Гаджиева Марият Абейдуллаевна

Ахтынский районный суд Республики Дагестан

Судья Рашидов М.А.

Номер дела в суде первой инстанции №

УИД 05RS0№-62

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2024 года, №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей Шабровой А.А., Акимовой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дибировой М.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаджиевой М. А. к администрации сельского поселения «сельсовет Ахтынский» <адрес> Республики Дагестан, администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан о признании права собственности на земельные участки,

по апелляционной жалобе представителя истца Гаджиевой Марият А. А. С.З. на решение Ахтынского районного суда Республики Дагестан от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Шабровой А.А., судебная коллегия

установила:

Гаджиева М.А. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «сельсовет Ахтынский» <адрес> Республики Дагестан, администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан о признании права собственности на земельный участок площадью 30 кв.м. по схеме разбивки №, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, участок «Кьер», напротив здания администрации села, предоставленный под строительство коммерческого магазина и относящийся к категории земель населенного пункта, об установлении факта принадлежности земельного участка площадью 32 кв.м. наследодателю Гаджиеву З. З. и признании права собственности Га...

...джиевой М. А. на земельный участок площадью 32 кв.м., расположенный на участке «Кьер» рядом с бывшим административным зданием райсуда для строительства гаража.

Свои исковые требования мотивировала тем, что в связи с реализацией генерального плана развития районного центра <адрес>, строительством моста через реку «Ахты- чай» и расширением подъездной дороги по обе стороны моста, администрация МО «сельсовет Ахтынский» своим Постановлением от <дата> № выделила Гаджиевой М.А. земельный участок площадью 30 кв.м. по схеме разбивки №, расположенный напротив здания администрации села. Согласно справки администрации СП «сельсовет Ахтынский» <адрес> от <дата>, участок, выделенный Гаджиевой М.А., площадью 30 кв.м. относится к категории «земли населенных пунктов». При обращении истца в администрацию села ей было устно заявлено, что у них не сохранились указанные документы.

Истец проживала вместе с мужем в доме по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, пер.2, <адрес>.

<дата> умер муж истц - Гаджиев З. З., <дата> г.р., что подтверждается записью акта о смерти № от <дата> и свидетельством о смерти, выданное <дата> Ахтынским отделом ЗАГСа РД.

После его смерти открылось наследство – земельный участок площадью 1332 кв.м., с кадастровым №, по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, пер.2, <адрес> на землях населенных пунктов, находящихся в ведении администрации СП «сельсовет Ахтынский».

На момент смерти мужа в доме проживали только истец с мужем.

После обращения к нотариусу истец получила свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из земельного участка площадью 1332 кв.м. и жилого дома.

Постановлением СП «сельсовет Ахтынский» от <дата> № Гаджиеву З.З. при жизни был также выделен земельный участок размером 32 кв.м., расположенный на участке «Кьер». При обращении к нотариусу истцу в устной форме было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на данный участок.

На основании вышеизложенного просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 30 кв.м. по схеме разбивки №, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, участок «Кьер» напротив здания администрации села, предоставленный под строительство коммерческого магазина и относящийся к категории «земли населенных пунктов» и построенное на этом земельном участке нежилое помещении (магазин) общей внутренней площадью 26,22 кв.м., а также установить факт принадлежности недвижимого имущества в виде земельного участка размером 32 кв.м., расположенного на участке «Кьер» наследодателю Гаджиеву З.З., признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 32 кв.м., расположенный на участке «Кьер».

Решением Ахтынского районного суда Республики Дагестан от <дата> постановлено:

«Исковое заявление представителя Гаджиевой М. А.- адвоката А. С.З. удовлетворить частично.

Признать право собственности Гаджиевой М. А. на земельный участок площадью 30 кв.м. по схеме разбивки №, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, участок «Кьер», напротив здания администрации села, предоставленный под строительство коммерческого магазина и относящийся к категории земель населенного пункта, а также на построенное на этом земельном участке нежилое помещение (магазин) общей внутренней площадью 26,22 кв.м. и размерами 3,8х 6,9 метра.

