Габуев Руслан Батразович

Дело № 2-8700/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 03 августа 2020 года

Советский районный Суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе

председательствующего судьи Кадохова А.В.,

при секретаре судебного заседания Кумаллаговой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей от своего имени, а также в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1 и ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес>, о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Габуева О.В. обратилась в суд за защитой своих жилищных прав и охраняемых законом имущественных интересов с вышеуказанным иском, в обоснование требований которого указала, что ею была осуществлена перепланировка квартиры и проведены следующие работы: возведение перегородки на лоджии, переоборудование выхода из помещения № на лоджию и переоборудование выхода из помещения № на балкон с возведением балкона. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрепление многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ... N 170). Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее- орган осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Разрешение о согласовании перепланировки квартиры ФИО3 было получено на основании: Решения АМС от ... № <адрес>. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, что подтверждается Заключением эксперта ФИО5 При проведении работ нарушений требований пожарной безопасности не установлено, что подтверждается Консультацией ГУ МЧС России по РСО-Алания. Ука...

...занная перепланировка не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается согласием совладельцев жилого дома на перепланировку, переустройство <адрес> на 1-ом этаже многоквартирного дома по адресу: РСО-Алания, <адрес>, площадью 74,0 кв. метров. Однако, при обращении в АМС <адрес>, ФИО3 было выдано Решение № от 20.12.2019г., которым дано согласие АМС на перепланировку. По вопросу переоборудования квартиры с сохранением балкона рекомендовано обратиться в суд общей юрисдикции. В соответствии со ст.29 ЖК РФ, на основания решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. На основании изложенного, просили суд: Сохранить квартиру, расположенную по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии на основании технического паспорта от 26.11.2019г. с учетом реконструкции в виде присоединения балкона площадью 3,7 кв.м., общей площадью 77,7 кв.м.

Представитель истца-ФИО6, действующая на основании полномочий, определенных нотариально удостоверенной доверенности № <адрес>3 от ..., в судебном заседании поддержала предмет и основания заявленных исковых требований ФИО3, действующей от своего имени, а также в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1 и ФИО2 и просила удовлетворить иск в полном объеме. При этом дополнительно объясняла, что в период реконструкции истец обращалась в АМС и было принято решение о сохранении квартиры в перепланированном состоянии. Исходя из строительно - технического заключения, консультации МЧС, технического паспорта следует, что перепланировка проведена без нарушения строительных норм, санитарно – эпидемиологических правил. Просила суд удовлетворить иск и считать решение суда основанием для внесения изменений государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на указанную квартиру.

Истец ФИО3, а также третье лицо - ФИО9, в судебное заседание не явились, хотя были извещены надлежаще, о причине неявки суд не уведомили.

В судебном заседании представитель АМС г. ФИО7, действующая на основании доверенности установленного образца от ... № Д-4, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО3

Дело рассмотрено с учетом требований ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по принципам относимости и допустимости, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования ФИО3 о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 572 ГК РФ, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 2 ст. 8.1. ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами что фактические обстоятельства, изложенные в обоснование заявленных исковых требований, действительно имели место быть по указанной последовательности и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Анализ исследованных в судебном заседании материалов дела при их сопоставлении с объяснениями сторон и имеющимися доказательствами, позволил суду установить следующие юридически значимые обстоятельства, как фактически имевшие место быть.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ... N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно подпункту 1 пункта 5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей стать и срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В то же время в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. (в ред. от 19.07.2011г.) №169-ФЗ, разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Вышеприведенные нормы указывают, что юридически значимыми по делу обстоятельствами являются: влекут ли переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат) к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных устройств; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При вынесении Решения об удовлетворении исковых требований ФИО3 суд исходит из отсутствия в деле доказательств нарушения прав и интересов проживающих в указанном доме граждан произведенной перепланировкой, бесхозяйного обращения с помещением, приводящим к его разрушению, а также доказательств, подтверждающих ухудшение сохранности и внешнего вида фасада здания.

Как следует из Решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 20.12.2019г. АМС <адрес> дано согласие на проведение указанных работ. Актом приемочной комиссии от ... произведенные по перепланировке работы приняты в соответствии с техническим паспортом, Заключением судебного эксперта ФИО5 и требованиями законодательства.

В указанном акте отсутствует информация о нарушении градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, в соответствии со строительно-техническим заключением № от ..., проведенной судебным экспертом ФИО5, строительные конструкции (стены, перекрытия, перегородки) перепланированной <адрес> по адресу:<адрес>, конструкции расширенного на 3,7 кв.м балкона, находятся в работоспособном состоянии. Расширенный на 3,7 кв.м балкон и перепланировка, произведенная в жилом доме по указанному адресу, соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил в вопросах надежности, безопасности при эксплуатации, долговечности. Расширенный на 3,7 кв.м балкон и перепланировка, произведенная в квартире соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил в вопросах надежности, безопасности при эксплуатации, долговечности и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Консультации ГУ МЧС по РСО-Алания от 14.12.2019г. № следует, что на момент проверки нарушений ведущих к угрозе возникновения пожара в <адрес> по адресу:<адрес>, не выявлено.

Суд приходит к выводу, что заявленный ФИО3 иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно заявлению собственников помещений в многоквартирном доме по адресу:<адрес>, собственники квартир дома согласовывают вопрос увеличения балкона с целью улучшения жилищных условий ФИО3.

Следовательно, увеличением имеющегося балкона на 3,7 кв.м не затронуты права и законные интересы проживающих в этом доме собственников.

Отсутствуют также сведения о нарушении фасада многоквартирного дома ввиду нарушения архитектурного облика здания..

Свои выводы суд обусловливает еще и тем обстоятельством, что жилой дом расположен на окраине города, балкон находится в уровне 1 этажа, балкон никак не отражается на внешнем облике дома в целом.

Суд также учел то обстоятельства, что проставленные в техническом паспорте <адрес>, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, по состоянию на ... имели место раньше, чем истцу дали разрешение и согласновали произведенные ею переустройства.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии с учетом балкона подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3, действующей от своего имени, а также в интересах несовершеннолетних детей: ФИО1 и ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес>, о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии на основании технического паспорта от 26.11.2019г. с учетом произведенной реконструкции в виде присоединения балкона площадью 3,7 кв.м., с указанием общей площади - 77,7 кв.м.

Считать данное Решение суда основанием для внесения изменений государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на указанную квартиру.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания, через Советский районный Суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме.

Судья Кадохов А.В.