Габдуллина Айгуль Хадиевна

Р Е Ш Е Н И Е

с.Мраково 28 декабря 2016 года.

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан

Абдрахимов Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по жалобе Габдуллиной ФИО9 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кугарчинскому району ФИО10 от 23.11.2016 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, Габдуллина А.Х. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов 00 минут на <адрес> РБ, являясь должностным лицом, допустила организованную перевозку детей, группы детей автобусом с нарушением требований Постановления Правительства РФ № 1177 от 17.12.2013 года.

В жалобе Габдуллина А.Х. не соглашаясь с указанным постановлением, просит его отменить, указывая, что она административного правонарушения не совершала, перевозку группы детей не допускала, туристическую поездку школа не организовывала, родители школьников сами заключили договор с турфирмой и самостоятельно организовали поездку в <адрес>, какого-либо распоряжения о поездке в <адрес> по школе не издавалось, администрация школы не была уведомлена о поездке.

В судебном заседании Габдуллина А.Х. жалобу поддержала, пояснила, что школа не организовывала поездку детей, родители в частном порядке организовали поездку детей, заключив договора с <данные изъяты>», об организации родителями поездки обучающихся на автобусе туристической фирмы н...

...е была осведомлена. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 пояснил, что Габдуллина А.Х. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, поскольку школа несет ответственность за своих учеников.

Выслушав Габдуллину А.Х., начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> РБ ФИО3, суд считает, что жалоба Габдуллиной А.Х. является обоснованной и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Согласно протоколу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов 00 минут на <адрес> РБ, являясь должностным лицом допустила организованную перевозку детей, группы детей автобусом с нарушением требований Постановления Правительства РФ № 1177 от 17.12.2013 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.23 КоАП РФ.

Вместе с тем, как было установлено должностное лицо директор МБОУ СОШ .... <адрес> Габдуллина А.Х. перевозку детей ДД.ММ.ГГГГ на экскурсию не организовывала, а напротив установлено, что перевозку организовали сами родители, заключив договора с турфирмой.

Так, согласно договорам на транспортно-экскурсионное обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ заключенными между ФИО4 (<данные изъяты>») и ФИО5, ФИО6, ФИО7, <данные изъяты>» обязалась организовать экскурсию в <адрес>, предоставив транспортные услуги для перевозки детей на автобусах, имеющих лицензию на перевозку людей и при этом обеспечить их безопасность.

Согласно письменным объяснениям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ она ДД.ММ.ГГГГ получила заявку на организацию экскурсионного тура в <адрес> из <адрес>. Групповую поездку в аквопарк организовала путем соглашения с родителями детей, заключив договора с каждым родителем. Школа и её руководство не были поставлены в известность. Поездка осуществлялась на частном автобусе, поездка была не школьная. Ответственность за жизнь и здоровье детей родители полностью возложили на неё и 4-х сопровождающих родителей. Договора аренды автобуса не заключали, поездки осуществлял на своем личном автобусе её брат ФИО8

Эти же обстоятельства также в своём письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил ФИО8

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Габдуллина А.Х. не является лицом, ответственным за указанные в постановлении должностного лица факты нарушения Правил организованной перевозки группы детей автобусами.

Таким образом, Габдуллина А.Х. директор МБОУ СОШ .... <адрес> не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и необоснованно привлечена к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, судья считает, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Габдуллиной А.Х. подлежит отмене с прекращением производства по делу по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении Габдуллиной ФИО11, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, чем удовлетворить жалобу Габдуллиной А.Х.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через межрайонный суд.

Судья

Кугарчинского межрайонного суда РБ Абдрахимов Г.А.