Габдрахманова Эльмира Рашитовна

10 ноября 2020 г. г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-9/2020

(33-16705/2020)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Пономаревой Л.Х.,

Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Абдуллиной М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 04 августа 2020 г., которым постановлено:

исковые требования Габдрахмановой Э.Р. удовлетворить.

Признать неправомерным решение ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан №... от дата об отказе в установлении пенсии Габдрахмановой Э.Р. в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, праздничныхдней, устанавливаемых региональным законодательством:дата, дата, дата, дата, дата,периода службы в должности санитарного инструктора в воинскойчасти №... Министерства Обороны Российской Федерации с дата по дата;

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж Габдрахмановой Э.Р. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, праздни...

...чных дней, устанавливаемых региональным законодательством: дата, дата, дата, дата, дата; период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата исчислить в льготном порядке - с зачетом 1 года работы за 1 год 3 месяца;

- период службы в должности санитарного инструктора в воинской части №... Министерства обороны Российской Федерации с дата по дата, указанный период исчислить в льготном порядке - с зачетом 1 года работы за 1 год 3 месяца.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан назначить Габдрахмановой Э.Р. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с дата

Взыскать с ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан в пользу Габдрахмановой Э.Р. в счет компенсации расходов по оплате помощи представителя 15000 руб., в счет компенсации расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Габдрахманова Э.Р. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя требования тем, что решением ответчика от дата №... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку стаж лечебной деятельности составляет 24 года 3 месяца 20 дней. При этом, в ее стаж лечебной деятельности не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата., праздничные дни - дата, дата, дата, дата, дата; период с дата по дата - воинская служба на должности санитарного инструктора медсанчасти батальона в воинской части №..., расположенной в сельской местности, фактической продолжительностью 07 месяцев 15 дней, что при льготном исчислении с применением льгот, установленных для медицинских работников сельской местности, составляет 09 месяцев 11 дней.

Истец просила признать отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии неправомерным и обязать включить в стаж её работы вышеуказанные периоды праздничных дней, периоды обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении; исчислить период службы на должности санитарного инструктора в воинской части с дата по дата в льготном порядке, назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения - с дата

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан по мотиву незаконности и необоснованности. Судом необоснованно включен в специальный стаж истца период службы в должности санитарного инструктора с дата по дата и назначена досрочно страховая пенсия по старости со дня обращения, тогда как право на досрочную страховую пенсию может быть реализовано не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Габдрахманову Э.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения суда.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 «н» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., а для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, предусматривалось право врачей и среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., предусмотрена должность «медицинская сестра» в медико-санитарной части, больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований.

Судом первой инстанции установлено, что Габдрахманова Э.Р. осуществляет лечебную деятельность с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г. – в должности медицинской сестры терапевтического отделения Верхнеяркеевской ЦРБ; с дата по дата - в должности санитарного инструктора в воинской части №... Министерства обороны Российской Федерации; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - фельдшером отделения скорой медицинской помощи по приему вызовов в Верхнеяркеевской ЦРБ; с дата по дата, с дата по дата, с дата до дня обращения за назначением пенсии и по настоящее время продолжает работать там же в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, не находит.

В части включения в специальный стаж истца периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, судебная коллегия руководствуясь ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, исходит из того, что нахождение на курсах повышения квалификации было необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, при которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поскольку в период работы истца в фельдшером скорой медицинской помощи, она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, с сохранением заработной платы, и за этот период производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, указанные периоды является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и включил их в специальный стаж. В этой связи, суд первой инстанции обоснованно включил в льготный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан о несогласии с решением суда в части включения в специальный стаж истца периода службы в должности санитарного инструктора с дата по дата, судебная коллегия признает несостоятельными в силу следующего.

Из справки от дата, выданной Военным комиссаром адрес, Дюртюлинского и адресов Республики Башкортостан на основании учетной карточки к военному билету НП №..., Габдрахманова Э.Р. проходила военную службу в должности санитарного инструктора в период с дата по дата.

Согласно записям, содержащимся в военном билете серии НП№..., в дата году истец окончила Туймазинское медицинское училище по специальности «фельдшер», в период с дата по дата проходила действительную военную службу в в/ч №..., в том числе с августа по апрель дата года в должности санитарного инструктора.

Таким образом, судебная коллегия полагает подтвержденным осуществление Габдрахмановой Э.Р. в спорный период на должности, поименованной как санитарный инструктор в войсковой части функциональных обязанностей, обусловленных оказанием лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи военнослужащих соответствующего воинского подразделения.

Доказательств, опровергающих эти выводы, ответчиком вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В силу правового регулирования до 01 ноября 1999 г., определенному на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 и Постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР включается в выслугу лет работникам здравоохранения, а также санитарно - эпидемиологических учреждений.

При установленных обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно удовлетворено исковое требование Габдрахмановой Э.Р. о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода службы в должности санитарного инструктора в воинской части №... Министерства обороны Российской Федерации с дата по дата в льготном порядке - с зачетом 1 года работы за 1 год 3 месяца.

С учетом указанных периодов, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Габдрахмановой Э.Р. на дату обращения в пенсионный орган составил 25 лет 6 месяцев 2 дня, в связи с этим правильным является вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган.

Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных, и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 04 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ Российской Федерации в Илишевском районе Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Л.Х. Пономарева

Г.З. Фахрисламова

справка: судья Миннебаева Л.Я.

Дело № 2-9/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2020 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габдрахманова Э.Р. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Габдрахманова Э.Р. обратилась в суд к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о признании неправомерным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, обосновав его тем, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение пенсии при стаже лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности 25 лет. Данный стаж она выработала и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной страховой пенсии было отказано на том основании, что её стаж лечебной деятельности не достигает требуемых 25 лет и на день обращения составляет лишь 24 года 3 месяца 20 дней, с чем она не согласна.

Её стаж лечебной деятельности складывается из следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры терапевтическ...

...ого отделения Верхнеяркеевской ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала там же в должности медицинской сестры терапевтического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала там же в должности медицинской сестры терапевтического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу на должности санитарного инструктора в воинской части № Министерства Обороны РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Верхнеяркеевской ЦРБ фельдшером отделения скорой медицинской помощи по приему вызовов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала там же фельдшером скорой медицинской помощи по приему вызовов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала там же фельдшером скорой медицинской помощи по приему вызовов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала там же фельдшером скорой медицинской помощи по приему вызовов;

- с ДД.ММ.ГГГГ до дня обращения за назначением пенсии и по настоящее время работает и продолжает работать там же в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Её стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения ко дню обращения за назначением пенсии (к ДД.ММ.ГГГГ) составляет 25 лет 05 месяцев 23 дня, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Однако ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> необоснованно не включило в ее стаж лечебной деятельности:

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, праздничные дни - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 03 месяца 24 дня);

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воинская служба на должности санитарного инструктора медсанчасти батальона в воинской части №, расположенной в сельской местности, фактической продолжительностью 07 месяцев 15 дней, что при льготном исчислении с применением льгот, установленных для медицинских работников сельской местности, составляет 09 месяцев 11 дней.

Таким образом, ей насчитали стаж 24 года 3 месяца 20 дней, с чем она не может согласиться, просит признать отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии неправомерным и обязать включить в стаж её работы вышеуказанные периоды праздничных дней, периоды обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, то есть с зачетом 1 года за 1 год 3 месяца; исчислить период службы (работы) на должности санитарного инструктора в воинской части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годв льготном порядке, то есть с зачетом 1 года работы за 1 год 6 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Габдрахманова Э.Р., её представитель Масалимов Р.З. исковые требования поддержали в полном объеме.

Габдрахманова Э.Р. пояснила суду, что в период службы в должности санитарного инструктора медсанчасти воинской части она фактически исполняла обязанности фельдшера, оказывала доврачебную медицинскую помощь поступившим в медицинский пункт заболевшим военнослужащим, выполняла назначения военного врача, проводила медицинский осмотр вновь прибывших военнослужащих, и т.д.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда в <адрес> РБ Бурханова Р.З. исковые требования Габдрахманова Э.Р. не признала, пояснив, что у последней для назначения досрочной трудовой пенсии не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии её стаж составил всего 24 года 03 месяца 20 дней.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного этим Федеральным законом, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и праздничные дни не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются лишь периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы Габдрахманова Э.Р. на должности санитарного инструктора войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку данная должность отсутствует в утвержденном Списке должностей и учреждений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основываясь на изложенном, представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Бурханова Р.З. просит в удовлетворении исковых требований Габдрахманова Э.Р. отказать.

Свидетель ФИО1 показал суду, что истица Габдрахманова Э.Р. приходится ему бывшей супругой. В период брака они жили в <адрес>. Эта была сельская местность. Он служил в войсковой части №, там же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служила истица в должности санитарного инструктора войсковой части. В войсковой части имелся медицинский пункт, который являлся структурным подразделением воинской части. В период службы его супруга оказывала медицинскую помощь военнослужащим, выполняла назначения военных врачей, проводила медицинские осмотры. Кроме Габдрахманова Э.Р. в медпункте работали другие медицинские работники: терапевт, зубной врач, и другие, в медпункте имелся процедурный кабинет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ поручено Сургутскому городскому суд <адрес> ХМАО-Югры допросить в порядке судебного поручения в качестве свидетеля ФИО2

Как следует из протокола судебного заседания Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 показал суду, что Габдрахманова Э.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год служила в воинской части 59965 на должности санитарного инструктора, была военнослужащей. Медицинский пункт являлся структурным подразделением воинской части (батальона) 59965, в батальоне было примерно 600 человек. Кроме санитарного инструктора, в медпункте имелись медицинские работники и подразделения (заведующий, врач-терапевт, зубной врач и другие, зубоврачебный кабинет, процедурный кабинет, оснащенный необходимой аппаратурой и приборами и другим оборудованием, необходимым для функционирования медицинского пункта.

Выслушав истца Габдрахманова Э.Р., её представителя Масалимов Р.З., представителя ответчика Бурханову Р.З., допросив свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Габдрахманова Э.Р. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения Верхнеяркеевской ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала там же в должности медицинской сестры терапевтического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала там же в должности медицинской сестры терапевтического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу на должности санитарного инструктора в воинской части № Министерства Обороны РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Верхнеяркеевской ЦРБ фельдшером отделения скорой медицинской помощи по приему вызовов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала там же фельдшером скорой медицинской помощи по приему вызовов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала там же фельдшером скорой медицинской помощи по приему вызовов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала там же фельдшером скорой медицинской помощи по приему вызовов;

- с ДД.ММ.ГГГГ до дня обращения за назначением пенсии и по настоящее время работает и продолжает работать там же в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Обсуждая доводы сторон, суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении с зачетом 1 года за 1 год 3 месяца, работы исходя из следующего.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода воинской службы истицы в должности санитарного инструктора медсанчасти войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, суд исходит из следующего.

Как установлено из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, Габрахманова Э.Р. в период прохождения военной службы в должности санитарного инструктора воинской части занималась лечебной деятельностью по охране здоровья военнослужащих, оказывала им медицинскую помощь, выполняла назначения военных врачей, проводила медицинские осмотры.

Судом также установлено, что в воинской части имелся медицинский пункт, который являлся структурным подразделением воинской части. Там, коме Габдрахманова Э.Р., проходили службу другие медицинские работники: терапевт, зубной врач, и другие, в медпункте имелся процедурный кабинет.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссаром <адрес>, Дюртюлинского и <адрес>ов на основании учетной карточки к военному билету НП №, Габдрахманова Э.Р. проходила военную службу в должности санитарного инструктора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 17).

