Габишев Владимир Борисович

УИД 40RS0011-01-2023-000165-73

Дело № 2-1-146/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 30 марта 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

при секретаре Рябоштановой Т.А.,

с участием: истца Габишева В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Габишева В.Б. к отделению территориального отдела "Калужский" филиала "Западный" ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Габишев В.Б. обратился в суд с вышеуказанным иском к отделению территориального отдела "Калужский" филиала "Западный" ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» в обоснование указав, что 29 мая 2000 года на основании ордера № 33 Габишеву В.Б., его супруге Габишевой И.В. дочери – Габишевой И.В., КЭЧ 78 района Московского военного округа предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; данное жилое помещение предоставлено истцу как военнослужащему; в соответствии с выпиской из лицевого счета № от 14 февраля 2023 года нанимателем спорной квартиры является Габишев В.Б., в настоящее время кроме истца в ней зарегистрированы: супруга - Габишева И.В., дочь - Балашова И.В., внук – Д.Д., договор социального найма на спорное жилое помещение на основании полученного ордера не заключался; территориальное отделение г.Калуга ФГКУ филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отказывает истцу в заключении договора социального найма, просит обязать ответчика заключить с Габишевым В.Б. договор с...

...оциального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя супруги – Габишевой И.В., дочери – Балашовой И.В., внука – Д.Д.

В судебном заседании истец Габишев В.Б. исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - отделения территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме по изложенным в них основаниям, рассмотреть дело в отсутствие представителя ТО «Калужский».

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) (ФГАУ «Росжилкомплекс») в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Третьи лица: Габишева И.В., Балашова И.В., действующая в своих интересах и интересах малолетнего Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно надлежащим образом, заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).

Судом установлено, что истец Габишев В.Б. является супругом - Габишевой И.В. и отцом – Балашовой (Габишевой) И.В., что подтверждено имеющимися в материалах дела свидетельствами.

Согласно Учетной карточки офицера запаса, выписки из приказа командира в/ч 43176 №033 от 28 марта 2002 года, майор Габишев В.Б. проходил службу в Вооруженных силах с 05 августа 1980 года по 17 мая 2002 года, уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (пп «б» п.1 ст.51 ФЗ).

В соответствии с ордером № 33 от 29 мая 2000 года майору Габишеву В.Б., его жене - Габишевой И.В. и дочери - Габишевой И.В., КЭЧ 78 района Московского военного округа предоставила двухкомнатную квартиру, жилой площадью 31,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Сведений об отнесении данного жилого помещения к служебному жилью материалы дела не содержат.

Согласно свидетельству о рождении II-НК №, выданному 17 августа 2022 года управлением ЗАГС города Калуги, Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном Балашовой И.В., и соответственно внуком Габишева В.Б.

Согласно выписки из лицевого счета № от 14 февраля 2023 года нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, является Габишев В.Б., с ним постоянно зарегистрированы члены семьи: жена - Габишева И.В., дочь - Балашова И.В., внук – Д.Д.

В соответствии с ответом отделения территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» № ТО11/40-18/107 от 08 февраля 2023 года Габишеву В.Б. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку отделение осуществляет прием от действующих военнослужащих заявлений и документов, перечень которых определен в пункте 1 «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 для признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, нуждающимися в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. Договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу постановления Правительства РФ №315 от 21 мая 2005 года «об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» переоформлению не подлежат. Отделение не принимало решение о предоставлении спорного жилого помещения и вселении в него. У отделения отсутствуют права и функциональные обязанности позволяющие переоформить ордер на договор социального найма, оформить дополнительное соглашение к ордеру.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая статус жилого помещения, являющегося государственным, не отнесенным к специализированному жилищному фонду, а также отсутствие каких-либо документов, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение было предоставлено Габишеву В.Б.и членам его семьи в качестве служебного, суд приходит к выводу о том, что пользование спорным жилым помещением нанимателем и членами его семьи происходит на условиях договора социального найма.

Согласно Положению о территориальном отделе «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», утвержденному начальником ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» от 01 января 2021 года, основной целью деятельности обособленного подразделения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, принятия решений о заключении договоров социального найма жилого помещения и заключение договоров социального найма жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что территориальный отдел «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» наделен полномочиями по заключению договоров социального найма не столько в отношении субъектного состава, сколько в отношении имущества, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации, что не исключает возможность заключения такого договора и с лицами, не являющимися военнослужащими, но пользующимися имуществом Министерства обороны Российской Федерации.

Кроме того, заключение договора социального найма с Габишевым В.Б. по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая, что истец Габишев В.Б. и члены его семьи вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживают и пользуются данной квартирой длительное время, несут расходы по содержанию жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма спорного жилого помещения, основанием для заключения договора социального найма является факт предоставления и пользования жилым помещением на условиях социального найма, отсутствие договора создает для истца препятствия в реализации своих прав и порождает правовую неопределенность в отношении порядка использования жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Габишева В.Б. (ИНН №) удовлетворить.

Обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице его отделения территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН 5047041033) заключить с Габишевым В.Б. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя: супруги – Габишевой И.В., дочери – Балашовой И.В., внука – Д.Д..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: