после предоставления указанных жилых помещений они в последующем передаются в оперативное управление Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства», который является получателем бюджетных средств, а Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области – главным распорядителем данных средств.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Свердловской области от 19.12.2012 г. №107-03 «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» территориальным органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации переданы полномочия по учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа с 01.01.2013 г.

Согласно п.п. 7, 8 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1998 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области от 16.04.2013 г. №491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченными исполнительными органами государственной власти определены: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области:

по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

по принятию решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства»;

по содержанию жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вышеуказанные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не обуславливают реализацию права на предоставление жилья специализированного жилищного фонда наличием или отсутствием иных лиц, имеющих право на получение такой жилой площади (в зависимости от номера в соответствующем списке таких лиц). Нет в законодательстве и указания на предоставление жилья в порядке очередности лицам одной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье специализированного жилищного фонда должно быть предоставлено гражданам, имеющим соответствующее право, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда, а не в порядке какой-либо очереди (по списку), то есть реализация гражданином права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в качестве дополнительной гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предполагает безусловное обеспечение его жилым помещением.

Решением Сысертского районного Совета от *** *** в Сысерстком городском округе установлен минимальный размер площади жилого помещения по договору социального найма равный 15 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Пунктом 6 статьи 8 Закона, предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в указанном выше порядке, составляет пять лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора, действующего в интересах Фофановой Настасии Александровны (паспорт гражданина Российской Федерации ***), к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (ИНН ***) о возложении обязанности предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести (построить) жилое помещение общей площадью не менее 15 кв. м, находящееся в черте *** и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и распределить приобретенное (построенное) жилое помещение Фофановой Настасии Александровне, *** г.р., для заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Глушкова

УИД 66RS0053-01-2023-001744-26

Мотивированное решение составлено 10.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.10.2023 Дело № 2-1776/2023

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием представителя истца Филиной А.Н., ответчика Фофановой Н.А., при секретаре Цыгановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1776/2023 по иску Администрации Сысертского городского округа к Фофанову ФИО17, Фофанову ФИО19, Фофанову ФИО20, Фофановой ФИО21, Фофановой ФИО23, Холовой ФИО24, Чамовских ФИО25 о взыскании задолженности за фактическое проживание в жилом помещении, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сысертского городского округа (далее Администрации СГО) обратилась в суд с иском к Фофанову А.А., Фофанову М.С., Фофанову С.В., Фофановой Н.В., Фофановой Н.А., Холовой Л.В., Чамовских М.В. о взыскании задолженности за фактическое проживание в жилом помещении, пени. В обоснование иска указано, что на основании сведений о регистрации по месту жительства гражданина РФ ответчики зарегистрированы в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности общей площадью 80,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В Администрации СГО отсутствуют документы, подтверждающие право на вселение ответчиков в указанное жилое помещение. В связи с чем, ФИО10 СГО направило письмо №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков о предоставлении соответствующих документов. По условиям агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ЭСП, заключенного между Администрацией СГО и ОАО «Энергосбыт Плюс» последний производил ежемесячно начисления за социальный найм жилого помещения. В соответствии с расчетом задолженност...

...и по состоянию на 09.06.2023 размер задолженности составил 105 953 руб. 70 коп. В адрес ответчиков было направлено требование (претензия) об оплате задолженности за социальный найм жилого помещения, до настоящего времени задолженность не погашена. В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ сумма пени за период 11.11.2014 по 11.04.2023 составила 71 393 руб. 81 коп.

Истец Администрация Сысертского городского округа просила взыскать солидарно с ответчиков сумму задолженности за фактическое проживание в жилом помещении в размере 177 347 руб. 51 коп., в том числе: 105 953 руб. 70 коп. – основной долг, 71 393 руб. 81 коп. – пени за период с 11.11.2014 по 11.04.2023.

05.10.2023 в суд от истца поступило ходатайство об уточнении искровых требований, согласно которому с учетом срока исковой давности (за период с июня 2020 по сентябрь 2023), и фактической площади помещения согласно ордеру 55,7 кв.м, по состоянию на 04.10.2023 задолженность составляет 31 297 руб. 83 коп., сумма пени за период с 11.06.2020 по 11.09.2023 составляет 8 691 руб. 64 коп., а всего 39 989 руб. 47 коп., которые просят взыскать солидарно с ответчиков.

Представитель истца Администрации Сысертского городского округа – Филина А.Н., действующая на основании доверенности от 01.03.2023 сроком на один год, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, кроме того пояснила, что ответчики проживают в жилом помещении на основании ордера, с 2014 года оплата не вносится.

Ответчик Фофанова Н.А. в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме, пояснила, что требования признает, при этом просила применить срок исковой давности. В данном жилом помещении не проживает, только зарегистрирована там. В нем проживают ее родственники, дядя и братья. Вносилась ли плата за жилое помещение, не знает.