Согласно записям, содержащимся в военном билете серии НП№ в 1992 году, истица окончила Туймазинское медицинское училище по специальности «фельдшер», в период с ДД.ММ.ГГГГ по август ДД.ММ.ГГГГ проходила действительную военную службу в в/ч 59965, в том числе с августа по апрель 1993 года в должности санитарного инструктора (л.д. 10 - 16).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период прохождения истцом военной службы в должности санитарного инструктора, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; при этом в п. 4 указанного Положения, установлено, что время такой работы (службы), засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, а служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

Согласно п. 3.6 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» под службой медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР подразумевается служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы (например, служба в должности санинструктора).

Учитывая, что согласно военному билету серии НП №, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходила службу в Вооруженных Силах СССР в должности санитарного инструктора, то указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как для медицинских работников в сельской местности.

Обсуждая требования истицы о включении в специальный стаж работы праздничных дней, устанавливаемых региональным законодательством, суд находит их также обоснованными, подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Согласно пунктам «б» и «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

На федеральном уровне данные правоотношения регулируются Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ с последующими изменениями и нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в адрес». В последующем в Закон РБ были внесены изменения Законами Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №ВС-15/12, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з, от ДД.ММ.ГГГГ №-з и от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов… Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно ст. 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, суд исковые требования Габдрахманова Э.Р. о включении в стаж ее работы праздничных дней, устанавливаемых региональным законодательством, считает подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что Габдрахманова Э.Р. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисленный по вышеизложенным правилам стаж Габдрахманова Э.Р. к моменту её обращения за назначением пенсии составляет 25 лет 05 месяцев 23 дня.

Следовательно, к моменту обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Габдрахманова Э.Р. выработала необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж, отсюда решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Габдрахманова Э.Р. является неправомерным.

Суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о компенсации ей понесенных ею судебных расходов с учетом объема работы, проделанной представителем, а также с учетом их разумности и справедливости в размере 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Габдрахманова Э.Р. удовлетворить.

Признать неправомерным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Габдрахманова Э.Р. в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, праздничных дней, устанавливаемых региональным законодательством: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периода службы в должности санитарного инструктора в воинской части № Министерства Обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж Габдрахманова Э.Р. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, праздничных дней, устанавливаемых региональным законодательством: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год исчислить в льготном порядке - с зачетом 1 года работы за 1 год 3 месяца;

- период службы в должности санитарного инструктора в воинской части № Министерства Обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период исчислить в льготном порядке - с зачетом 1 года работы за 1 год 3 месяца.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Габдрахманова Э.Р. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Габдрахманова Э.Р. в счет компенсации расходов по оплате помощи представителя 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, в счет компенсации расходов по оплате государственной пошлины 300,0 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Я. Миннебаева

дело № 2-81/2012

Определение

28 февраля 2012 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ишмухаметовой Л.Р.

при секретаре Гаязовой А.Г.

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Илишевского района в защиту интересов Российской Федерации, работника ГБУЗ «Верхнеяркеевская центральная районная больницы Габдрахмановой Э.Р. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Верхнеяркеевская центральная районная больница» о признании недействительным абз.3 п.3 Дополнительного соглашения к трудовому договору об увеличении объема работы в связи с оказанием дополнительной медицинской помощи в рамках приоритетного Национального проекта «Здоровье»,

установил:

Прокурор Илишевского района в защиту интересов Российской Федерации, работника ГБУЗ «Верхнеяркеевская центральная районная больница» Габдрахмановой Э.Р. обратился в суд к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Верхнеяркеевская центральная районная больница» с иском о признании недействительным абз.3 п.3 Дополнительного соглашения к трудовому договору об увеличении объема работы в связи с оказанием дополнительной медицинской помощи в рамках приоритетного Национального проекта «Здоровье» со ссылкой на нижеследующее:

