Гаджиева Эльза Магомедмирзавевна

<номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-37

ИМЕНЕМ Р. Ф.

РЕШЕНИЕ

27 июня 2022 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при помощнике Даниелян Г.Г.,

с участием:

представителя истца Тищенко Е.Н.,

представителя ГБУЗ СК "<адрес обезличен> больница" – Марковской А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Гаджиевой Э. М. к ГБУЗ СК "<адрес обезличен> больница", Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании случая заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей, обязании назначить и выплатить единовременное социальное пособие,

У С Т А Н О В И Л:

Гаджиева Э. М. обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница», Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании случая заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей, обязании назначить и выплатить единовременное соиальное пособие.

В обоснование исковых требований истец указывает, что она, Гаджиева Э.М., работает в должности медицинской сестры процедурной, врачебной амбулатории <адрес обезличен>, стаж 35 лет. В рамках должностных инструкции и служебных обязанностей она производит взятие крови из вены для исследования и отправляет ее в лабораторию; стерилизует инструментарий и материалы; контролирует санитарно-гигиеническое содержание процедурного кабинета; осуществля...

...ет сбор и утилизацию медицинских отходов, а так же выполняет иные обязанности.

<дата обезличена> истец почувствовала себя плохо, у неё поднялась температура, появилась ломота в костях, суставах. <дата обезличена> истец сдала ПЦР-тест на COVID-19, на который положительный результат (обнаружена РНК короновируса SARS-СоV-2).

<дата обезличена> по <дата обезличена> истец была гоcпитолизирована. Выписной эпикриз <номер обезличен> подтвержденный диагноз: новая короновирусная инфекция, вызванная COVID – 19 SARS-СоV-2 (U07/1); J 12 вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках.

Согласно Акту о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID -19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от <дата обезличена> <номер обезличен> (Акт), случай заражения работника Гаджиевой Э.М. медицинской сестры процедурной, врачебная амбулатория <адрес обезличен> произошел при неисполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей.

С данным Актом истец не согласна, поскольку в соответствии с п. 5 Акта «при проявлении заболевания у Гаджиевой Э.М. случаев заболевания, или подозрения на заболевание новой коронавирусной инфекции среди персонала отделения зарегистрировано не было. Персонал отделения в полной мере оснащен средствами индивидуальной защиты, дезинфицирующими и обеззараживающими средствами, проводится регулярный осмотр персонала и пациентов с двукратной термометрией в течение дня».

С данными выводами истец не согласна, поскольку в момент заражения истец при выполнении своих трудовых обязанностей контактировала с больными отделения, выполняла процедуры. Среди ее пациентов были граждане с подтвержденным COVID -19.

Обстоятельства, указанные в Акте относительно того, что случаев заболевания, или подозрения на заболевание новой коронавирусной инфекции среди персонала отделения зарегистрировано не было недостоверные.

Истец указывает, что она лишена права на получение выплат и компенсаций, предусмотренных при заражении медицинского работника новой короновирусной инфекцией COVID -19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

На основании изложенного, истец просит суд: 1) Признать, что случай заражения Гаджиевой Э. М. произошёл в результате исполнения ею своих трудовых (должностных) обязанностей; 2) Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, назначить и выплатить Гаджиевой Э. М. единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией COVID -19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1 000 000 рублей.

В судебное заседание истец Гаджиева Э.М., извещенная надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Гаджиевой Э.М., с участием ее представителя.

