Гаджиева Патимат Муртазалиевна

УИД 05RS0№-08

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 октября 2023 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Гаджимагомедовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к Гаджиевой Патимат Муртазалиевне, о признании самовольным строения,

установил:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к Гаджиевой Патимат Муртазалиевне о признании самовольным строения расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:1337 по адресу РД, <адрес>, пгт. "Ленинкент", совхоз им. Ленина, ЗУ2/20.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что в администрацию <адрес> из управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:1337 по адресу: <адрес>, пгт. Ленинкент, совхоз им. Ленина, ЗУ2/20.

Согласно акту выездной проверки № от 12.09.2023г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является - железобетонный каркас, размерами 18м. х 14м.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возведено грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.

Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции указанного объекта индивидуального жилищного строительства или с...

...адового дома не направлялось, в связи с чем истец приходит к выводу, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:1337 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Просит суд признать самовольной постройкой и обязать Гаджиеву Патимат Муртазалиевну снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 18м. х 14м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:1337 по адресу: <адрес>, пгт Ленинкент, совхоз им. Ленина, ЗУ2/20. В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, истец в иске просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Такие же полномочия на использование принадлежащего собственнику земельного участка предусмотрены и статьей 40 ЗК РФ.

Соответственно, имеющими значение для правильного разрешения дела обстоятельствами являются соответствие возведенного ответчиком строения требованиям градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:1337 расположенного по адресу по адресу РД, <адрес>, пгт. "Ленинкент", совхоз им. Ленина, ЗУ2/20, является Гаджиева П.М.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:1337 расположенного по адресу по адресу РД, <адрес>, пгт. "Ленинкент", совхоз им. Ленина, ЗУ2/20 имеется строение - каркас на уровне одноэтажного дома, без отступов, которое является капитальным объектом, возведенным в отсутствие разрешительных документов.

Администрация <адрес> в иске ссылается на то, что на земельном участке, принадлежащем Гаджиевой П.М. на праве собственности, возведена самовольная постройка - каркас на уровне одноэтажного дома, размерами 18х14м, статус которого неизвестен, этот объект относится к объектам, на строительство которых требуется разрешение на строительство, то есть Гаджиевой П.М. следовало обратиться в Администрацию <адрес> с соответствующим заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако, последняя с таким заявлением не обращалась и разрешение на строительство объекта ей не выдавалось.

Как усматривается из выписки ЕГРН, вид разрешенного пользования земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:1337 - "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства "сад".

Согласно выкопировке из карты градостроительного зонирования <адрес> и выписки из Правил землепользования и застройки <адрес> названный земельный участок ответчика располагается в зоне «С2, Зона санитарно-защитного озеленения».

Как это указано в материалах проверки, представленных Администрацией <адрес>, на названном земельном участке возводится объект капитального строительства, т.е. объект прочно связанный с землей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки фактически является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

По общему правилу строительство объектов недвижимости осуществляется на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство в соответствии с требованиями статьи 51 данного кодекса.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 данного Кодекса документы.

По смыслу статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия прав на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования"" и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Между тем, ответчиком сведений о получении разрешения на строительство спорного объекта или обращении в уполномоченный орган за получением такого разрешения не представлено.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Разрешая спор настоящий, проведя анализ собранных по делу доказательств, оцененных в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что ответчик не представил доказательств получения разрешения на строительство, иных документов, или доказательств обращения за получением разрешительных документов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 рублей.

Истец, как орган местного самоуправления, на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

При таких обстоятельствах, в силу требований части 1 статьи 98 и части 1 статьи 103 ГПК РФ указанная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика Гаджиевой П.М., не освобожденной от уплаты государственной пошлины.

Эта сумма государственной пошлины в соответствии с бюджетной классификацией подлежит взысканию в бюджет муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» к Гаджиевой Патимат Муртазалиевне удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать Гаджиеву Патимат Муртазалиевну снести за счет собственных средств капитальное строение на уровне 1-го этажа, размерами 18х14м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:1337 расположенного по адресу по адресу РД, <адрес>, пгт. "Ленинкент", совхоз им. Ленина, ЗУ2/20.

В случае невыполнения ответчиком Гаджиевой П.М. указанных требований, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Взыскать с Гаджиевой Патимат Муртазалиевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Магомедов М.Г.