Фоменко Виктор Сергеевич

Дело № 2-757/2024г.

УИД 69RS0013-01-2024-000798-75

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 августа 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.,

при секретаре Кулик Д.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гашеевой ФИО9 к Фоменко ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Гашеева Н.И. обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с вышеназванными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что Гашеевой ФИО11 принадлежит на праве собственности дом. назначение: жилое, общая площадь 29,9 кв.м., жилой площадью 29,9 кв.м., расположенная по адресу <адрес>, д. Федоровка, <адрес>А, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество выданная Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

В данном доме зарегистрированы: Гашеева ФИО12, Гашеев ФИО13, Ящук ФИО14, Фоменко ФИО15, Лихитченко ФИО16, что подтверждается выданной справкой.

Ответчик был вселен в вышеуказанный дом 09.04.2022г., он не является лицам, зарегистрированным в помещении, родственником, проживал на время работы, согласно договора- соглашения от 09.04.2022 г.

В настоящее время ответчик уже длительное время, более года не проживает в доме. Его выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, то есть для проживания, ответчи...

...к утратил.

Ответчик выехал на постоянное место жительство в другое место, где проживает по сей день. Адрес его фактического проживания мне не известен, поэтому, прошу суд запросить всю необходимую информацию по ответчику. Личных вещей ответчика в доме нет, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги он не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. С момента выезда ответчик (так указано в иске, не поняла, ошибка или нет) перестал с ним поддерживать отношения, все отношения с ним прекращены. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета. Истец, как собственник, вынуждена нести все расходы по содержанию дома, хотя ответчик лишь формально в нем зарегистрирован. Регистрация ответчика в принадлежащем истцу на праве собственности доме существенным образом ограничивает мои права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением.

В доме проживает на постоянной основе Гашеева ФИО17 - Истец, с сыном Гашеевым ФИО18.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользоваться и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 I Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи.

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регулируются Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года. Из указанных Правил следует, что граждане должны быть зарегистрированы по месту их жительства.

Просит суд признать Фоменко ФИО19 утратившим право пользования на жилое помещение в доме, расположенное по адресу: <адрес> и снять с регистрационного учета.

В судебное заседание истец Гашеева Н.И. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, обратилась в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик Фоменко В.С. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом по месту пребывания – отбытия наказания: ИК-9 УФСИН России по Тверской области. В расписке о вручении Фоменко В.С. имеется его заявление, что против снятия его с регистрационного учета не возражает.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о том, что судом были приняты все меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела и имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОВМ ОМВД России «Кимрский» в судебное заседание не явился. Судом о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.В соответствии с пунктом 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (пункт 2 статьи 30 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В силу пункта 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Гашеевой ФИО20 принадлежит на праве собственности дом. назначение: жилое, общая площадь 29,9 кв.м., жилой площадью 29,9 кв.м., расположенная по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество выданная Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

В данном доме зарегистрированы: Гашеева ФИО21, Гашеев ФИО22, Ящук ФИО23, Фоменко ФИО24, Лихитченко ФИО25, что подтверждается выданной справкой.

Ответчик не является лицам, зарегистрированным в помещении, родственником. Был вселен в вышеуказанный дом по договору-соглашению от 09.04.2022 г., в соответствии п. 1, 2 которого Гашеева Н.И. прописала Фоменко В.С. к себе в жилое помещение без права собственности, расположенное по адресу <адрес>, на ограниченный срок до 08.04.2023 года. В соответствии с п. 6 договора, по истечении срока договора или ранее, гражданин Фоменко ФИО26 должен самостоятельно сняться с учета по месту прописки <адрес>, если договор- соглашение не пролонгирован по согласию с собственником. Ответчик проживал указанному адресу на время работы.

В настоящее время ответчик Фоменко В.С. отбывает наказание в ИК-9 УФСИН России по Тверской области, что подтверждается адресной справкой ОВМ ОМВД России «Кимрский» от 14.06.2024 года, в соответствии с которой Фоменко ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, а также по месту пребывания по адресу: <адрес> с 20.03.2024 года по 29.06.2028 года.

Согласно п.п. 1,2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В порядке ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений ее прав, хотя бы эти права и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым признать ответчика Ковалева Н.М., утратившими право пользования жилым помещением истца, поскольку ответчик Ковалев Н.М., не является членом семьи истца, не проживает в спорной квартире, не несет расходы на ее содержание, соглашение о праве пользование жилым помещением отсутствует, наличие у него регистрации по месту жительства в принадлежащем истцу жилом помещении нарушает её права на владение и пользование квартирой в соответствии с ее назначением и пределами его использования.

Согласно ст. 31. Постановления «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» № 713 от 17.07.1995 года снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гашеевой ФИО28 к Фоменко ФИО29 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Фоменко ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым домом по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Фоменко ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по адресу: <адрес> не просила указать, но в примере это было

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 августа 2024 года.

Судья Светличная С.П.

в составе председательствующего судьи Елисеева Е.В.

при секретаре судебного заседания Ярцевой О.В.

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Алещенко О.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 29 июля 2020 года

гражданское дело по иску Фоменко С.В. к Администрации ЛАО г.Омска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратились в суд с иском к Администрации ЛАО г.Омска, указав, что Фоменко В.С. принадлежит по праву собственности земельный участок, общей площадью 478 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение: установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, Ленинский ОА, <адрес>, регистрация собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Ранее на указанном земельном участке был расположен принадлежащий Истцу жилой дом, общей площадью 58,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, регистрация собственности № от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в Администрацию Ленинского административного округа <адрес> о выдаче разрешения на строительства жилого дома на указанном земельном участке вместо существующего на тот период жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком было выдано распоряжение № о выдаче разрешения на строительство одноэтажного индивидуального жилого дома на указанном земельном участке и разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении адреса объекту адресации, расположенному на территории Ленинского административного округа <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Истцу было выдано распоряжение № Ответчиком об аннулировании адрес здания индивидуального жилого дома с кадастровым номером № - <адрес>, уникальный идентификатор в государственном адресном реестре №, в связи с прекращением существования объекта адресации и снятием с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ и присвоением адрес зданию индивидуального жилого дома, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, Российская Федерация, <адрес> имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. В ДД.ММ.ГГГГ году Истцом было завершено строительство жилого дома, в связи с чем он обратился к Ответчику с уведомлением об окончании строительства, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № был получен отказ, в связи с тем, что отступ от красной линии составляет 0 метров. Тогда как при получении разрешения на строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный сроком до ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения от 29.12.2015 г. № 1495 и градостроительного плана № от ДД.ММ.ГГГГ № отступ от красной линии составлял 3 и более м. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ). Для обозначения территории, которая предназначена для строительства (реконструкции) линейных...

... объектов, красные линии устанавливаются по границам зон планируемого размещения такого объекта (п. 1.3 указанного Порядка); Следовательно, если при проектировании указанных объектов красные линии и отступы от них не учтены, разрешение на строительство не выдается. Экспертным заключением по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненное Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» подтверждается, что жилой дом соответствует установленным и действующим на территории российской Федерации строительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно техническому плану, выполненный кадастровым инженером Х.С.Г. (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 23783), подтверждается, что общая площадь жилого дома составила 65, 4 кв.м., находится в пределах принадлежащего Истцу земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими сними строениями и земельными участками, поскольку согласно вышеуказанному экспертному заключению жилое помещение пригодно для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровья третьих лиц. Таким образом, Истцу в соответствии с градостроительным планом № ДД.ММ.ГГГГ. № было выдано разрешение на строительство, в связи с чем в период осуществления строительства параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства соответствовали предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории. Просит признать за Фоменко С.В. право собственности на жилой дом, общей площадью 65,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец Фоменко С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.

Представитель истца по доверенности Ткачук Т.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ г. истец по договору купли-продажи приобрел земельный участок и дом. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец получил разрешение на строительство жилого дома. Экспертным заключением по результатам обследования, жилой дом соответствует противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц. Жилой дом расположен в границах земельного участка. Просит признать за Фоменко В.С. право собственности на жилой дом. Фактически дом реконструирован, заменена кровля - шифер на металочерепицу, заменены окна, утеплена веранда. Площадь дома увеличилась только за счет утепления веранды. Месторасположение и площадь комнат не изменилась. Фактически старый дом не сносился, новый дом не строился. Истец обратился за разрешением на строительство по незнанию.

Представитель Администрации ЛАО г.Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьих лиц Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска, Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 ст.43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Понятие "реконструкция" дано в части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 9 статьи 36 ГрК РФ реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

В соответствии со статьей 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ.