В удовлетворении остальной части исковых требований представителя Гаджиевой М. А.- адвоката А. С.З. к администрации сельского поселения «сельсовет Ахтынский» <адрес> Республики Дагестан, администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан об установлении факта принадлежности земельного участка площадью 32 кв.м. наследодателю Гаджиеву З. З. и признании права собственности Гаджиевой М. А. на земельный участок площадью 32 кв.м., расположенный на участке «Кьер» рядом с бывшим административным зданием райсуда, для строительства гаража, - отказать».

Указанное решение суда обжаловано представителем истца Гаджиевой М.А. А. С.З. в части отказа в удовлетворении исковых требований об установлении факта принадлежности земельного участка, площадью 32 кв.м., наследодателю Гаджиеву З. З. и признании права собственности Гаджиевой М. А. на земельный участок площадью 32 кв.м., расположенный на участке «Кьер» рядом с бывшим административным зданием райсуда, для строительства гаража, в порядке наследования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом сделаны неверные выводы об отсутствии доказательств принадлежности спорного земельного участка наследодателю. Как показал представитель ответчика в судебном заседании, в архиве СП «сельсовет Ахтынский» отсутствуют книга учета распоряжений и книга распоряжений за 2006 года, в связи с чем проверить подлинность представленного в суд постановления сельского поселения № от <дата> не представилось возможным. Однако, согласно п. 2 указанного постановления специалисту администрации было поручено внести соответствующие записи в похозяйственную книгу. Неисполнение данного требования специалистом администрации, а также ненадлежащий учет и хранение (утеря) документации сельского поселения не могут служить основанием для лишения граждан имущественных прав. Само постановление от <дата> № сельского поселения «сельсовет Ахтынский» ответчиком не оспаривалось. Гаджиев З.З, при жизни использовал спорный земельный участок, в связи с чем спорный земельный участок должен был войти в состав наследственной массы после его смерти и унаследован истцом.

От представителя ответчика СП «сельсовет Ахтынский» Гаджиева Р.И. в материалы дела представлены возражения на апелляционную жалобу, полагает решение суда законным и обоснованным. Приводит доводы о невозможности выделения спорного земельного участка Гаджиеву З.З. при жизни и оформления в настоящее время его в собственность Гаджиевой М.А.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст.ст. 113,117 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит извещение неявившихся в судебное заседание лиц надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при рассмотрении дела в обжалуемой части правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от <дата>, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции в обжалуемой части соответствует в полном объеме.

В данном случае решение суда оспаривается в части отказа в удовлетворении исковых требований Гаджиевой М.А. о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью 32 кв.м., расположенного на участке «Кьер» в порядке наследования после смерти супруга Гаджиева З.З..

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, свои исковые требования в данной части истец Гаджиева М.А. основывала на следующих доказательствах.

Супруг истицы Гаджиев З. З. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти 1-БД № от <дата>, выданным Ахтынским отделом ЗАГСа Республики Дагестан.

Наследником по закону первой очереди после его смерти является супруга - Гаджиева М. А. (свидетельство о заключении брака VI-ВМ № от <дата>).

После смерти Гаджиева З.З. открылось наследственное имущество, состоящее из земельного участка площадью 1332 кв.м., с кадастровым №, по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, ул. пер. 2., <адрес> на землях населенных пунктов, находящихся в ведении администрации СП «сельсовет Ахтынский» <адрес> Республики Дагестан, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего Гаджиеву З.З. на праве собственности, дата регистрации <дата>, регистрационный № и жилого дома, находящегося по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, пер. 2, <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 1332 кв.м., состоящего из саманного строения общей площадью жилого помещения 39,9 кв.м.

На указанное имущество истец получила свидетельство о праве на наследство по закону <адрес>8 от <дата>.

Также истцом представлено постановление СП «сельсовет Ахтынский» <адрес> РД № от <дата> о выделении ее мужу Гаджиеву З. З. земельного участка, размером 32 кв.м., расположенного на участке «Кьер», для строительства гаража.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями Гражданского кодекса РФ, регулирующими наследственные правоотношения, а также разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О судебной практике по делам о наследовании», исследовав похозяйственные книги № администрации СП «сельсовет Ахтынский» на 1997-2001 г.г., книги учета распоряжений за 2006 год, пришел к выводу об отсутствии доказательств принадлежности спорного земельного участка наследодателю и отказал в удовлетворении исковых требований Гаджиевой М.А. в данной части.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

По смыслу приведенных норм закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что являлся их субъектом на день открытия наследства.

В соответствии с требованиями пунктов 1, 2, 4 ст. 1152, ст. 1153, п. 1 ст. 1154 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: - вступил во владение или в управление наследственным имуществом; - принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; - произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; - оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В связи с вышеприведенными законоположениями при рассмотрении и разрешении данного спора необходимо исходить из тех обстоятельств, что предметом наследования в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателем при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

Из положений ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, приведенных в п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что по наследству может переходить только такой земельный участок, который принадлежал наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения.

По делу верно установлено, что при жизни наследодателю Гаджиеву З.З. земельный участок на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения не предоставлялся, никаких действий по оформлению спорного участка в свою собственность он не совершал, что не дает истцу права требовать включения указанного земельного участка в состав наследства после его смерти.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами и дополнительно указывает следующее.

По смыслу ст. 17 - 19 ЗК РФ одним из оснований возникновения права собственности того или иного публично-правового образования является разграничение государственной собственности на землю.

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю до <дата> было определено Федеральным законом от <дата> N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".

Согласно ч. 2 ст. 2 данного Закона, основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней (согласованных с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления) земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Федеральным законом от <дата> N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Закон N 101-ФЗ признан утратившим силу, а в Закон N 137-ФЗ введена ст. 3.1, которой закреплен нормативный механизм разграничения государственной собственности на землю, состоящий в том, что определенное государственное имущество признается собственностью конкретного публичного образования в силу закона (то есть без проведения каких-либо административных процедур передачи участков) в соответствии в перечисленными в указанной норме критериями.

В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>) разъяснено, что закрепленные законодателем критерии для разграничения публичной земли, прежде всего, касаются земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или которые по своему назначению необходимы органам власти того или иного уровня, а также отдельным (названным в законе лицам) в целях выполнения ими своих функций. В отношении незастроенных публичных участков или участков, не предоставленных лицам, указанным в ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ, разграничение права государственной собственности на дату вступления в силу данной нормы не произошло.

Поскольку из содержания указанной статьи и иных норм земельного законодательства не следует, что применение критериев разграничения возможно только к тем отношениям, которые сложились на момент вступления в силу ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ, ее положения должны применяться не только к отношениям, сложившимся по состоянию на <дата>, но и к отношениям, которые возникнут в последующем.

Одним из критериев разграничения государственной собственности и отнесения земельного участка к федеральной собственности является предоставление участка органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти (абзац третий п. 1 ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 3.3 Закона N 137-ФЗ распоряжение (в том числе предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу вышеизложенного, право распоряжения органом местного самоуправления землями, государственная собственность на которые не разграничена, не обусловлено наличием на эти земли права собственности муниципального образования, а возникает из закона.

С <дата> пунктом 2 статьи 3.3 Закона N 137-ФЗ предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что органом, правомочным осуществлять распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, обладает орган местного самоуправления муниципального образования.

Согласно приведенных выше норм права, факт предоставления земельного участка требовал издания постановления (принятия решения) органом местного самоуправления о таком предоставлении.

В материалы дела представлено Постановление главы муниципального образования «сельсовет Ахтынский» Гаджиева А.М. от <дата> №, не правомочного осуществлять распоряжение спорным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", действовавшей до <дата>, которым введена в действие ст. 25.2 Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельные участки является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) (п. 2 ст. 25.2).

В тех случаях, когда из представленной выписки следует, что похозяйственная книга заведена после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (с <дата>) или запись в нее внесена после указанной даты, факт выделения земельного участка требует дополнительного подтверждения. Таким подтверждением является указание соответствующей даты издания документа (приказа, постановления), на основании которого совершена запись, его реквизиты.

Из исследованной в судебном заседании похозяйственной книги № администрации СП «сельсовет Ахтынский» на 1997-2001 годы следует, что ныне покойному Гаджиеву З.З. на праве собственности принадлежал земельный участок, площадью 0,06 га, жилой <адрес> года постройки.

