Французова Юлия Викторовна

№ 2а-210/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2021 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Кортовенкова Д.С., при секретаре судебного заседания Койбаеве Ц.Г., с участием административного истца Французова С.С. и его представителя Чвокина В.В., заинтересованного лица Французовой Ю.В., рассмотрев административное дело по административному иску военнослужащего <данные изъяты> майора Французова Сергея Сергеевича об оспаривании действий 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена его семьи

у с т а н о в и л:

решением 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – 1 отдел) от ДД.ММ.ГГГГ Французов составом семьи 3 человека (он и двое детей) с ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по избранному месту жительства г. Москва.

Решением 1 отдела от ДД.ММ.ГГГГ Французову отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе его семьи - супруги Французовой Ю.В., по тем основаниям, что она в составе семьи своего отца – Калинина В.В. ранее была обеспечена от Министерства обороны РФ жилым помещением по установленным нормам по адресу: <адрес> (общей площадью 61,7 кв.м), которые предоставлено ее отцу в 2012 году на состав семьи 4 человека, в том числе и на Французову Ю.В., а в феврале 2014 года она отказалась от участия в приватизации указ...

...анного жилого помещения, в связи с чем оснований для повторного обеспечения от Министерства обороны РФ не имеется.

Считая свои права нарушенными, Французов обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- признать незаконным и отменить решение 1 отдела от ДД.ММ.ГГГГ №/ТС об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях его супруги;

- признать право за его супругой на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ;

- обязать 1 отдел повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях его супруги.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена 1 отдела на филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее - Филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс»).

В судебном заседании административный истец требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что первый контракт о прохождении военной службы им заключен в период обучения в академии, с 2005 года проходит военную службу в 22 ЦНИИ, дислоцированном в <адрес>, а после реорганизации в <данные изъяты> в <адрес>. С начала службы совместно с супругой проживает в общежитии при ЦНИИ, а с 2015 года в служебном жилом помещении на основании договора в <адрес>. В августе 2020 года по достижении выслуги 20 лет обратился с соответствующим заявлением в жилищный орган, по решению которого он с детьми принят на жилищный учет, а его супруге отказано.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что супруга административного Французова Ю.В. не является членом семьи своего отца Калинина В.В., так как в августе 2007 года заключила брак с административным истцом. После брака выехала с места жительства родителей (<адрес>) и стала постоянно проживать совместно с мужем. В квартиру отца не вселялась. В силу положений действующего законодательства имеет право на обеспечение жилым помещением в составе семьи административного истца.

В судебном заседании заинтересованное лицо Французова Ю.В. требования поддержала, указав, что в браке с административным истцом с 2007 года, с этого же времени она зарегистрирована с ним по адресу воинской части, проживает в специализированном жилом помещении. В квартире отца никогда не проживала, отказался от приватизации в пользу родителей.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, а его представитель просил рассмотреть дело без участия.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из послужного списка усматривается, что административный истец с 2000 по 2005 года проходил военную службу в должности курсанта Военно-космической академии имени. А.Ф, Можайского, с июня 2005 по январь 2011 проходил военную службу в 22 ЦНИИ, с января 2011 года по настоящее время в <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения ст. 53 и ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Действительно п. 14 ст. 15 Федерального закона предусмотрено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно¬штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Вместе с тем, положения Федерального закона о праве на обеспечение жилым помещением один раз распространяются только на военнослужащих, два и более раз поступавших на военную службу и обеспечивавшихся жилыми помещениями на условиях, установленных в первом предложении первого абзаца п. 14 ст. 15 Федерального закона

К членам же семей военнослужащих, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, необходимо применять положения ст. 51, 53 и ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Из исследованных в суде документов (оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия паспорта супруги административного истца) усматривается, что Французов заключил брак с Французовой Ю.В. в августе 2007 года, с ДД.ММ.ГГГГ супруга административного истца зарегистрирована по адресу 22 ЦНИИ (<адрес>), с сентября 2015 года Французов и члены его семьи проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, пер. Рупасовский 1-й, <адрес>А, <адрес>. В ноябре 2012 года отцу Французовой Ю.В. – Калинину В.В. на состав семьи 4 человека, включая Французову Ю.В., от Министерства обороны РФ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 61,7 кв.м. В феврале 2014 года супруга административного истца отказалась от участия в приватизации указанного жилого помещения.

При таких данных, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства и того, что супруга административного истца в предоставленное ее отцу жилое помещение никогда не вселялась и не регистрировалась, в силу положений ст. 31 ЖК РФ членом семьи своего отца не является, правовые последствия, связанные с отказом от участия в приватизации вышеуказанного жилого помещения аннулированы, то оснований для учета этого жилого помещения при решении в декабре 2020 года вопроса о праве супруги административного истца совместно с ним состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания у жилищного органа не имелось.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме

Таким образом, решение 1 отдела от ДД.ММ.ГГГГ №/ТС, как нарушающее права и законные интересы Французова и членов его семьи, не может быть признано законным.

Для восстановления нарушенных прав Французова суд считает необходимым обязать филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» отменить указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ и повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях супруги административного истца Французовой Ю.В. в составе его семьи.

Также суд учитывает, что вышеуказанные требования охватывают и требование о признании права за супругой административного истца на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ.

Поскольку при обращении в суд административный истец понес судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером, то суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, полагает необходимым взыскать с Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в его пользу понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

р е ш и л:

административный иск Французова Сергея Сергеевича – удовлетворить.

Признать незаконным решение 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/ТС года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях супруги административного истца Французовой Юлии Викторовны.

Обязать филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ отменить указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ и повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях супруги административного истца Французовой Юлии Викторовны в составе его семьи.

Взыскать с филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в пользу Французова С.С. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Указать административному ответчику о необходимости сообщения об исполнении решения суда в суд и Французову С.С. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 23 апреля 2021 года.

Председательствующий