Гаджиева Ирада Ахмедовна

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2016 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Клиндухова В.А.,

с участием представителя истца - Пакина С.В.,

помощника военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона -Ушакова В.Н.,

представителя органа опеки и попечительства Администрации ГО «город Каспийск» - Акбиева А.Б.,

ответчика - Гаджиевой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания Агаевой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по <адрес> к Гаджиевой И. А. и ее несовершеннолетним детям Гаджиевой К. Н., Гаджиеву Р. Н., Гаджиеву А. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, истребовании имущества из чужого незаконного владения и о выселении ответчиков из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по <адрес> обратилось с иском в суд к Гаджиевой И. А. и ее несовершеннолетним детям Гаджиевой К. Н., Гаджиеву Р. Н., Гаджиеву А. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, истребовании имущества из чужого незаконного владения и о выселении ответчиков из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

В обосновании доводов иска указано, что Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» (далее - Управление) владеет на праве оперативного управления объектом недвижимости, находящимся в федеральной собственности, - ж...

...илым домом (общежитием), расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок площадью 895 кв. м под указанным жилым домом, расположенный по аналогичному адресу, был отнесен к категории земель населенных пунктов и на основании постановления Каспийской городской админисрации от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен Управлению в постоянного (бессрочного) пользования для содержания и обслуживания здания общежития. Данное обстоятельство подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, входит в состав многоквартирного жилого дома. Основанием для возникновения права федеральной собственности на жилой дом является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что данный жилой дом (полное наименование объекта учета - здание общежития) на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» находится в федеральной собственности и закреплен за Управлением на праве оперативного управления.

Отдельной регистрации права федеральной собственности на данный дом и права оперативного управления на него в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не требуется, поскольку права на объекты недвижимого имущества, ранее возникшие до момента вступления данного закона в силу (ДД.ММ.ГГГГ), признаются юридически действительными без их государственной регистрации.

Таким образом, балансодержателем находящегося в федеральной собственности жилого дома - здания общежития, расположенного по адресу: г<адрес>, в том числе и всех специализированных жилых помещений, входящих в состав данного дома, с ДД.ММ.ГГГГ является Управление.

По месту прохождения военной службы бывший супруг ответчика Гаджиевой И.А. Гаджиев Н.Р., сама Гаджиева И. А. и их общие несовершеннолетние дети: дочь - Гаджиева К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего - 5 человек), были обеспечены Управлением жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>, г<адрес>

Бывший супруг ответчика Гаджиевой И.А. Гаджиев Н. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходит военную службу в Управлении, первый контракт о прохождении военной службы был заключен им до ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет в календарном исчислении составляет более 19 лет.

Решением жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 34) Гаджиев Н.Р. и члены его семьи: он, супруга - Гаджиева И.А., дочь - Гаджиева К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего - 5 человек), были приняты на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в городах Махачкала и Каспийск Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск бывшей супруги сотрудника Гаджиевой И.А. о взыскании с него алиментов, а также встречное исковое требование Гаджиева Н.Р. о расторжении брака. Обстоятельства, установленные вышеперечисленным судебным постановлением, имеют преюдициальное значение по данному делу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ответчик после расторжения брака с ДД.ММ.ГГГГ утратила правовой статус члена семьи военнослужащего, в связи с чем на нее после указанной даты не распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством для членов семей военнослужащих, в том числе и в области обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, выделяемых по смете ФСБ России на жилищное обеспечение военнослужащих и членов их семей.

Решением жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 56) в связи с расторжением брака и утратой статуса члена семьи военнослужащего бывшая супруга Гаджиева Н.Р. - Гаджиева И.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в городах <адрес>

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Гаджиева Н.Р. к бывшей супруге Гаджиевой И.А. о выселении ее из жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> было отказано по мотиву того, что он является ненадлежащим истцом (право предъявлять исковое требование о выселении из жилого помещения в общежитии принадлежит его правообладателю, т.е. Управлению). Обстоятельства, установленные вышеперечисленным судебным постановлением, имеют значение по данному делу.

Из содержания учетного дела Гаджиева Н.Р. следует, что он на основании части 2 статьи 101 ЖК РФ направил в Управление уведомление от ДД.ММ.ГГГГ Г/8649 о расторжении в одностороннем порядке заключенного ДД.ММ.ГГГГ Управлением с ним на время прохождения военной службы договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>

Основанием для расторжения данного договора послужило расторжение брака между Гаджиевым Н.Р. и бывшей супругой Гаджиевой И.А., которая в настоящее время вместе с 3 общими несовершеннолетними детьми (дочь - Гаджиева К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Гаджиев Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) осталась проживать в спорном жилом помещении в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>.

Как следует из рапорта Гаджиева Н.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № Г/8648, он, его новая супруга - Гаджиева Э. Я., дочь - Гаджиева К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ноября 2014 г. проживают на основании договора найма в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В том же рапорте Гаджиев Н.Р. сообщил, что с бывшей супругой Гаджиевой И.А. он отношений не поддерживает, какую-либо связь с ней утратил, совместно с ней и 3 детьми от первого брака он не проживает, ранее предоставленным ему жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>, г. Каспийск, <адрес>, комнаты 320-322, он не пользуется, личных вещей в нем не имеет, съехал из него добровольно в связи с невозможностью проживания с бывшей супругой в одном помещении.

Решением жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 9) в связи с расторжением брака и утратой статуса дети Гаджиева Н.Р. от первого брака: дочь - Гаджиева К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев Р. Н., 05.02,2008 г.р., сын - Гаджиев А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., были сняты с учета в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в городах Махачкала и Каспийск Республики Дагестан в связи с утратой оснований, дающих право на получение служебного жилого помещения (по причине раздельного проживания с отцом).

В настоящее время бывшая супруга Гаджиева И.А. и их общие несовершеннолетние дети Гаджиева Н.Р. от первого брака: дочь - Гаджиева К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ним совместно не проживают, что подтверждено самим сотрудником, то при таких обстоятельствах право на обеспечение в качестве членов семьи военнослужащего как жилыми помещениями, так и служебными жилыми помещениями, в том числе и спорным жилым помещением в общежитии, они утратили.

В судебном заседании представитель истца Пакин С.В. действующий на основании доверенности просил иск удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Помощник военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона Ушаков В.Н. просил иск удовлетворить, указывая на то, что незаконными действиями ответчика связанными с удержанием жилого помещения, нарушаются права лиц состоявшихся в очередности по предоставлению жилого помещения.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации ГО «город Каспийск» А. А.Б. решение оставил на усмотрение суда.

Ответчик Гаджиева И.А. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, указывая на то, что ей некуда идти с детьми, поскольку иным жилым помещением она не располагает.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение как жилыми помещениями, так и служебными жилыми помещениями принадлежит военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии с частью 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Предусмотренные жилищным законодательством правовые основания для проживания в жилом помещении в общежитии у ответчиков отсутствуют, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и в служебных жилых помещениях они не состоят и право состоять на таком учете не имеют.

На письмо Управления от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением до ДД.ММ.ГГГГ освободить в установленном порядке занимаемое ответчиками жилое помещение в общежитии и сдать его по акту они ответили бездействием, т.е. фактически выразили отказ.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК РФ). Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления. Одним из таких прав является предусмотренное статьей 301 ГК РФ право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ), в этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом (пункт 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные в том числе и статьей 69 ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ определено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждается, что Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> владеет на праве оперативного управления объектом недвижимости, находящимся в федеральной собственности, - жилым домом (общежитием), расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок площадью 895 кв. м под указанным жилым домом, расположенный по аналогичному адресу, был отнесен к категории земель населенных пунктов и на основании постановления Каспийской городской админисрации от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен Управлению в постоянного (бессрочного) пользования для содержания и обслуживания здания общежития. Данное обстоятельство подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, входит в состав многоквартирного жилого дома. Основанием для возникновения права федеральной собственности на жилой дом является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что данный жилой дом (полное наименование объекта учета - здание общежития) на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» находится в федеральной собственности и закреплен за Управлением на праве оперативного управления.

Отдельной регистрации права федеральной собственности на данный дом и права оперативного управления на него в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не требуется, поскольку права на объекты недвижимого имущества, ранее возникшие до момента вступления данного закона в силу (ДД.ММ.ГГГГ), признаются юридически действительными без их государственной регистрации.

Таким образом, балансодержателем находящегося в федеральной собственности жилого дома - здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе и всех специализированных жилых помещений, входящих в состав данного дома, с ДД.ММ.ГГГГ является Управление.

По месту прохождения военной службы бывший супруг ответчика Гаджиевой И.А. Гаджиев Н.Р., сама Гаджиева И. А. и их общие несовершеннолетние дети: дочь - Гаджиева К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего - 5 человек), были обеспечены Управлением жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>, г. <адрес>.

Бывший супруг ответчика Гаджиевой И.А. Гаджиев Н. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходит военную службу в Управлении, первый контракт о прохождении военной службы был заключен им до ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет в календарном исчислении составляет более 19 лет.

Решением жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 34) Гаджиев Н.Р. и члены его семьи: он, супруга - Гаджиева И.А., дочь - Гаджиева К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всего - 5 человек), были приняты на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в городах <адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск бывшей супруги сотрудника Гаджиевой И.А. о взыскании с него алиментов, а также встречное исковое требование Гаджиева Н.Р. о расторжении брака. Обстоятельства, установленные вышеперечисленным судебным постановлением, имеют преюдициальное значение по данному делу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ответчик после расторжения брака с ДД.ММ.ГГГГ утратила правовой статус члена семьи военнослужащего, в связи с чем на нее после указанной даты не распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством для членов семей военнослужащих, в том числе и в области обеспечения жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, выделяемых по смете ФСБ России на жилищное обеспечение военнослужащих и членов их семей.