Сведения о выделении Гаджиеву З.З. земельного участка площадью 32 кв.м. под строительство гаража, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, участок «Кьер», в похозяйственных книгах отсутствуют.

Книги учета распоряжений, книги распоряжений за 2006 год в архиве СП «сельсовет Ахтынский» отсутствуют.

Доказательств освоения спорного земельного участка наследодателем Гаджиевым З.З. не представлено, участок не сформирован, кадастровый учет не прошел, ранее учтенным по смыслу положений ст. 69 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ (ред. от <дата>) «О государственной регистрации недвижимости», не является.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что спорный земельный участок не мог быть включен в наследственную массу после смерти Гаджиева З.З., ввиду чего отказ в удовлетворении исковых требований Гаджиевой М.А. в данной части является правомерным.

В остальной части решение суда не обжалуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ахтынского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело <№ скрыт>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес скрыт> 27 августа 2020 года

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан Рашидов М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженки и жителя сел.<адрес скрыт> РД,

неработающей пенсионерки, замужней,

УСТАНОВИЛ:

03.08.2020г. в Ахтынский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 28.07.2020г. <адрес скрыт>, составленный полицейским УУП МО МВД России «Ахтынский» капитаном полиции ФИО5 в отношении ФИО2 Как следует из протокола об административном правонарушении, 28.07.2020г. в 10 час. 50 мин. установлено, что гр.ФИО2, проживающая в сел. <адрес скрыт> РД, осуществляла торговлю одежды из коммерческого магазина, расположенного в <адрес скрыт> РД, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски и перчаток, чем нарушила пп.«в» п.7 ФИО1 Республики Дагестан от 31.03.2020г. <№ скрыт> «О внесении изменений в ФИО1 Республики Дагестан от 18.03.2020г. <№ скрыт> «О введении режима повышенной готовности», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

К протоколу об административном правонарушении приложено ходатайство ФИО2 о рассмотрении дела без ее участия.

ФИО2 в протоколе, письменных объяснениях факт совершения административного правонарушения признала, искренне раскаялась в содеянном.

Полицейский УУП МО МВД России «Ахтынский» капитан полиции ФИО4,надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмо...

...трения дела, в суд не явился, ходатайства не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, оценив его в совокупности с имеющимися в деле доказательствами в соответствии с требованиями ст.ст.24.1,26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 26.6.1 КоАП РФ и виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV", руководителями территориальных органов Роспотребнадзора давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, постановлено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции (п. 1.3).

ФИО1 РД от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «О введении режима повышенной готовности», приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV): обязать до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, за исключением случаев перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом, легковым такси; органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанционирования, в том числе на прилегающих территориях; граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим ФИО1; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим ФИО1 (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим ФИО1; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п. 7).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, устанавливается из представленного в суд и исследованного в судебном заседании материала, в частности:

- рапорта полицейского УУП МО МВД России «Ахтынский» капитана полиции ФИО5 ;

- письменных объяснений ФИО2 от 28.07.2020г., ФИО1 которым действительно, она находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (без маски и перчаток);

- протокола об административном правонарушении от 28.07.2020г., ФИО1 которому 28.07.2020г в 10 час. 50 мин. установлено, что гр.ФИО2, проживающая в сел. <адрес скрыт> РД, осуществляла торговлю одежды из коммерческого магазина, расположенного в <адрес скрыт> РД, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски и перчаток, чем нарушила пп.«в» п.7 ФИО1 Республики Дагестан от 31.03.2020г. <№ скрыт> «О внесении изменений в ФИО1 Республики Дагестан от 18.03.2020г. <№ скрыт> «О введении режима повышенной готовности», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, противоречий не усматривается. В протоколе указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения. Собранные по делу доказательства являются достаточными для установления вины нарушителя. Достоверность представленных данных о виновном поведении нарушителя проверена в судебном заседании.

В связи с этим считаю, что его действия уполномоченным должностным лицом квалифицированы правильно и полностью охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО2 по правилам ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим ФИО2 административную ответственность, признается его чистосердечное раскаяние.

Сведения о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности в деле не имеются.

