Габолаева Ирина Николаевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2021 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Буренко С.В., при секретаре Панфиловой Ю.В., рассмотрев поступивший из УМВД России по г. Краснодару административный материал в отношении Габолаевой Ирины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей гражданство РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, неработающей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ленинского районного суда г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении в отношении Габолаевой И.Н. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно которому административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 20:30 часов, по адресу: г. Краснодар, <адрес>, около Администрации Краснодарского края, была выявлена гр. Габолаева И.Н., которая в составе группы граждан выкрикивала лозунги политической направленности, а именно: «Мы здесь власть», «Свободу народу, свободу России», не подчинилась законным требования сотрудников полиции, а также принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии, чем нарушила требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В связи с выявленным правонарушением в отношении Габолаевой И.Н. составлен протокол об административном правонарушении № от 21.04.2021г. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Габолаевой И.Н. права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, ч. 1 ст. 30.1 ...

...КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, вину признает.

Изучив и исследовав в судебном заседании материалы дела, письменные доказательства, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности Габолаевой И.Н. в совершении описанного административного правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 21.04.2021г.;

- рапортами сотрудников УМВД России по г. Краснодару,

- сопроводительным письмом и.о. директора департамента внутренней политики Администрации МО г. Краснодар Пронькина Г.В. на имя начальник УМВД России по г. Краснодару Остапенко Д.П. от 19.04.2021г. о размещении в мессенджере «Telegram» в канале «Штаб навального в Краснодаре» призыва к участию в несогласованном публичном мероприятии 21.04.2021г.,;

- сопроводительным письмом заместителя начальника отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по городу Краснодара Пронского Д.В. на имя и.о. директора департамента внутренней политики Администрации МО г. Краснодар Пронькина Г.В.;

- письмом и.о. директора департамента внутренней политики Администрации МО г. Краснодар Пронькина Г.В. в адрес заместителя начальника отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по городу Краснодара Пронского Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования город Краснодар по электронной почте поступило уведомление Волкова Л.М. о намерении провести ДД.ММ.ГГГГ с 19.00 до 21.00 часов публичное мероприятие в форме митинга по адресу: «площадь перед администрацией Краснодарского края (<адрес>)», с предполагаемым количеством участников до 10 000 человек (копия прилагается). В связи с чем Организатор был проинформирован, что уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга ДД.ММ.ГГГГ подано с нарушением требований, установленных частью 1 (нарушены сроки подачи уведомления) статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон);

- письмом и.о. директора департамента внутренней политики Администрации МО г. Краснодар Пронькина Г.В. в адрес Волкова Л.М.

- Уведомлением в адрес Администрации МО г. Краснодар о проведении публичного мероприятия от 19.04.2021г. от Волкова Л.М, и Жданова И.Ю.;

- объяснениями гр. Попова А.С., Ляхова В.Л.;

- объяснениями гр. Габолаевой И.Н.;

- светокопией паспорта Габолаевой И.Н.;

- справками в отношении Габолаевой И.Н.

- протоколом о доставлении Габолаевой И.Н. в отдел полиции от 21.04.2021г.;

- фотоматериалами.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, являются допустимыми, получены с соблюдением требований норм КоАП РФ, при этом оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется, имеющиеся материалы, закрепляющие процессуальные действия, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ имеют доказательственное значение, и их совокупность является достаточной для вынесения решения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями и регламентируемым ст. 28.2 КоАП РФ порядком составления протокола об административном правонарушении, права Габолаевой И.Н. соблюдены.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно ст. 2 вышеназванного закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Как установлено в судебном заседании, публичное мероприятие, проведенное ДД.ММ.ГГГГ, не было согласовано в установленном законом порядке с органом исполнительной власти, чем был нарушен установленный порядок проведения публичного мероприятия.

Вместе с тем, Габолаева И.Н. принимая участие в митинге, обязана была выяснить законность его проведения и, не проверив значимые для публичного мероприятия обстоятельства, Габолаева И.Н. тем самым совершила противоправные действия.

Судья, оценив в совокупности собранные по данному административному делу доказательства, исходя вышеприведенных требований закона, учитывая, что Габолаева И.Н. являлась участником, публичного мероприятия, ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия.

Доказательств отсутствия вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении данного административного правонарушения суду не представлено.

Согласно правой позиции, сформулированной в определениях Конституционным Судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О Федеральный закон от 19.06. 2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12-17).

Данные положения корреспондируют положения КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ, согласно которой участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Таким образом, виновность Габолаевой И.Н. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, действия Габолаевой И.Н., отраженные в протоколе об административном правонарушении подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Габолаевой И.Н., принимавшей участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом публичной власти, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.

Субъективная сторона указанного правонарушения характеризуется наличием умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность.

Правонарушение Габолаевой И.Н. совершено умышленно, о чем свидетельствует характер и направленность действий правонарушителя, ее отношение к наступившим последствиям.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения - влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, либо обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны которых вытекают из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, данные о личности лица его имущественное положение, который ранее к административной ответственности привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит раскаяние Габолаевой И.Н. в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая личность виновного, судья считает, что для достижения цели административного наказания, предусмотренной ст.3.1 КоАП РФ, - предупреждения совершения новых правонарушений, необходимо Габолаевой И.Н. назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст.. 20.2, статьями 23.1, 29.9-29.11, 30.1, 30.3, 32.13 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Габолаеву Ирину Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа расчетный счет № 40101810300000010013 УФК МФ РФ (Управление МВД России по г. Краснодару) в ГРЦК ГУ ЦБ по Краснодарскому краю, БИК 040349001, ИНН 2309054573, ОКТМО 03701000, КБК 18811690040046000140, КПП 230901001.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья