Францева Дина Вячеславовна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2020 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Сосновская О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Францевой Дины Вячеславовны,

у с т а н о в и л:

09 января 2020 года в Первомайский районный суд г.Пензы из ОП № 4 УМВД России по г.Пензе поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ, в отношении Францевой Д.В.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы, считаю, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ, в отношении Францевой Д.В. и другие материалы подлежат возращению должностному лицу, составившему протокол на основании следующего.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу закона, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, состава правонаруше...

...ния и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.5, чч.5.1-6 ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование. Срок проведения административного расследования не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлён решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя – на срок не более 1 месяца. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его руководителем или его заместителем. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В данном случае из представленных материалов следует, что административное правонарушение совершено 23 декабря 2018 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено спустя два месяца, т.е. 02 марта 2019 года, после чего срок административного расследования был продлён до 30 апреля 2019 года. Протокол же об административном правонарушении составлен 17 декабря 2019 года, то есть по истечении 09 месяцев с момента возбуждения дела об административном правонарушении, в связи с чем само по себе проведение административного расследования после 30 апреля 2019 года являлось незаконным.

Кроме того, по смыслу закона административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ, в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбуждённому в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращённому (п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5).

В данном случае в представленных материалах отсутствуют какие-либо сведения о фактическом и реальном проведении административного расследования, к ним приобщены лишь заявления и объяснение потерпевшей ФИО от 23 декабря 2018 года, а также объяснения Францевой Д.В. от 02 марта 2019 года и объяснения свидетелей ФИО ФИО. от 02 марта 2019 года, никаких других процессуальных действий по материалу не производилось.

К протоколу об административном правонарушении так же приобщены объяснения свидетеля ФИО, однако даты их получения данный документ не содержит, что исключает возможность достоверного установления получения должностным лицом таких доказательств, и их соответствия периоду административного расследования.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении 58 УВ №586936 от 17 декабря 2019 года составлен в отношении Францевой Д.В. без ее участия.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о надлежащем извещении Францевой Д.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленное в материалы дела уведомление от 03 декабря 2019 года №24001, не свидетельствует о надлежащем извещении Францевой Д.В., поскольку сведений о том, что указанное уведомление лично вручалось Францевой Д.В. либо было направлено по почте заказным письмом с уведомлением, не имеется.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Францевой Д.В. был составлен в ее отсутствие, без ее надлежащего извещения о дате и времени составления протокола, а потому он не имеет юридической силы и не может быть взят за основу при вынесении постановления.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Наличие указанных недостатков, свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, в связи с чем, считаю необходимым возвратить указанный протокол в орган, его составившему.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Францевой Д.В. возвратить в ОП №4 УМВД России по г.Пензе ввиду неполноты представленных материалов.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: ...

...

...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Сосновская О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Францевой Д.В.,

потерпевшей Егоршиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (г.Пенза, ул. Окружная,115Б), дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении

Францевой Дины Вячеславовны, ... года рождения, уроженки ... ... с высшим образованием, замужней, работающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: ...

у с т а н о в и л:

17 декабря 2019 года сотрудником полиции ОП №4 УМВД России по г.Пензе в отношении Францевой Д.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

Данный протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Францевой Д.В. отделом полиции № 4 УМВД России по г.Пензе были переданы на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Пензы.

При рассмотрении дела в судебном заседании Францева Д.В. с административным обвинением не согласилась, пояснив, что ФИО не била, телесных повреждений не наносила. 23 декабря 2018 года она вместе с мужем и двухлетним сыном приехали к брату мужа в гости по адресу: ... В указанной квартире проживает также ФИО. ФИО негативно относится к ней и ее семье. В тот вечер ФИО на ее глазах толкнула ее сына в коридоре, отчего тот упал и заплакал. Она взяла ребенка на руки и пошла за ...

...ФИО, чтобы разобраться. Побоев ФИО она не наносила, так как у нее на руках был ребенок.

ФИО суду показала, что 23 декабря 2018 года Францева Д.В. с мужем и ее братом распивали спиртные напитки на кухне. Когда она вышла из кухни, Францева Д.В. налетела на нее и ударила правой рукой по правой стороне спины, плечу и руке, от чего она испытала физическую боль.

Заслушав Францеву Д.В., потерпевшую ФИО., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

23 декабря 2018 года в отдел полиции №4 УМВД России по г.Пензе поступило заявление от ФИО, которая просила провести проверку в отношении Францевой Д. и ФИО которые 23 декабря 2018 года по адресу: ... устраивают драку в отношении нее, распивают спиртные напитки в присутствии двух несовершеннолетних детей, курят в подъезде.

По данному факту 02 марта 2019 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по итогам которого составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению - наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Как указано в протоколе об административном правонарушении 58 УВ №586936 от 17 декабря 2019 года, 23 декабря 2018 года, в 17 час.30 мин., Францева Д.В., находясь по адресу: ... нанесла ФИО побои, а именно: нанесла не менее трех ударов рукой по спине, плечу и по руке, тем самым причинила последней физическую боль. Данные телесные повреждения расцениваются как побои и не повлекли за собой последствий указанных в ст.112, 115,116.1 УК РФ.

Между тем данный протокол по делу об административном правонарушении не может быть положен в основу административного обвинения, так как противоречит другим доказательствам, собранным по делу. Факт причинения каких-либо телесных повреждений от ударов, а также физической боли не нашел своего подтверждения в судебном заседании, Францева Д.В. категорически отрицала это. Из письменных объяснений свидетелей ФИО ФИО ФИО от 02 марта 2019 года усматривается, что Францева Д.В. ударов ФИО не наносила, от проведения медицинской экспертизы ФИО отказалась.

Суд также считает необходимым указать, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Францева Д.В. надлежащим образом извещена не была. Уведомление, находящееся в материалах дела от 03 декабря 2019 года, было направлено по адресу: ..., тогда как местом регистрации Францевой Д.В. является: ... Сведений о получении вышеуказанного уведомления материалы дела не содержат. Протокол об административном правонарушении 58 УВ №586936 от 17 декабря 2019 года был составлен в отсутствии Францевой Д.В., а значит, надлежащим доказательством по делу являться не может.

Объективная сторона административного правонарушения – побои- заключается в альтернативных действиях - побоях, то есть в нанесении ударов потерпевшему, или в иных насильственных действиях, причинивших тому физическую боль (щипание, сечение, выкручивание рук и т.п.). Субъективная сторона побоев характеризуется прямым умыслом.

В то же время достаточных и достоверных доказательств того, что потерпевшая ФИО испытала физическую боль именно от действий Францевой Д.В., как и наличия умысла у Францевой Д.В., направленного на причинение ФИО побоев, не установлено.

Таким образом, достоверных, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих, что Францева Д.В. умышленно нанесла ФИО побои или совершил иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, по делу не имеется.

В силу ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии достоверных, допустимых и достаточных доказательств совершения Францевой Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Францевой Д.В. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 и п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Францевой Дины Вячеславовны прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ...

...

...