Ответчики Фофанов А.А., Фофанов М.С., Фофанов С.В., Фофанова Н.А., Холова Л.В., Чамовских М.В., третье лицо Фофанов Е.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, по месту жительства, указанному в исковом заявлении, причина неявки неизвестна. Ранее, а именно 14.09.2023, от ответчиков в суд поступило заявление с просьбой применить срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования о взыскании задолженности за фактическое проживание в жилом помещении, пени законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес>, общей площадью 75,9 кв. м, расположенная по адресу: <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности на основании постановления Главы администрации Сысертского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 210, реестровый N 2127/01-05-002, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

Нанимателем является ответчик Фофанов В.В. на основании ордера № 2 серия Ж.

Данное жилое помещение предоставлено Фофанову В.В. на основании постановления главы Совета народных депутатов от 20.10.04 № 158.

В состав семьи были включены: сын – Фофанов А.В., сын – Фофанов С.В., дочь – Фофанова Н.В., внучка – Фофанова Н.А.

На основании сведений о регистрации по месту жительства гражданина РФ ответчики Фофанов А.А., Фофанов М.С., Фофанов С.В., Фофанова Н.В., Фофанова Н.А., Холова Л.В., Чамовских М.В.. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В связи с чем, истцом Администрацией СГО в адрес ответчиков направлено 02.02.20232 уведомление №40817810604900317040 и от ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040 о предоставлении соответствующих документов, а так же о наличии задолженности за социальный найм жилого помещения в размере 128 202 руб. 18 коп.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и коммунальные услуги Наниматель уплачивает Наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает Нанимателя от уплаты причитающихся платежей.

Кроме того, п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрена обязанность Нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.ст. 153, 156 ЖК РФ, постановлением Администрации Сысертского городского округа от 17.11.2016 № 3127 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателя жилого помещения по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Сысертского городского округа» установлен размер платежа за социальный найм жилого помещения, расположенного на территории Сысертского городского округа, подлежащего уплате с 1 кв.м. площади жилого помещения.

По условиям агентского договору от 23.07.2018 № 279-ЭСП, заключенного между Администрацией Сысертского городского округа и Открытым акционерным обществом «Энергосбыт Плюс» последний производил ежемесячно начисления за социальный найм жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040-ПА от 26.12.2022 утверждено положение о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на территории ФИО3 городского округа Размер платы за пользованием жилым помещением (платы за наем) в расчете на 1 кв. общей площади жилого помещения в месяц для жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 18 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (п. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности за фактическое проживание в жилом помещении за период с июня 2020 года по сентябрь 2023 года составила 31 297 руб. 83 коп.

Ответчиками заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно изложенным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» разъяснениям, в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, плата за жилищно-коммунальные услуги является ежемесячной, носит периодический характер, следовательно, срок исковой давности по таким платежам исчисляется по каждому платежу самостоятельно, исходя из расчетного периода внесения платы – не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как установлено судом, истцом пропущен срок исковой давности по платежу за июнь 2020 года, так как с иском он обратился в суд 21.06.2023, следовательно, удовлетворению подлежат требования о взыскании с ответчиков солидарно суммы задолженности за фактическое проживание в жилом помещении за период с июля 2020 года по сентябрь 2023 года в размере 30 579 руб. 30 коп.

Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Сумма пени за период с 13.03.2021 составила 8 691 руб. 64 коп., суд признает данный расчет верным. Кроме того, он не оспорен ответчиками.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета взыскана государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, соразмерно удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета необходимо взыскать солидарно государственную пошлину в размере 1 378 руб. 13 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Сысертского городского округа (ИНН 6652004915) к Фофанову ФИО26 (паспорт №40817810604900317040), Фофанову ФИО27 (паспорт 6522 561091), Фофанову ФИО28 (паспорт №40817810604900317040), Фофановой ФИО29 (паспорт №40817810604900317040), Фофановой ФИО30 (паспорт №40817810604900317040), Холовой ФИО31 (паспорт №40817810604900317040), Чамовских ФИО32 (паспорт №40817810604900317040) о взыскании задолженности за фактическое проживание в жилом помещении, пени, удовлетворить частично.

Взыскать с Фофанова ФИО34, Фофанова ФИО36, Фофанова ФИО37, Фофановой ФИО38, Фофановой ФИО39, Холовой ФИО40, Чамовских ФИО41 солидарно в пользу Администрации Сысертского городского округа сумму задолженности за фактическое проживание в жилом помещении за период с июля 2020 года по сентябрь 2023 года в размере 30 579 руб. 30 коп., а так же пени за период с 13.03.2021 в размере 8 691 руб. 64 коп., а всего взыскать 39 270 (тридцать девять тысяч двести семьдесят) руб. 94 коп.

Взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2 солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1378 (одна тысяча триста семьдесят восемь) руб. 13 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Е. В. Тимофеев.