в соответствии с приложением 5.7 Основных направлений бюджетной политики на 2012 год и плановый перио<адрес> - 2014 годов, утвержденных Минфином РФ, бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2012 году будут направлены на осуществление денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов, а также врачам фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи. Порядок и условия осуществления денежных выплат указанным медицинским работникам устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Минздравом РБ. Согласно п.2.1 Приказа Минздрава РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-д «О денежных выплатах» руководители учреждений здравоохранения заключают дополнительные соглашения с медицинским персоналом фельдшерско-акушерских пунктов (заведующими ФАПов, фельдшерами, акушерками, медицинскими сестрами, в том числе патронажными), врачами, фельдшерами (акушерками) и медицинскими сестрами станций (отделений) скорой медицинской помощи к трудовому договору в соответствии с утвержденной настоящим Приказом примерной формой дополнительного соглашения. В соответствии с п.2 Приложения № Приказа Минздрава РБ №-Д, РФОМС РБ №-Д от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №» трудовые отношения между работниками и учреждениями здравоохранения Республики Башкортостан, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, по выполнению дополнительного объема работы в связи с оказанием дополнительной медицинской помощи следует оформлять путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам в письменной форме, которые составляются в двух экземплярах. В соответствии с п.4 Приложения работодателю рекомендуется предусмотреть в дополнительном соглашении условие о возможности не начислять надбавку стимулирующего характера за месяцы, в которых имелись случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него дополнительным соглашением должностных обязанностей. Между тем в дополнительном соглашении к трудовому договору об увеличении объема работы на 2012 год, заключенном между ГБУЗ «Верхнеяркеевская центральная р...

...айонная больница» и Габдрахмановой Э.Р., предусмотрено то, что в случае неисполнения работником по его вине возложенных на него данным дополнительным соглашением должностных обязанностей работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в порядке, установленным трудовым законодательством, с решением вопроса о приостановлении выплаты надбавки стимулирующего характера. Из смысла абз.3 п.3 дополнительного соглашения, работодатель вправе приостановить выплату надбавки стимулирующего характера за будущие периоды независимо от качества и объема выполненной работы. Отсюда абз.3 п.3 Дополнительного соглашения к трудовому договору противоречит нормам трудового законодательства. Согласно ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу ст.130 Трудового кодекса РФ работодатель ограничен в установлении перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы. Согласно ч.1 ст.8 Конвенции международной организации труда № «Относительно защиты заработной платы» удержания с заработной платы разрешается производить в условиях и пределах, предписанных национальным законодательством или определенных в коллективном договоре или в решении арбитражного органа. Основываясь на изложенное, прокурор просил признать незаконным абз.3 п.3 Дополнительного соглашения к трудовому договору об увеличении объема работы в связи с оказанием дополнительной медицинской помощи в рамках приоритетного Национального проекта «Здоровье», предусматривающий возможность приостановления выплаты надбавок стимулирующего характера на определенный срок, обязать ГБУЗ «Верхнеяркеевская центральная районная больница» исключить из Дополнительного соглашения к трудовому договору пункт, предусматривающий возможность приостановления выплаты надбавок стимулирующего характера на определенный срок.

В судебном заседании заместитель прокурора Илишевского района Хазиев Р.А. отказался от иска, пояснив, что ГБУЗ «Верхнеяркеевская центральная районная больница» до судебного заседания устранены обстоятельства, явившиеся основанием для подачи искового заявления, а именно из Дополнительного соглашения к трудовому договору пункт, предусматривающий возможность приостановления выплаты надбавок стимулирующего характера на определенный срок, исключен.

Суд принимает отказ истца от иска, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, отказ от иска вызван вследствие устранения оснований, на которых были обоснованы требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Илишевского района в защиту интересов Российской Федерации, работника ГБУЗ «Верхнеяркеевская центральная районная больница» Габдрахмановой Э.Р. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Верхнеяркеевская центральная районная больница» о признании недействительным абз.3 п.3 Дополнительного соглашения к трудовому договору об увеличении объема работы в связи с оказанием дополнительной медицинской помощи в рамках приоритетного Национального проекта «Здоровье» в связи с отказом истца от иска прекратить.

Определение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РБ через районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Ишмухаметова Л.Р.