Эти обстоятельства, а также признание вины признаю смягчающими ФИО2 административную ответственность.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

В связи с этим, при назначении ФИО2 административного наказания по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом данных о его личности, характера и тяжести совершенного административного правонарушения, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самой ФИО2 так и другими лицами. При определении размера штрафа суд учитывает отсутствие в деле сведений о наличии у ФИО2 постоянной работы и других постоянных источников дохода, смягчающие наказание обстоятельства, его раскаяние в совершенном правонарушении. С учетом тяжести и характера правонарушения, основания для назначения наказания в виде предупреждения по делу не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5,29.9-29.11, 30.1, 30.3, 32.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей в доход государства.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по нижеследующим реквизитам: ИНН: 0541018037; КПП: 057201001; р/сч:40<№ скрыт>; банк получателя: Отделение - НБ <адрес скрыт>; КБК: 18<№ скрыт>; БИК: 048209001; ОКТМО: 82606000; УИН: 18<№ скрыт>.

В соответствии с ч.1 и ч.5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, взыскание штрафа производится в принудительном порядке.

В случае неисполнения постановления в указанный срок принудительное исполнение настоящего постановления возложить на межрайонный отдел УФССП по РД по Ахтынскому и <адрес скрыт>м.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Рашидов

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.

Дело <№ скрыт>

УИД: 05RS0<№ скрыт>-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 27 июня 2023 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО10,

с участием истицы ФИО1, ее представителя по доверенности - адвоката ФИО13 (удостоверение <№ скрыт> от 14.07.2006г., выданное ГУ ФРС по РД, ордер <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску представителя истицы ФИО1 по доверенности- ФИО13 к администрации СП «сельсовет Ахтынский» об установлении факта принадлежности имущества наследодателю и признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1- ФИО13 обратился в суд с иском к администрации СП «сельсовет Ахтынский» об установлении факта принадлежности имущества наследодателю и признании права собственности в порядке наследования, указывая что истица вместе с мужем проживала в доме по адресу: РД, <адрес скрыт>, пер.2,<адрес скрыт>. ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается записью акта о смерти за <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти, выданном ДД.ММ.ГГГГ Ахтынским отелом ЗАГСа Республики Дагестан. После его смерти открылось наследство- земельный участок площадью 1332 кв.м. с кадастровым <№ скрыт>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащим ФИО2 на праве собственности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, и жилого дома по адресу: РД,<адрес скрыт>, пер. 2,<адрес скрыт>. На момент смерти мужа в спорном домовладении проживали только истица и ее муж- ФИО2 Истица обратилась к нотариусу и ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о праве на наследство по закону. Наследство на которое выдано настоящее свидетельство состоит из земельного участка площадью 1332 кв.м. и жилого дома, расположенного на земельном участке п...

...лощадью 1332 кв.м., состоящего из основного саманного строения общей площадью жилого помещения 39,9 кв.м,, принадлежащим ФИО2 на праве собственности. Просит установить факт принадлежности недвижимого имущества в виде жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес скрыт> наследодателю ФИО2, признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на 2-х этажное жилое помещение, расположенное по алресу: РД,<адрес скрыт>.

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат ФИО13 в судебном заседание свои исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить их в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика – администрации СП «сельсовет Ахтынский», третье лицо - нотариус Ахтынского нотариального округа ФИО11, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, письменные возражения и иное свое отношение к иску не представили.

Учитывая, что судом предприняты меры к надлежащему извещению ответчика и третьего лица о времени и месте рассмотрения дела, суд считает, что в данном случае их извещение о времени и месте рассмотрения дела следует признать надлежащим, причины их неявки неуважительными, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истица и ее представитель в судебном заседании против рассмотрения дела в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения не возражали.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела по представленным сторонами доказательствам в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав истицу и ее представителя, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление представителя ФИО1- ФИО13 подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.2 ст. 218 ГК РФ Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч.1). Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (ч.2).

В силу ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (ч.1). Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (ч.2). Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости (ч.3).

Аналогичное положение о признании ранее возникших прав содержалось и в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (ч.1). До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (ч.2). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (ч.3). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (ч.4).

Согласно п.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства. Указанные дела рассматриваются в порядке особого производства. Поскольку в данном случае факт принятия наследства обусловлен последующим возникновением права собственности на имущество, в отношении которого заявителем предъявляется соответствующее требование, имеется спор о наследственном имуществе между наследниками, дело рассмотрено в порядке искового производства.

Согласно ч.1 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия.

Согласно ч.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ч. 2 этой же статьи признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно постановлению администрации МО «сельсовет Ахтынский» <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ за <№ скрыт> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, принадлежащий ФИО3 передан бесплатно ФИО2

Согласно акту купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продал, а ФИО5 купил за 12 000 рублей старый жилой дом без гаража, находящийся по адресу: <адрес скрыт> за <№ скрыт>.

Как следует из свидетельства о браке V1-ВМ <№ скрыт> от 27.04.1970г. ФИО6 и ФИО7 заключили брак 27.04.1970г.

Согласно свидетельству о смерти 1-БД <№ скрыт> от 15.01.2018г. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, истица ФИО1 является наследником первой очереди умершего ФИО2

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (ч.1). Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона (ч.2).

Статья 6 п. 1 этого же Федерального закона предусматривает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Требование о ведении похозяйственных книг сохранилось и в действующем законодательстве.

Похозяйственные книги, исходя из их содержания и целей ведения, являются документами первичного учета в органах местного самоуправления, в которые вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, а также сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках как под обслуживание и эксплуатацию жилого дома, так и для ведения огорода, сада, личного подсобного хозяйства.

Из выписки из похозяйственной книги <№ скрыт> администрации СП «сельсовет Ахтынский» следует, что ныне покойному ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 0,06 га, расположенные по адресу: <адрес скрыт> (лицевой счет <№ скрыт>).

Данное обстоятельство подтверждается и приложенной к иску копией домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес скрыт> туп. 6 по <адрес скрыт>.

Таким образом, судом установлено, в пользовании и собственности ныне покойного ФИО2 находилось недвижимое имущество - жилой дом по адресу: РД, <адрес скрыт>.

ДД.ММ.ГГГГ истица получила свидетельство о праве на наследство, которое состоит из земельного участка площадью 1332 кв.м., с кадастровым номером: 05:22:000001:3005, по адресу: РД, <адрес скрыт>, пер. 2,<адрес скрыт>. и жилого дома, находящегося по адресу: <адрес скрыт>, пер.2,<адрес скрыт>, расположенного на земельном участке площадью 1332 кв. метром, состоящего из основного саманного строения общей площадью жилого помещения 39,9 кв. метров, с кадастровым <№ скрыт>, принадлежащим ФИО2 на праве собственности.

Постановлением нотариуса Ахтынского нотариального округа ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в связи с невозможностью предоставления документов, подтверждающих наличие у наследодателя недвижимого имущества, двухэтажного жилого помещения, расположенного по адресу: РД,<адрес скрыт>.

Из материалов дела следует, что истица фактически приняла наследство, т.к. постоянно, до и после смерти мужа, зарегистрирована и проживает в спорном доме.

Какие-либо возражения ответчика по делу, извещенных о рассмотрении настоящего дела, в суд в ходе рассмотрения гражданского дела, относительно принятия, доводы о непринятии истицей наследства фактически, в суд не поступили.

Согласно ст. 1152 ГК РФ 1. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.2. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Учитывая установленные судом обстоятельства фактического вступления ФИО1 в наследование жилого помещения после смерти мужа, суд считает заявленные исковые требования об установлении факта принадлежности имущества наследодателю и признания права собственности в порядке наследования, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167,168,180,252,256,1141,1142,1150,1152-1158 ГК РФ и ст.ст. 98, 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление представителя истицы ФИО7 по доверенности- ФИО13 удовлетворить.

Установить факт принадлежности недвижимого имущества в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес скрыт>,- наследодателю ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО9 право собственности в порядке наследования на двухэтажное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес скрыт>.

В соответствии с ч.1 ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: М.А. Рашидов

Резолютивная часть решения суда составлена на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело <№ скрыт>

УИД: 05RS0<№ скрыт>-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 30 января 2024 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием истцы ФИО3, представителя истицы - адвоката ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, ордер <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика - администрации сельского поселения «сельсовет Ахтынский» <адрес скрыт> Республики Дагестан по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску представителя ФИО3 - адвоката ФИО8 к администрации сельского поселения «сельсовет Ахтынский» <адрес скрыт> Республики Дагестан, администрации муниципального района «<адрес скрыт>» Республики Дагестан о признании права собственности на земельный участок площадью 30 кв.м. по схеме разбивки <№ скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, участок «Кьер», напротив здания администрации села, предоставленный под строительство коммерческого магазина и относящийся к категории земель населенного пункта, и построенное на этом земельном участке нежилое помещение (магазин) общей внутренней площадью 26,22 кв.м. и размерами 3,8х6,9 метра, об установлении факта принадлежности земельного участка площадью 32 кв.м. наследодателю ФИО1 и признании права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 32 кв.м., расположенный на участке «Кьер» рядом с бывшим административным зданием райсуда для строительства гаража,

УСТАНОВИЛ:

представитель истца ФИО3- ФИО8 обратился в суд с иском к СП «сельсовет Ахтынский» к администрации сельского поселения «сельсовет Ахтынский» <адрес скрыт> Республики Дагестан, администрации муниципального района «<адрес скрыт>» Республики Дагестан о признании права собственности на земельный участок площадью 30 кв.м. по схеме разбивки <№ скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, участок «Кьер», напротив здания администрации села, предоставленный под строительство коммерческого магазина и относящийся к категории земель населенного пункта, об установлении факта принадлежности земельного участка площадью 32 кв.м. наследодателю ФИО1 и признании права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 32 кв.м., расположенный на участке «Кьер» рядом с бывшим административным зданием райсуда для строительства гаража, указывая, что в связи с реализацией генерального плана развития районного центра <адрес скрыт>, строительством моста через реку «Ахты- чай» и расширением подъездной дороги по обе стороны моста, администрация МО «сельсовет Ахтынский» своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> выделила ФИО3 земельный участок площадью 30 кв.м. по схеме разбивки <№ скрыт>, расположенный напротив здания администраци села. Согласно справки администрации СП «сельсовет Ахтынский» <адрес скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ участок, выделенный ФИО3, площадью 30 кв.м. относится к категории «земли населенных пунктов». При обращении истца...

... в администрацию села ей было устно заявлено, что у них не сохранились указанные документы. Истец проживала вместе с мужем в доме по адресу: РД, <адрес скрыт>, пер.2, <адрес скрыт>. ДД.ММ.ГГГГ умер муж истца- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается записью акта о смерти <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти, выданное ДД.ММ.ГГГГ Ахтынским отделом ЗАГСа РД. После его смерти открылось наследство – земельный участок площадью 1332 кв.м., с кадастровым <№ скрыт>, по адресу РД, <адрес скрыт>, пер.2, <адрес скрыт> на землях населенных пунктов, находящихся в ведении администрации СП «сельсовет Ахтынский». На момент смерти мужа в доме проживали только истец с мужем. После обращения к нотариусу истец получила свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из земельного участка площадью 1332 кв.м. и жилого дома. Постановлением СП «сельсовет Ахтынский» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> ФИО1 выделен земельный участок размером 32 кв.м., расположенный на участке «Кьер». При обращении к нотариусу истцу в устной форме было отказано. Просит признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 30 кв.м. по схеме разбивки <№ скрыт>, расположенный по адресу: РД, <адрес скрыт>,, участок «Кьер» напротив здания администрации села, предоставленный под строительство коммерческого магазина и относящийся к категории «земли населенных пунктов» и построенное на этом земельном участке нежилое помещении (магазин) общей внутренней площадью 26,22 кв.м., установить факт принадлежности недвижимого имущества в виде земельного участка размером 32 кв.м., расположенный на участке «Кьер» наследодателю ФИО1, признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 32 кв.м., расположенный на участке «Кьер».