Решением жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 56) в связи с расторжением брака и утратой статуса члена семьи военнослужащего бывшая супруга Гаджиева Н.Р. - Гаджиева И.А. была снята с учета в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в городах Махачкала и Каспийск Республики Дагестан.

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Гаджиева Н.Р. к бывшей супруге Гаджиевой И.А. о выселении ее из жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, г. <адрес> было отказано по мотиву того, что он является ненадлежащим истцом (право предъявлять исковое требование о выселении из жилого помещения в общежитии принадлежит его правообладателю, т.е. Управлению). Обстоятельства, установленные вышеперечисленным судебным постановлением, имеют значение по данному делу.

Из содержания учетного дела Гаджиева Н.Р. следует, что он на основании части 2 статьи 101 ЖК РФ направил в Управление уведомление от ДД.ММ.ГГГГ Г/8649 о расторжении в одностороннем порядке заключенного ДД.ММ.ГГГГ Управлением с ним на время прохождения военной службы договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, г<адрес>.

Основанием для расторжения данного договора послужило расторжение брака между Гаджиевым Н.Р. и бывшей супругой Гаджиевой И.А., которая в настоящее время вместе с 3 общими несовершеннолетними детьми (дочь - Гаджиева К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Гаджиев Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) осталась проживать в спорном жилом помещении в общежитии по адресу: <адрес>, г. <адрес>.

Как следует из рапорта Гаджиева Н.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № Г/8648, он, его новая супруга - Гаджиева Э. Я., дочь - Гаджиева К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ноября 2014 г. проживают на основании договора найма в жилом помещении по адресу: <адрес>, г<адрес>.

В том же рапорте Гаджиев Н.Р. сообщил, что с бывшей супругой Гаджиевой И.А. он отношений не поддерживает, какую-либо связь с ней утратил, совместно с ней и 3 детьми от первого брака он не проживает, ранее предоставленным ему жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>, г. <адрес>, он не пользуется, личных вещей в нем не имеет, съехал из него добровольно в связи с невозможностью проживания с бывшей супругой в одном помещении.

Решением жилищной комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 9) в связи с расторжением брака и утратой статуса дети Гаджиева Н.Р. от первого брака: дочь - Гаджиева К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Гаджиев Р. Н., 05.02,2008 г.р., сын - Гаджиев А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., были сняты с учета в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в городах <адрес> Республики Дагестан в связи с утратой оснований, дающих право на получение служебного жилого помещения (по причине раздельного проживания с отцом).

Таким образом, ответчик, являясь бывшей супругой истца и утратив правовой статус члена семьи нанимателя жилого помещения в общежитии в связи с расторжением брака, сохраняет аналогичные права, какие имеет и сам наниматель жилого помещения в общежитии, на весь период его проживания (обладания правом пользования) в соответствующем специализированном жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане по общему правилу подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно подпунктам 11 и 12 пункта 7, пунктами 13, 20 Типового договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют Наниматель и члены его семьи.

Наниматель обязан:

при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 65, частью 5 статьи 100 ЖК РФ, подпунктом 1 пункта 15 того же Типового договора наймодатель обязан:

передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

принять в установленные настоящим договором сроки жилое помещение у нанимателя с соблюдением условий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 7 договора.

В случае расторжения или прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. Аналогичное правило закреплено и в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в котором определено, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. Такие случаи по делу ответчиков подтверждены документально. Одним из способов защиты гражданских прав согласно статье 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Незаконное владение ответчиками жилым помещением в общежитии, право оперативного управления на которое закреплено в установленном законом порядке за Управлением, а также незаконное проживание ответчиков в нем нарушает зарегистрированное государством право Управления на владение, пользование этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, также препятствует предоставлению жилого помещения в общежитии сотрудникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по <адрес> к Гаджиевой И. А. и ее несовершеннолетним детям Гаджиевой К. Н., Гаджиеву Р. Н., Гаджиеву А. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, истребовании имущества из чужого незаконного владения и о выселении ответчиков из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать Гаджиеву И. А. и совместно проживающих с ней ее несовершеннолетних детей: дочь - Гаджиеву К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - Гаджиева Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - Гаджиева А. Н., 10.11,2009 г.р., утратившими право пользования жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <адрес>, г, <адрес>

истребовать из чужого незаконного владения Гаджиевой И. А. и совместно проживающих с ней ее несовершеннолетних детей: дочь - Гаджиевой К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - Гаджиева Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - Гаджиева А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имущество Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по <адрес> - жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>;