Представитель истца - Тищенко Е.Н., поддержала исковые требования Гаджиевой Э.М., просила иск удовлетворить, пояснила, что истец является процедурной медсестрой дневного стационара амбулатории <адрес обезличен>. <дата обезличена> у истца был контакт с больным Упеник Е.И., у которой выявлена новая коронавирусная инфекция COVID -19, <дата обезличена> истец сдала ПЦР-тест на COVID-19, <дата обезличена> был получен положительный результат (обнаружена РНК короновируса SARS-СоV-2). Считала, что истец заразилась новой коронавирусной инфекцией COVID -19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей, и ей положено единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией COVID -19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1 000 000 рублей. С актом о расследовании случая заражения не согласилась, считая, что расследование проводилось ненадлежащим образом. Просила исковые требования Гаджиевой Э.М. удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом, не явился. Ранее от ответчика поступили письменные возражения, в которых указано, что действие Закона <номер обезличен>-кз изначально ограничено во времени. Так, согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона, дополнительные социальные гарантии предоставлялись в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз в Закон <номер обезличен>-кз внесены изменения, согласно которым в 2021 году осуществлялась выплата единовременного социального пособия медицинским работникам и иным работникам, у которых право на получение единовременного социального пособия возникло в период действия настоящего Закона, в случае недостаточности бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных выплат в 2020 году. То есть, краевым законодателем была предусмотрена только выплата единовременного социального пособия в 2021 году в случае недостаточности бюджетных ассигнований в 2020 году, следовательно, назначение должно быть осуществлено в 2020 году, то есть в период действия Закона <номер обезличен>-кз. Также согласно статье 2 Закона <номер обезличен>-кз его положения применялись в отношении медицинских работников и иных работников, факт заражения которых коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей наступил после вступления в силу настоящего Закона, то есть после <дата обезличена>. В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона <номер обезличен>-кз порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия определяется <адрес обезличен>. В целях реализации Закона <номер обезличен>-кз постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п был утвержден Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей. Механизм назначения и выплаты единовременного социального пособия определен Порядком. В соответствии с пунктом 12 Порядка органом государственной власти, уполномоченным принимать решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия медицинским или иным работникам, является министерство. Также в соответствии с пунктом 4 Порядка основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей по оказанию медицинской помощи лицам, инфицированным коронавирусной инфекцией, является акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей. В соответствии с приказом министерства здравоохранения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении типового положения о комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» оформление актов осуществляется комиссией по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, образованной в медицинских организациях системы здравоохранения края. В ходе проводимого комиссией расследования должно быть установлено при каких обстоятельствах произошло заражение медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией и связано ли это с исполнением им надлежащим образом своих трудовых обязанностей. В связи с этим в пункте 4 акта о расследовании случая заражения коронавирусной инфекцией должны быть указаны конкретные факты и сопутствующие обстоятельства заражения, а также сведения о профессиональных контактах с лицами, у которых наличие коронавирусной инфекцией подтверждено лабораторным методом. В соответствии с Порядком решение о назначении (отказе в назначении) указанного пособия принимается министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> на основании представленных медицинским работником или иным работником документов. Гаджиева Э.М. в 2020-2021 году, то есть в период действия Закона <номер обезличен>-кз, в министерство за назначением единовременного социального пособия не обращалась и документы для рассмотрения не предоставляла. <дата обезличена> на имя Губернатора СК поступило заявление Гаджиевой Э.М., которое было зарегистрировано и рассмотрено как обращение. По результатам рассмотрения Гаджиевой Э.М. был направлен ответ от <дата обезличена> <номер обезличен>-П-Г-3 с разъяснением порядка и условий назначения единовременного социального пособия. Поскольку постановление <номер обезличен>-п принято в целях реализации Закона <номер обезличен>-кз, согласно которому выплата единовременного социального пособия в случае недостаточности бюджетных ассигнований на 2020 год осуществлялась в 2021 году, в 2022 году Законом <номер обезличен>-кз прием документов для назначения и выплаты единовременного социального пособия не предусмотрен, поэтому у министерства отсутствуют полномочия по принятию решений о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия медицинским работникам, обратившихся в 2022 году.

В судебном заседании представитель ответчика – ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» - Марковская А.А. с доводами искового заявления не согласилась, суду пояснила, что Приказом главного врача ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» создана комиссия по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 Гаджиевой Э.М. В результате расследования, проведенного комиссией ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» установлено, что случай заражения медицинского работника Гаджиевой Э.М., медицинской сестры процедурной, врачебной амбулатории <адрес обезличен> произошел при неисполнении своих должностных обязанностей. Дополнила, что Гаджиева Э.М. не осуществляла оказание медицинской помощи, лицам, инфицированных коронавирусной инфекцией, дополнительных соглашений о допуске Гаджиевой Э.М. к работе с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, между ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» и Гаджиевой Э.М. не заключалось. При проявлении заболевания у Гаджиевой Э.М. случаев заболевания, или подозрения на заболевание новой коронавирусной инфекции среди персонала отделения зарегистрировано также не было. В связи с чем, считала, что выводы, изложенные в Акте о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID -19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от <дата обезличена> <номер обезличен>, являются законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции (далее также COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников системы здравоохранения <адрес обезличен> в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п (Порядок).

Судом установлено, что Гаджиева Э. М., работает в должности медицинской сестры процедурной, врачебной амбулатории <адрес обезличен> ГБУХ СК «Андроповская РБ».

Медицинская сестра процедурной, согласно должной инструкции, исполняет следующие обязанности: выполняет назначенные лечащим врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом; помогает при проведении манипуляций, которые имеет право выполнять только врач; производит взятие крови из вены для исследования и отправляет ее в лабораторию; обеспечивает учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах; обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики в процедурном кабинете при проведении процедур; стерилизует инструментарий и материал; составляет требования на получение инструментария, оборудования, медикаментов и перевязочного материала и получает их в установленном порядке; ведет учетно-отчетную документацию; контролирует санитарно-гигиеническое содержание процедурного кабинета; осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов; осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

<дата обезличена> комиссией, образованной приказом Государтсенного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес обезличен> «<адрес обезличен> больница» от <дата обезличена> <номер обезличен>, составлен акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Согласно п. 3 акта от <дата обезличена> <номер обезличен> факт заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией подтверждается: результат лабораторных исследований, от <дата обезличена> – положительный (обнаружено РНК коронавируса SARS - СоV - 2), выполнено АНМО «Ставропольский ККДЦ», <адрес обезличен>, подтверждающего новую коронавирусную инфекцию COVID -19.

Факт причинения вреда здоровью медицинского работника подтверждается тем, что Гаджиева Э.М. находилась на стационарном лечении с <дата обезличена> по <дата обезличена> ГБУЗ СК " <адрес обезличен> больница", выписной эпикриз <номер обезличен> - подтверждающий диагноз: новая коронавирусная инфекция. вызванная COVID 19 SARS - СоV-2 (U 07.1); J 12 вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии) (п. 4 акта от <дата обезличена> <номер обезличен>).

Тем самым, факт заражения истца коронавирусной инфекцией подтвержден и комиссией установлен.

В свою очередь, из данного акта (п. 5) следует, что Гаджиева Э.М. не имела непосредственный контакт с пациентами в силу своих должностных обязанностей. В период, предшествующий заражению коронавирусной инфекцией «COVID - 19» Гаджиева Э.М., исполняла свои должностные обязанности надлежащим образом. В октябре месяце 2020 года в соответствии с графиком работы Гаджиева Э.М., выполняла свои должностные обязанности. В данный период времени ей осуществлялись назначенные лечащим врачом процедуры. Считает, что заразилась на рабочем месте. С <дата обезличена> по <дата обезличена> контактировала с Бакаловой Л.П. В дальнейшем она находилась на стационарном лечении в инфекционном отделении <номер обезличен> ГБУЗ СК «Андроповская РБ» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, выписной эпикриз <номер обезличен>. Диагноз - острая внебольничная нижнедолевая пневмония средней степени тяжести, ДН 0 <адрес обезличен> из зева и носа на COVID -19, от <дата обезличена> - не обнаружено. <дата обезличена> контактировала с Величко В.Г.. В дальнейшем она находилась на стационарном лечении в инфекционном отделении <номер обезличен> ГБУЗ СК «Андроповская РБ» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, выписной эпикриз <номер обезличен>. Диагноз — острая внебольничная нижнедолевая пневмония средней степени тяжести, ДН 1-2 <адрес обезличен> из зева и носа на COVID - 19, от <дата обезличена> - не обнаружено. Пациентов: Вокалова В.А., Лопачевай Т.Н., Купейник Е.И. нет в реестре заболевших COVID-19.

<дата обезличена> у Гаджиевой Э.М. появились: озноб, одышка, слабость, сухой кашель, боль в суставах, головная боль, обоняние пропало, температура тела 37.5. <дата обезличена> сдала анализ на СОУЮ-19. Результат лабораторных исследований от <дата обезличена> - положительный (обнаружено РНК коронавируса SARS - СоV - 2). Выполнено - АНМО «Ставропольский ККДЦ», <адрес обезличен>. С <дата обезличена> по <дата обезличена> находилась на стационарном лечении в ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница», выписной эпикриз <номер обезличен>, с диагнозом: новая коронавирусная инфекция COVID-19, J12 вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии).

В результате расследования, проведенного ГБУЗ СК «Андроповская РБ», комиссия установила, что случай заражения истца коронавирусной инфекцией произошел не при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей.

Также согласно протокола <номер обезличен> от <дата обезличена> врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, обоснование принятого комиссией решения следующее: случай заражения Гаджиевой Э.М., медицинской сестры процедурной, врачебной амбулатории <адрес обезличен>, ГБУЗ СК «Андроповская РБ», в соответствии с предоставленным выписным эпикризом, новая коронавирусная инфекция COVID-19, J 12 вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии) подтвержден документально и сомнений не вызывает. Но следует отметить, что согласно приказов <номер обезличен> «а» от <дата обезличена>, «О формировании списка медицинских работников оказывающих медицинскую помощь больным с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (с подозрением на COVID -19)», <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> «а» <дата обезличена> «О внесении изменений в списки медицинских работников оказывающих медицинскую помощь больным с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (с подозрением на COVID-19)», <номер обезличен> «а» от <дата обезличена> «О формировании списка медицинских работников оказывающих медицинскую помощь больным с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (с подозрением на COVID-19)», <номер обезличен> от <дата обезличена>, трудовая деятельность сотрудника ГБУЗ СК «Андроповская РБ» Гаджиевой Э. М., не связана с лечением пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию. Комиссией установлен данный случай заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекшей за собой: J12 вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии) Гаджиевой Э.М., медицинской сестры процедурной, врачебной амбулатории <адрес обезличен>, как не подпадающий под действие п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Гаджиева Э.М. выражает несогласие с установленными комиссией обстоятельствами и просит суд признать, что случай заражения Гаджиевой Э.М. произошёл в результате исполнения ею своих трудовых (должностных) обязанностей, а также обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, назначить и выплатить Гаджиевой Э.М. единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией COVID -19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1 000 000 рублей.

Отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей регулируются <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Закон <номер обезличен>-кз).

<адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз в Закон <номер обезличен>-кз внесены изменения, закон официально опубликован <дата обезличена>.

В силу ст.2 Закона <номер обезличен>-кз он вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и применяется в отношении медицинских работников и иных работников, а также членов семьи медицинского работника или иного работника, умершего в результате заражения его коронавирусной инфекцией, факт заражения которых коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей наступил после вступления в силу настоящего Закона.

Поскольку предполагаемый факт заражения истца Гаджиевой Э.М. COVID-19 наступил до вступления в силу Закона <номер обезличен>-кз, применению подлежит Закон <номер обезличен>-кз в первоначальной редакции от <дата обезличена>.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона <номер обезличен>-кз порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия определяется <адрес обезличен>.

Такой порядок утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Порядок). К возникшим правоотношениям применяется Порядок в редакции постановления Правительства от <дата обезличена>.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагается, в том числе, акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Порядком предусмотрена только форма акта, порядок и сроки его составления, перечень лиц, которые включаются в комиссию, осуществляющую расследование, указание на то, что комиссия образуется приказом организации государственной или частной систем здравоохранения.

