Гафуров Сухроб Мирсабурович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 7 февраля 2022 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Балаев Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гафурова ФИО5, 09....

установил :

<дата> в Свердловский районный суд г. Костромы из МКУ г. Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» поступил протокол об административном правонарушении от <дата>, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Гафурова С.М., согласно которого индивидуальный предприниматель в нарушение требований пп. 3 и 5 п. 1 постановления Губернатора Костромской области № 47 от 06.04.2020 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» и пп. 3 п. 1.9 постановления Губернатора Костромской области № 45 от 04.04.2020 «О приостановлении (ограничений) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области» при осуществлении деятельности на объекте общественного питания – пекарне ...», осуществляющий деятельность по адресу: <адрес>, не организовал регулярную обработку и дезинфекцию помещения и поверхностей; не обеспечил «входной фильтр» для посетителей с проведением контроля температ...

...уры тела и уточнения информации о состоянии здоровья и возможных контактов с больными COVID-19 лицами; не обеспечил размещение столов с соблюдением принципов социального дистанцирования.

Данное правонарушение выявлено в ходе проверки соблюдения требований, установленных постановлением Губернатора Костромской области № 45 от 04.04.2020 специалистом отдела потребительского рынка и услуг Управления Экономики Администрации г. Костромы ФИО3 и УУП ОП № 2 УМВД России по г. Костроме ФИО4 <дата>.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом уведомленным о дате рассмотрения дела, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд определил: рассмотреть дело без участия Гафурова С.М.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением Губернатора Костромской области № 47 от 06.04.2020 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» организации и индивидуальные предприниматели организовать регулярную обработку и дезинфекцию помещений и поверхностей (особенно дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования); организовать входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры). В соответствии с пп. 3 п. 1.9 Постановления губернатора Костромской области № 45 от 04.04.2020 «О приостановлении (ограничений) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области» организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг общественного питания обязаны обеспечить размещение столов с соблюдением принципов социального дистанцирования (расстояние между посетителями, находящимися за соседними столами, не менее 1,5 метров).

Гафурова С.М. вменяется, что <дата> при осуществлении деятельности на указанном объекте общественного питания вышеуказанные требования постановлений губернатора Костромской области индивидуальный предприниматель не исполнил. В настоящее время трёхмесячный срок привлечения к административной ответственности истёк, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Гафуров С.М. возражений против прекращения дела по данному основанию не представил.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.4 КоАП РФ, судья

постановил :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гафурова ФИО5 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Е. Балаев

№

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Кострома 18 марта 2022 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Горохов Д.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гафурова С.М., <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гафурова С.М., <дата> года рождения поступили 14 марта 2022 года для рассмотрения в Свердловский районный суд г.Костромы с протоколом об административном правонарушении от 04 марта 2022 года, составленном заместителем директора МКУ г.Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы».

Изучив представленные материалы, считаю необходимым на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвратить указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения.

Административная ответственность в ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена за действия (бездействие), предусмотренные ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч...

....1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В поступившем протоколе об административном правонарушении в отношении Гуфарова дана квалификация содеянного по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ. Вместе с тем при описании в протоколе события административного правонарушения не отражено, что именно совершил Гафуров - действия (бездействие), предусмотренные ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, которые повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе отсутствует указание на совершение правонарушения повторно, приведены сведения о прекращении по судебному постановлению от 07 февраля 2022 года производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гафурова на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Надлежащим образом заверенная копия судебного решения о предыдущем привлечении Гафурова к ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с отметкой о вступлении данного постановления в законную силу к материалам дела не приобщена.

Данные обстоятельства не согласуются с правовой оценкой по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, которая дана в протоколе. Наличие вышеупомянутого постановления от 07 февраля 2021 года не свидетельствует о повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. По смыслу ст.4.6 КоАП РФ повторность, упоминаемую в ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, образует лишь совершение правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе указано, что правонарушение совершено 24 декабря 2022 года, однако такая дата еще не наступила, не приведены сведения о привлечении или непривлечении ранее Гафурова к административной ответственности за иные правонарушения, в том числе однородные, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, наличии или отсутствии у данного лица несовершеннолетних детей, что имеет значение для установления соответствующих обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, определённых в ст.4.2, 4.3 КоАП РФ.

В связи с этим протокол не может считаться составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Следует также отметить, что поступившие в суд материалы дела не пронумерованы, не прошиты, отсутствует их опись. Подобное оформление материалов по делу об административном правонарушении может привести к их утрате, нарушению требований ст.24.1 КоАП РФ.

Выявленные недостатки подлежат устранению путём возвращения протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Протокол от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гафурова С.М., <дата> года рождения с материалами дела возвратить в МКУ г.Костромы «Центр гражданской защиты г.Костромы» для устранения выявленных недостатков.

Судья Горохов Д.А.