Согласно пункту 7 статье 1 ГК РФ территориальные зоны есть зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1, 2 статьи 37 ГК РФ).

Согласно пункту 9 статьи 1 ГК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 30 ГК РФ, градостроительные регламенты являются составной частью правил землепользования и застройки, утверждение которых в соответствии со статьей 8 данного Кодекса относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 85 ЗК РФ, части 1 статьи 36 ГК РФ правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (часть 3 статьи 85 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 8 ГК РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

С учетом приведенных норм использование земельного участка его правообладателем в любом случае предопределяется требованиями, которые предъявляются градостроительными регламентами к территориальным зонам, в пределах которой находится спорный земельный участок.

Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года N 201 были утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Омск Омской области, включившие в себя карту градостроительного зонирования территорий города Омска, а также градостроительные регламенты в части видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Данные Правила обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими землепользование и застройку на территории города Омска (пункт 5 статьи 2 Правил).

Правила действуют на всей территории в границах города Омска (пункт 1 статьи 3 Правил).

Для каждого вида территориальной зоны Правилами устанавливается градостроительный регламент, который определяет основу правового режима земельных участков и объектов капитального строительства и распространяется в равной мере на все расположенные в пределах границ территориальной зоны земельные участки и объекты капитального строительства, независимо от форм собственности (статья 10 Правил).

Градостроительный регламент устанавливается для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно пункту 11 статьи 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (пункт 12 статьи 1 ГрК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и ВАС РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом установлено, что Фоменко С.В. принадлежит по праву собственности земельный участок, общей площадью 478 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, местоположение: установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, <адрес>, регистрация собственности № от ДД.ММ.ГГГГ

Ранее на указанном земельном участке был расположен принадлежащий Фоменко С.В. жилой дом, общей площадью 58,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> АО, <адрес>, регистрация собственности № от ДД.ММ.ГГГГ

В 2015 году истец обратился в Администрацию Ленинского административного округа г. Омска о выдаче разрешения на строительства жилого дома на указанном земельном участке вместо существующего на тот период жилого дома.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЛАО г.Омска было выдано распоряжение № о выдаче разрешения на строительство одноэтажного индивидуального жилого дома на указанном земельном участке и разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении адреса объекту адресации, расположенному на территории Ленинского административного округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Истцу было выдано распоряжение № Администрацией ЛАО г.Омска об аннулировании адреса здания индивидуального жилого дома с кадастровым номером № <адрес>, уникальный идентификатор в государственном адресном реестре №, в связи с прекращением существования объекта адресации и снятием с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ и присвоением адрес зданию индивидуального жилого дома, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, Российская Федерация, <адрес> имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В 2019 году Истцом было завершено строительство жилого дома, в связи с чем он обратился к Ответчику с уведомлением об окончании строительства, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № был получен отказ, в связи с тем, что отступ от красной линии составляет 0 метров.

Тогда как при получении разрешения на строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный сроком до ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и градостроительного плана № № от ДД.ММ.ГГГГ № отступ от красной линии составлял 3 и более м.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Для обозначения территории, которая предназначена для строительства (реконструкции) линейных объектов, красные линии устанавливаются по границам зон планируемого размещения такого объекта (п. 1.3 указанного Порядка);

Следовательно, если при проектировании указанных объектов красные линии и отступы от них не учтены, разрешение на строительство не выдается.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. 25 и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Судом установлено, что Экспертным заключением БУ Омской области БТИ по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненное Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» подтверждается, что жилой дом соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану, выполненный кадастровым инженером Х.С.Г.№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 23783), подтверждается, что общая площадь жилого дома составила 65, 4 кв.м., находится в пределах принадлежащего Истцу земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими сними строениями и земельными участками, поскольку согласно вышеуказанному экспертному заключению жилое помещение пригодно для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровья третьих лиц.

Таким образом, Истцу в соответствии с градостроительным планом № от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано разрешение на строительство, в связи с чем в период осуществления строительства параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства соответствовали предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории.

С учетом тех обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено, а истец не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию занимаемого им жилого помещения путем согласования с органом местного самоуправления, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Фоменко С.В. право собственности на жилой дом, общей площадью 65,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение - 05.08.2020 года.

Судья: Е.В.Елисеев