Возможность и порядок оспаривания в судебном или каком-либо ином порядке данного акта вышеуказанными нормативными актами не предусмотрен.

Составленный по итогам расследования случая заражения акт от <дата обезличена> <номер обезличен> соответствует форме, установленной Порядком, он имеет подписи членов комиссии, утвержден работодателем истца.

Каких-либо нарушений трудовых прав истца работодателем, связанных с проведением расследования, судом не установлено.

Истец ссылается на то обстоятельство, что у Гаджиевой Э.М. был контакт с еще одним пациентом Упейник Е.И., не отраженной в Акте, которая была инфицирована новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Судом установлено, что согласно данным журнала учета процедур (забор крови, ОАК, б\х, ВИЧ, геп., ЭДС), Гаджиева Э.М. <дата обезличена> действительно осуществляла забор анализов (ОАК, б/х, ОАМ) у пациента Упейник Е.И..

Как следует из выписного эпикриза пациента Упейник Е.И. (<номер обезличен>), она находилась на стационарном лечении в ГБУЗ СК «Андроповская РБ» с <дата обезличена> по <дата обезличена>. ПЦР-тест на COVID-19 (мазок из зева и носа) от <дата обезличена> – не обнаружено. Диагноз: новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 SARS-CoV-2, у Упейник Е.И. подтвержден <дата обезличена>.

Как следует из материалов дела, истец почувствовала себя плохо<дата обезличена>, у неё поднялась температура, появилась ломота в костях, суставах, <дата обезличена> истец сдала ПЦР-тест на COVID-19, на который положительный результат (обнаружена РНК короновируса SARS-СоV-2).

В соответствии с Временными методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 9 (<дата обезличена>)» (версия, действующая дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) установлено, что подтвержденным случаем COVID-19 является положительный результат лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 с применением методов амплификации нуклеиновых кислот вне зависимости от клинических проявлений, положительный результат на антитела класса IgA, IgM и/или IgG у пациентов с клинически подтвержденной инфекцией COVID-19.

Инкубационный период составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток.

В соответствии с Методическими рекомендациями Роспотребнадзора МР <дата обезличена>-20.3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация работы в очагах COVID-19, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ <дата обезличена>, больной (или инфицированный) человек считается инфекционным за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам которого получен положительный результат и в течение 10-ти дней после появления симптомов (при тяжелом клиническом течении возможно дольше) или в течение 10-ти дней после лабораторного обследования при отсутствии симптомов.

Первые клинические признаки заболевания у Гаджиевой Э.М. появились в день контакта с Упейник Е.И. (<дата обезличена>), а у Упейник Е.И. лишь <дата обезличена> (выписного эпикриза пациента <номер обезличен>), что не соответствует Временным методическим рекомендациям Министерства здравоохранения Российской Федерации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 9 (<дата обезличена>)».

У Гаджиевой Э.М. забор анализа на коронавирусную инфекцию осуществлен <дата обезличена>, а у пациента Упейник Е.И. - <дата обезличена> – не обнаружено. Диагноз: новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 SARS-CoV-2, подтвержден лишь <дата обезличена>.

Таким образом, Гаджиева Э.М. считается инфицированной с <дата обезличена>, а пациент Упейник Е.И. – с <дата обезличена>.

Тем самым, согласно Методическими рекомендациями Роспотребнадзора МР <дата обезличена>-20.3.1., Гаджиева Э.М. на 4 дня раньше была инфицирована коронавирусной инфекцией, чем пациент, которому она оказывал медицинскую помощь.

Сведения о профессиональном контакте с иными инфицированными лицами отсутствуют.

Таким образом, суд считает, что факт заражения истца коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей, не доказан.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

То обстоятельство, что случай заражения истца произошел не при исполнении ею своих должностных обязанностей, установлен соответствующим актом комиссии, в состав которой входят также лица, имеющие специальные познания в области медицины.