выселить Гаджиеву И. А. и совместно проживающих с ней ее несовершеннолетних детей: дочь - Гаджиеву К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - Гаджиева Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - Гаджиева А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (без предоставления другого жилого помещения) из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес>;

обязать Гаджиеву И. А. и совместно проживающих с ней ее несовершеннолетних детей: дочь - Гаджиеву К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - Гаджиева Р. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - Гаджиева А. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установленном порядке сдать Пограничному управлению Федеральной службы безопасности РФ по <адрес> в надлежащем состоянии жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, г. <адрес>, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий: В.А. Клиндухов

Отпечатано в совещательной комнате

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 27 августа 2020 года

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Сунгуров Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Гаджиевой И. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> РД, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: РД, <адрес>, временно не работающей,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гаджиева И.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. Гаджиева И.А не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, установленных У. Г. Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» (подп. «в» пункт 7), без причины и острой необходимости покинула место своего фактического проживания по адресу: РД, <адрес>, и находилась по адресу: РД, <адрес>, возле <адрес>.

В ходе судебного заседания Гаджиева И.А признала свою вину в совершенном административном правонарушении, а именно то, что она ДД.ММ.ГГГГ находилась на <адрес>, возле <адрес>. Просит вынести в от...

...ношении нее минимальное наказание, и обязуется в дальнейшем не совершать подобных правонарушений.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявил, также, как и не просил рассмотреть дело с его участием, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона т ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 У. Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего У., постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Дагестан У. Г. Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 7 У. Г. Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев, в частности: обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим У.; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим У. (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим У.; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП, в том числе за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Между тем, вопреки приведенным нормативным положениям, Гаджиева И.А ДД.ММ.ГГГГ находясь по адресу: РД, <адрес>, возле <адрес>, т.е. в общественном месте, при том, что фактическим местом ее жительства является: РД, <адрес>, нарушила возложенную на нее названным У. Г. Республики Дагестан обязанность не покидать место проживание (пребывания).

При этом в ходе рассмотрения дела не было установлено, что нахождение Гаджиевой И.А по месту ее обнаружения было связано с допустимыми исключениями, установленными У. Г. Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности».

Факт совершения административного правонарушения и вина Гаджиевой И.А в ее совершении подтверждается исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от 23.07.2020г.; рапортом должностного лица составившего протокол об административном правонарушении; объяснениями лица в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, из которых следует, что она покинула место проживания и находилась по адресу: <адрес>, возле <адрес>, без острой необходимости. О введенных ограничениях знала. Свою вину признала. В дальнейшем обязалась соблюдать установленные ограничения.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что полностью установлена виновность Гаджиевой И.А в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, и действия его подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное положение виновного лица.

Обстоятельством, смягчающим в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ административную ответственность, является признание Гаджиевой И.А своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера, суд руководствуется положениями Г. 4 КоАП РФ и принимает во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К числу малозначительных данное правонарушение судья не относит, так как оно направлено против общественного порядка и безопасности.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении Гаджиевой И.А ранее к административной ответственности и о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, признание им своей вины, личность правонарушителя обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая, что санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает такой вид альтернативного наказания, как предупреждение, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания Гаджиевой И.А в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гаджиеву И. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня получения.

Судья Р.<адрес>

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

с участием представителя ГУ-ОПФР по РД Камилова С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиевой И. А. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей,

У С Т А Н О В И Л:

Гаджиева И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и ПЖСК «Фэмили-Блок Д» был заключен договор за № об участии в долевом строительстве жилого дома.

Часть оплаты по данному договору была произведена средствами материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей.

В связи с выходом из членства ПЖСК «Фэмили-Блок Д» последний возвратил средства материнского (семейного) капитала на счет ГУ-ОПФР по РД в размере 453026 рублей от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица просит восстановить её в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

В судебном заседании Гаджиева И.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ-ОПФР по РД Камилов С.Р. не возражал против заявленного требования, так как средства возвращен...

...ы на счет фонда.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела ПЖСК «Фэмили-Блок Д» исключил Гаджиеву И.А. из пайщиков ПЖСК ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ за № перечислил на счет ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации 453026 рублей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона N 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала относятся к средствам федерального бюджета и имеют целевое назначение - использование исключительно на цели, указанные в ст. 7 названного Закона.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

С учетом требований закона о том, что средства материнского капитала имеют строго целевое назначение, а также с учетом установленного судом факта оплаты части паевых взносов за счет средств материнского капитала и последующего возврата этих средств в Пенсионный Фонд, исковые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из "Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) « Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала».

Кроме того, согласно пункта 51 Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки", ранее закрытое дело восстанавливается в случаях:

возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л: