Гаджиев Шукран Меджид оглы

5(1)-276/2019 (УИД 56RS0007-01-2019-003492-25) <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бугуруслан 06 ноября 2019 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Фомичева И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гаджиева Ш.М. оглы, при секретаре Сазоновой Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Гаджиева Шукрана Меджид оглы, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

05 ноября 2019 г., в 16:00 часов, при проверке соблюдения миграционного законодательства, в помещении МО МВД РФ «Бугурусланский», расположенном по адресу: Гая ул., д. 13, г. Бугуруслан, Оренбургская область, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Гаджиев Ш.М. оглы, который, в нарушение требований п.5 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехал на территорию России 02 декабря 2018 г. и находился по 03 мая 2019 г., то есть свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил требования п.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Гаджиев Ш.М. оглы вину в совершении правонарушения признал и показал, что на территорию России въехал 02 декабря 2018 г. и до 03 мая 2019 г. в Республику <данные изъяты> не возвращался. По делам бизнеса он выезжал в Республику Казахстан, откуда в тот день возвращался в Россию. 30 ию...

...ля 2019 г. он вновь въехал в Россию и находится в г. Бугуруслане Оренбургской области по настоящее время.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Гаджиева Ш.М. оглы, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания либо ему выдана новая виза.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Гаджиев Ш.М. оглы, гражданин Республики <данные изъяты>, 02 декабря 2019 г. въехал на территорию Российской Федерации, и выехал в Республику <данные изъяты> 03 мая 2019 г.

Таким образом, в период 02 декабря 2018 г. – 02 июня 2019 г. Гаджиев Ш.М. оглы находился в России свыше 90 суток в течение периода в 180 суток.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что Гаджиев Ш.М. оглы на территории Российской Федерации находился с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания.

Вина Гаджиева Ш.М. оглы в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 05 ноября 2019 г. (л.д. 2);

паспортом гражданина <данные изъяты> Гаджиева Шукрана Меджид оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с отметками о пересечении государственной границы России 02 декабря 2018 г. и 03 мая 2019 г. (л.д. 4 -5);

аналогичными сведениями СПО «Мигрант-1 (л.д. 6-16).

Суд квалифицирует действия Гаджиева Ш.М. оглы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, Гаджиева Ш.М. оглы суд считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Суд учитывает, что Гаджиев Ш.М. оглы совершил административное правонарушение, направленное против установленного режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Гаджиев Ш.М. оглы на территории России не имеет семьи, малолетних или несовершеннолетних детей, граждан России. Гаджиев Ш.М. оглы имеет действующий паспорт гражданина <данные изъяты>. В судебном заседании он заявил о наличии денег для самостоятельного выезда из России. Оснований для освобождения Гаджиева Ш.М. оглы от соблюдения миграционного законодательства судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что наказание Гаджиеву Ш.М. оглы следует назначить в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Срок привлечения Гаджиева Ш.М. оглы к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истёк.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Гаджиева Шукрана Меджид оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание административный штраф в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Оренбургской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский»); ИНН: 5602003456; КПП: 560201001; ОКТМО 53708000; кор.счет: 40101810200000010010; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области; БИК: 045354001; КБК 18811690040046000140, идентификатор 18880356190006070572.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В.Фомичева

5(1)-275/2019 ( УИД 56RS0007-01-2019-003485-46) <данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

должностному лицу, его составившему

г. Бугуруслан 06 ноября 2019 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Фомичёва И.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Меджид оглы, привлекаемого к административной ответственности ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

06 ноября 2019 г. в Бугурусланский районный суд Оренбургской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Гаджиева Ш.М. оглы, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.18.8 КоАП РФ.

Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; ины...

...е обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, место и время совершения административного правонарушения.

Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05 ноября 2019 г. №, Гаджиев Ш..М. оглы въехал на территорию РФ 28 октября 2019 г. Однако указанное время совершения административного правонарушении вступает в противоречие с иными документами: так, согласно сведениям СПО Мигрант-1, ФМС России АС ЦБДУИГ на Гаджиева Ш.М. оглы, он въехал на территорию Российской Федерации 30 июля 2019 г. и мог легально находится на территории РФ до 28 октября 2019 г. (л.д. 6 -9). В миграционной карте серии 5319 №, подтверждаются те же обстоятельства (л.д. 3).

Из содержания названного протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 оглы в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения указанных статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанных статей подпись Гаджиева Ш.М. оглы отсутствует (л.д. 2). Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу, в материалах дела также отсутствует.

Изложенное свидетельствует о том, что Гаджиева Ш.М. оглы не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 КоАП РФ в отношении в отношении Гаджиева Шукран Меджид оглы с приложенными к нему материалами должностному лицу, составившему протокол – инспектору ОВМ МО МВД России «Бугурусланский» ФИО2.

Настоящее определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения определения.

Судья И.В.Фомичева

<данные изъяты>

№5(1)-277/2019 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бугуруслан 08 ноября 2019 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Клюшин П.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гаджиева Ш.М.о., при секретаре Волженской О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Гаджиева Шукрана Меджид оглы, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, около 16:00 часов, при проверке соблюдения миграционного законодательства, в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Бугурусланский», расположенном по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Гаджиев Шукран Меджид оглы, который, в нарушение требований п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехал на территорию РФ 28 октября 2019 года и по настоящее время пребывает (проживает) в отсутствие полиса медицинского страхования.

В судебном заседании Гаджиев Ш.М.о. вину в совершении правонарушения признал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Гаджиева Ш.М.о., суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского стр...

...ахования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

В судебном заседании установлено, что Гаджиев Ш.М.о., гражданин Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию РФ 28 октября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, не приобрел полис обязательного медицинского страхования и не имеет его на настоящий момент.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, имевшего место в <адрес> (л.д. 2);паспортом гражданина Республика <данные изъяты> №№, на имя Гаджиева Шукран Меджин оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 4-7);

миграционной картой серии № №, согласно сведениям которой Гаджиева Шукран Меджин оглы въехал на территорию РФ 28.10.2019 года (л.д. 8);

сведениями СПО Мигрант-1, ФМС России АС ЦБДУИГ на Гаджиева Ш.М.о., согласно которым последний въехал на территорию Российской Федерации 28 октября 2019 года (л.д. 13 -21);

объяснениями в суде лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Гаджиева Ш.М.о., о том, что он неоднократно приезжал в Россию, в последний раз въехал 28 октября 2019 года, не знал о необходимости наличия полиса обязательного медицинского страхования. Обязуется в ближайшее время оформить полис ОМС.

Указанные доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточно подтверждающими вину Гаджиева Ш.М.о. в совершении правонарушения.

Суд квалифицирует действия Гаджиева Ш.М.о. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – чистосердечное признание вины и раскаяние, обстоятельство отягчающие административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гаджиева Шукрана Меджид оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание административный штраф в сумме 4000 рублей.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Оренбургской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский»); ИНН: 5602003456; КПП: 560201001; л/с 04531117180, ОКТМО: 53708000; счет: 40101810200000010010; отделение Оренбург, г. Оренбург; БИК: 045354001; КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Клюшин