Гагкаева Галина Борисовна

Дело № 2-1300/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г.Владикавказ

Ленинский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Дзуцевой Ф.Б.,

при секретаре судебного заседания Джиоевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гагкаевой ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания о взыскании доплаты к пенсии,

установил:

Гагкаева ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании истец Гагкаева ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и пояснила следующее: в ноябре 2011г. она уволилась с государственной гражданской службы, тогда же ей была установлена доплата к государственной пенсии в размере <данные изъяты>, с 2012 года доплата к пенсии ей была увеличена до <данные изъяты>, однако, перерасчет ей произведен не был. На её неоднократные обращения в Министерство труда и социального развития о перерасчете доплаты к пенсии, специалисты министерства отвечали ей о невозможности произведения перерасчета, ввиду отсутствия денежных средств. Указав на то, что Министерство труда и социального развития РСО-Алания не обращалось в Министерство финансов РСО-Алания о дополнительном финансировании для исполнения Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N 6-РЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания». На соответствующее обращение Гагкаевой ФИО1 к ответчику по вопросу индексации минимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии Министерством труда и социального развития РСО-Алания был дан ответ, в соответствии с которым подтверждено право истицы на получение соответствующих выплат, которые не осуществляются ввиду отсутствия денежных средств. Считает данные ссылки необ...

...основанными и поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2017г. у ответчика перед Гагкаевой ФИО1 образовалась задолженность в размере <данные изъяты> Исковые требования уточнила, первоначально просила произвести перерасчет ежемесячной доплаты к государственной пенсии с момента её увеличения за период с 01.11.2011г. по июнь 2017г., включительно, и выплатить ей денежную суммы в размере <данные изъяты>, далее согласившись с представленным ответчиком расчетом взыскиваемой суммы, просила взыскать с ответчика в её пользу денежную сумму в размере <данные изъяты>

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития РСО-Алания - Томаева С.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление № от 05.07.2017г. и пояснила, что истцу Гагкаевой ФИО1 - получателю государственной пенсии, ранее замещавшей государственную должность государственной гражданской службы в Министерстве труда и социального развития РСО-Алания, действительно, полагается надбавка к пенсии в соответствии с Законом РСО-Алания №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Данная доплата к пенсии истцу не выплачивалась в связи с отсутствием денежных средств, которые не выделяются Министерству труда и социального развития РСО-Алания. Образовавшаяся у ответчика перед истцом задолженность будет выплачена Гагкаевой ФИО1 в случае изыскания необходимых дополнительных финансовых средств. В этой связи, не оспаривая расчет истца о сумме задолженности, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку вины Министерства в создавшейся ситуации нет. Представила расчет недополученной ежемесячной доплаты к государственной пенсии истца за период с 01.02.2012г. по 30.06.2017г. в размере <данные изъяты> Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствие с ч.2 и ч.3 ст.17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Ст. 19 Конституции РФ гласит, что все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции РФ).

Согласно ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Пенсионное обеспечение в силу статьи 72 (пункт "ж" части 1) Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пункта 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.3 Закона Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» лица, замещавшие государственные должности Республики Северная Осетия-Алания на постоянной основе не менее одного года и получавшие денежное вознаграждение за счет средств республиканского бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе и досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Приказом о прекращении (расторжении) служебного контракта № ЛС от 31.10.2011г., течение срока действия служебного контракта № от 01.11.2005г. ФИО1 в отделе общего образования Министерства образования и науки РСО-Алания в качестве ведущего специалиста-эксперта, прекращено.

Как указано в ч.1 ст.5 указанного закона, ежемесячная доплата к государственной пенсии лицам, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Закона, устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении государственной должности Республики Северная Осетия-Алания от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов соответствующего денежного вознаграждения по государственной должности Республики Северная Осетия- Алания с учетом ежемесячного денежного поощрения и иных выплат, предусмотренных действующим законодательством по соответствующей должности.

Согласно справке № от 10.05.2017г., подписанной Исполняющим обязанности Министра труда и социального развития РСО-Алания - Кесаевым И.В. и начальником управления финансового обеспечения и бухгалтерского учета Министра труда и социального развития РСО-Алания – ФИО3, ежемесячный размер доплаты к государственной пенсии Гагкаевой ФИО1 за период с января 2011г. по апрель 2017г. не менялся и составил - <данные изъяты>

В соответствии с ч.3 ст. 5 закона размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии не может быть ниже двукратной суммы фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N6- РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Северная Осетия-Алания за каждый полный год стажа государственной гражданской службы свыше 15 лет. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего Республики Северная Осетия-Алания.

Последующие увеличения (индексация) размера государственной пенсии не влекут изменения размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии, определенного в соответствии с настоящим Положением.

В судебном заседании установлено, что истец являлся получателем доплаты к пенсии. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось и подтверждено представленным суду решением Межведомственной комиссии при Министерстве труда и социального развития РСО-Алания № от 21.12.2011г. о ежемесячной доплате к государственной пенсии ФИО1.

В судебном заседании истец Гагкаева ФИО1 с представленным ответчиком расчетом взыскиваемой суммы согласилась, не смотря на различие с представленным ею в материалы дела справкой расчетом № от 20.06.2017г. аудитора ФИО2, просила взять за основу расчет суммы, представленной представителем ответчика.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие денежных средств в бюджете РСО-Алания не может служить основанием для отказа в пенсионном обеспечении, предусмотренном Законом РСО-Алания от 13.01.2010г. №-РЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых социальных гарантиях лицам, лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания». Указанный закон не отменен, не изменен и подлежит применению к возникшим правоотношениям. Ввиду чего, ФИО1 следует взыскать предусмотренную законом ежемесячную доплату к пенсии с учетом индексации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гагкаевой ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания о взыскании доплаты к пенсии, удовлетворить в части.

Обязать Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания выплатить Гагкаевой ФИО1 задолженность по ежемесячной доплате к государственной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГг. по 30.06.2017г. в размере <данные изъяты>

В остальной части исковые требования Гагкаевой ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания о взыскании доплаты к пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ф.Б. Дзуцева