Гафаров Фанил Фаизович

№ 2-5976/2016

Решение

именем Российской Федерации

14 декабря 2016 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на один год,

представителя ответчиков ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года, № от 17.03.2016г. сроком до 31.12.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском с последующим уточнением к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Филиалу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> РБ.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал машинистом подземных установок в шахте «Воргашорская» (г. ФИО1), где постановлением администрации и профсоюзного комитета шахты за № от ДД.ММ.ГГГГ. был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» за успешное выполнение и перевыполнение заданий. К знаку ему было выдано удостоверение, в котором имя указано как ФИО3 вместо ФИО4.

Он обратился в Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> РБ, представив данное удостоверение, для присвоения звания «Ветеран труда». Однако Министерством труда и социальной защиты населения РБ ему в выдаче удостоверения «Ветеран труда» отказано ввиду того, что награждение произвед...

...ено не на основании приказа министерства соответствующей отрасли ФИО2 или РСФСР.

Считает данный отказ незаконным, просит установить юридический факт принадлежности ему удостоверения к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки», выданного ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления администрации и профсоюзного комитета шахты «Воргашорская» за №; обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»; обязать Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> РБ назначить ему меры социальной поддержки населения за звание «Ветеран труда».

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил участие представителя.

Представитель истца ФИО6 просила иск ФИО3 удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчиков ФИО7 пояснила, что с иском ФИО3 не согласны. Ранее истец обращался в Министерство по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда», однако ему в этом было отказано по причине того, что награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» произведено на основании постановления № администрации и профсоюзного комитета шахты «Воргашорская» от 20.03.1990г.

Между тем, согласно утвержденному Перечню знак «Ударник двенадцатой пятилетки» принимается как основание для признания граждан ветеранами труда при условии, если награждение производилось от имени министерства соответствующей отрасли ФИО2 или РСФСР.

ФИО3 был награжден указанным знаком не приказом ФИО2 (заместителя ФИО2) соответствующей отрасли ФИО2 или РСФСР в соответствии с Перечнем, вследствие этого отказ Министерства в присвоении ФИО3 звания «Ветеран труда» является законным и обоснованным, у Министерства нет правовых оснований для присвоения ФИО3 звания «Ветеран труда».

На основании изложенного просит в части установления юридического факта принадлежности удостоверения «Ударник двенадцатой пятилетки» ФИО3 вынести решение на усмотрение суда, в остальной части заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Башкортостан порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" урегулированы Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004г. N 272 (в ред. от 04.06.2012г. N 181), которым утверждено Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда". Согласно п. 1 вышеназванного Положения звание "Ветеран труда" присваиваются лицам:

а) награжденным орденами и(или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных, званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 111 Приложения N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004г. N 272, к иным ведомственным знакам относятся: знак "Ударник двенадцатой пятилетки", почетные грамоты, благодарности, дипломы.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и Единой общесоюзной почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17.10.1986г. N 412/24-12, единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" проводится:

-по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

-по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

-по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;

-по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением Госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением Госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 20.08.1986г. N 989 "О порядке подведения итогов всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", знак "Ударник двенадцатой пятилетки" являлся единым общесоюзным знаком, утвержденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Согласно п. 4 Положения, награжденным единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия.

В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 20.08.1986г. № 989 право подписи удостоверений к единому общесоюзному знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» предоставлялось руководителям и председателям профсоюзных комитетов объединений, предприятий и организаций.

Исходя из вышеизложенного, право награждения знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. является пенсионером по старости. Он обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чём ему было отказано, о чем следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в шахте «Воргашорская» машинистом надземных установок, был награжден знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. за выполнение планового задания, что также подтверждается удостоверением к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки», где указано, что награждение произведено Постановлением администрации и профсоюзного комитета шахты «Воргашорская» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, разрешая спор, суд приходит к выводу, что ФИО3 награжден памятным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» за достижения в труде, связанные с профессиональной деятельностью, в период исполнения им своих трудовых обязанностей и являющимся ведомственным знаком отличия в труде, правом награждения которым от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Соответственно он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», т. к. отвечает установленным законом критериям, а решение ответчика об отказе в присвоении ФИО3 звания «Ветеран труда» противоречит требованиям закона.

Доводы представителя Министерства труда и социальной защиты населения РБ, Филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> РБ ФИО7 о том, что награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» должно быть произведено не администрацией предприятия и профсоюзным комитетом, являются несостоятельными, основанным на неправильном толковании норм материального права.

Кроме того, удостоверение к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» содержит неправильное написание имени истца – ФИО3.

Согласно свидетельству о рождении серии II-АО № от ДД.ММ.ГГГГ., паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., пенсионному удостоверению, имя истца ФИО9 звучит как ФИО4. Аналогичное написание имени содержится в трудовой книжке ФИО9, где исправление имени ФИО3 на ФИО4 было произведено на основании паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Туймазинским ГРОВД РБ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и факт нахождения на иждивении.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Принимая во внимание изложенное, наличие сведений о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» в трудовой книжке ФИО3, суд считает, что заявление истца об установлении юридического факта принадлежности ему удостоверения к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки», выданного ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления администрации и профсоюзного комитета шахты «Воргашорская» №, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Фамилия и отчество, указанные в удостоверении к знаку, совпадают с фамилией и отчеством заявителя, указанными в его паспорте. Различие в написании имени может свидетельствовать об описке, допущенной при написании имени заявителя в наградных документах

Анализ приведенных объективных обстоятельств дела, бесспорно, свидетельствует о доказанности того факта, что награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» ФИО3, принадлежит заявителю.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, поскольку присвоение ведомственного знака "Ударник двенадцатой пятилетки" является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить юридический факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверения к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки», выданного ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления администрации и профсоюзного комитета шахты «Воргашорская» №.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ присвоить ФИО3 звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Обязать Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> РБ назначить ФИО3 меры социальной поддержки населения «Ветеран труда», после присвоения звания и выдачи удостоверения «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Туймазинский межрайонный суд в течение месяца.

Судья В.М. Рыбакова