Истец ФИО3 в судебном заседание свое требование поддержала и просила суд удовлетворить его в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации СП «сельсовет Ахтынский», ФИО6, в судебном заседании против удовлетворения иска в части признания права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 30 кв.м. и возведенный на нем магазин, - не возражал. Заявил, что действительно данный участок был выделен ФИО3, используется ею, другого собственника не имеет. Они не могут выразить сове юридическое отношение к иску в данной части, поскольку данная территория находится в собственности администрации МР «<адрес скрыт>» в связи с отсутствием разграничения. В части земельного участка площадью 32 кв.м. по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> рядом с бывшим административным зданием районного суда, просил отказать в иске. В судебном заседании и письменных возражениях ФИО6 указывает, что в ответе на запрос представителя ФИО3- ФИО8 был направлен ответ, согласно которому в архиве (похозяйственных книгах) отсутствуют сведения о выделении земельного участка, площадью 32 кв.м. по адресу: РД, <адрес скрыт>, участок «Кьер» ФИО1, наследницей, которого является истица. Постановление СП «сельсовет Ахтынский» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении указанного земельного участка, площадью 32 кв.м. под строительство гаража ФИО1, на которое ссылается истец в своем заявлении, считаем недействительным, так как оно выдано с многочисленными нарушениями и не отвечает требованиям Земельного Кодекса РФ. Выделение участка под строительство гаража ФИО3, считает незаконным и невозможным, в силу ряда причин: на данной территории в пару метрах от газопроводной трубы установлена КТП (комплектная трансформаторная подстанция), для обслуживания и ремонта / замены, которой придется привлекать большегрузную технику. Должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей. Участок «Кьер» рядом с бывшим административным зданием райсуда находится в живописной части старого Ахты возле исторического памятника- моста уста Идриса, который привлекает своей исторической первозданностью многочисленных туристов. Так же строительство гаража значительно сузит переулок, соединяющий <адрес скрыт> в этой местности участков для индивидуального строительства объектов нанесет непоправимый урон сохранению культурно- исторического наследия села. Через данный участок проходит сельская дорога, которая СП «сельсовет Ахтынский» рассматривается подлежащим под реконструкцию. Для осуществления подобных работ должен быть обеспечен подъезд тяжелой техники. В силу изложенных причин, ответчик просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Представители ответчика - администрации МР «<адрес скрыт>», третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, нотариус Ахтынского нотариального округа ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, какие либо ходатайства не направили, письменные возражения и иное свое отношение к иску не представили.

В связи с этим, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав явившиеся стороны, суд считает исковое заявление представителя истца ФИО3- ФИО8 подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст.59 "Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) 1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ст. 49 ЗК РФ Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

В соответствии со ст. 16.1 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ при наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" Основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 16 Постановления ленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сгласно статье 16.1 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

Согласно материалам дела и как установлено в судебном заседании, Постановлением МО «сельсовет Ахтынский» <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реализацией генерального плана развития районного центра <адрес скрыт>, строительством моста через реку «Ахты- чай» и расширением подъездной дороги по обе стороны моста, администрация МО «сельсовет Ахтынский» выделила ФИО3 земельный участок, площадью 30 кв.м., расположенный напротив здания администрации села Ахты взамен земельного участка, находящийся под ее коммерческим магазином, изымаемого для муниципальных нужд в целях расширения подъездной дороги к строящемуся мосту через реку «Ахты-чай» в собственность бесплатно. На предоставленном земельном участке, площадью 30 кв.м., истцом построен коммерческий магазин, общей внутренней площадью 26,22 кв.м. и размерами 3,8 на 6,9 метра.

Земельный участок сформирован в установленном порядке, проведено межевание, в ходе которого кадастровым инженером установлены его площадь (30 кв.м.) и координаты на местности – <адрес скрыт>, участок «Кьер» Участок в соответствии с законодательством не сформирован, с присвоением кадастрового номера. Согласно межевому плану какие-либо накладки не имеются.

Следовательно, суд полагает исковые &#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?????????????????????????›&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?j&#0;??????J?????????J??&#0;?????????J??&#0;??????????&#0;??????????&#0;??9???????&#0;??????????&#0;????????????????????????&#0;?????????&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?

Рассмотрев исковое требование об установлении факта принадлежности земельного участка площадью 32 кв.м., наследодателю ФИО1 и признании права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 32 кв.м., расположенный на участке «Кьер» рядом с бывшим административным зданием райсуда для строительства гаража, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении по следующим основаниям.

Признание права в соответствии со ст. 12 ГК РФ есть способ защиты гражданских прав.