Для опровержения выводов комиссии с медицинской точки зрения и подтверждения таким образом нарушения прав истца, истец дополнительные доказательства не представила, ходатайств о назначении экспертизы не заявляла.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых и фактических оснований для признания решения комиссии незаконным, а также для самостоятельного установления причинно-следственной связи между заражением Гаджиевой Э.М. и надлежащем исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей.

Рассматривая требования истца об обязании Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, назначить и выплатить Гаджиевой Э.М. единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией COVID -19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1 000 000 рублей, суд приходит к следующему.

Из содержания <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» следует, что рассмотрении настоящего спора о предоставлении социальной выплаты, суду необходимо установить следующие обстоятельства:

- является ли истец медицинским работникам (врачом, средним или младшим медицинским персоналом) организаций государственной и частной систем здравоохранения, либо иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции;

- осуществляет ли истец в медицинских учреждениях <адрес обезличен> оказание пациентам, у которых наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 подтверждено лабораторными методами исследованиями, медицинскую помощь, в том числе диагностику и лечение либо их транспортировку, уход за пациентами;

- заражение истца коронавирусной инфекцией произошло при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Факт заражения истца коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей, не доказан.

Кроме того, судом установлено, что Гаджиева Э.М. медицинскую помощь пациентам, у которых наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 подтверждено лабораторными методами исследования, не оказывала. Дополнительные соглашения к трудовому договору о переводе работника на работу для оказания медицинской помощи пациентам с неблагополучным эпидемиологическим анамнезом по COVID-19 и с признаками респираторной инфекции, новой коронавирусной инфекции COVID-19, с ней не заключались.

Также, суд также считает необходимым отметить, что назначение выплата единовременного социального пособия носит заявительный характер.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п (Порядок).

Согласно п. 1 Порядка, настоящий Порядок в соответствии со статьей <адрес обезличен> "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (<адрес обезличен>) определяет механизм назначения и выплаты единовременного социального пособия: медицинским работникам (врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу) организаций государственной и частной систем здравоохранения, непосредственно осуществляющим на территории <адрес обезличен> оказание пациентам, у которых наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (коронавирусная инфекция) подтверждено лабораторными методами исследования (пациент), медицинской помощи, в том числе диагностику и лечение либо их транспортировку, уход за пациентами, однократно в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда их здоровью в связи с развитием у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у них осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, и получившим в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.

Пунктом 4 Порядка определен перечень документов, представляемых в министерство медицинским или иным работником для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Так, для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника;

2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем;

3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником;

4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что в случае представления медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) неправильно оформленных министерство в течение 2 рабочих дней со дня их представления направляет лицу, их представившему, уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных.

В случае если в течение 15 рабочих дней со дня направления указанного уведомления медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника не представил в министерство указанные в таком уведомлении документы, министерство отказывает лицу, их представившему, в принятии документов к рассмотрению. При этом медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника имеет право повторно обратиться за назначением единовременного социального пособия с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

Согласно пункту 12 Порядка, решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, к рассмотрению.

Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если:

представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия;

медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

Судом установлено, что Гаджиева Э.М. в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> за назначением единовременного социального пособия не обращалась и документы для рассмотрения не предоставляла.

<дата обезличена> истцом только было подано заявление на имя Губернатора СК, которое было зарегистрировано и рассмотрено в порядке Федерального закона от <дата обезличена> № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По результатам рассмотрения заявления, Гаджиевой Э.М. был направлен ответ от <дата обезличена> <номер обезличен>-П-Г-3 с разъяснением порядка и условий назначения единовременного социального пособия.

Таким образом, требования истца об обязании назначить и выплатить единовременное социальное пособие также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гаджиевой Э. М. (паспорт серии <номер обезличен> <номер обезличен>) к ГБУЗ СК "<адрес обезличен> больница" (ИНН <номер обезличен>), Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>) о признании случая заражения Гаджиевой Э. М. новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей, обязании назначить и выплатить Гаджиевой Э. М. единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1 000 000 рублей, - отказать.

Решения суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Н.А. Радионова