Гайдиева Ирина Николаевна

Дело № 2-749/23

УИД 26RS0001-01-2022-000955-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Христенко Н.В.,

при секретаре Гарбалевой Т.М.,

с участием:

представителя истца Репиной Н.Н.- Шапкина В.С., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика МУП «Водоканал» - Гайдидей И.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковое заявление Репиной Н.Н к МУП «Водоканал» о понуждении к заключению договора водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Репина Н.Н обратилась в суд с иском к МУП «Водоканал» о понуждении к заключению договору водоснабжения.

В обоснование заявленных требований указано, что Репиной Н.Н., по Договору купли-продажи земельного участка от датаг. был приобретен участок (кадастровый №) расположенный по адресу: <адрес>, второе отделение СПКк Пригородный (Новая деревня) у ИП продавца Писарева Ю.В.

11.03.2021г. ИП Писарев Ю.В. выдал разрешение Репиной Н.Н. на врезку к наружному водопроводу и колодцу, принадлежащему ему на праве собственности/балансовой принадлежности.

Полагает, что в договоре купли-продажи земельного участка в п.4.1.3. также было обусловлено - Предоставить разрешения на подключение к инженерным сетям (газоснабжение, электроснабжения и водоснабжения) принадлежащих продавцу и находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном <адрес>, Российская Федерация, второе отделение СПКк П...

...ригородный.

Указывает, что к газоснабжению и электроснабжению участок подключили без проблем, дата было подано заявление в МУП «Водоканал» <адрес> о подключении к водоснабжению и заключению соответствующего договора.

Письмом МУП «Водоканал» <адрес> № от дата ей в технологическом присоединении отказано, мотивируя тем, что по состоянию на сегодняшний день резерв пропускной способности водопроводной сети Юго - <адрес> в районе жилого района «Новая Деревня» исчерпан.

Просит суд обязать МУП «Водоканал» <адрес> заключить договор о водоснабжении участка и обеспечить холодное водоснабжение.

В судебное заседание истец Репина Н.Н. не явилась. О месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие не представила, в связи, с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца Шапкин В.С. исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Водоканал»- Гайдидей И.Н., исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в возражении.

Третье лицо ИП Писарев Ю.В. о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, в связи, с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Особенности водоснабжения с использованием систем централизованного водоснабжения, находящихся в частной и публичной собственности, порядок эксплуатации этих систем собственниками и владельцами регулируется Федеральным законом от дата N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

На основании пп. 8 п. 5 ст. 13 и пп. 1 п. 5 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" существенными условиями договоров водоснабжения и водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации.

На основании ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", по результатам рассмотрения спора о понуждении к заключению основного договора суд выносит решение, в резолютивной части которого указывается предмет и определяются условия основного договора, а также указывается момент, с которого данный договор считается заключенным.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от дата N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Аналогичное требование о наличии договора для предоставления ресурса установлено и в части 1 статьи 15 Федерального закона от дата N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от дата №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона №416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона №416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (главой IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от дата №, действовавшей в спорный период, утратившей силу с дата).

Согласно п. 91 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от дата № (далее – Правила №), при рассмотрении заявления о подключении, организация водопроводно-канализационного хозяйства оценивает техническую возможность подключения (технологического присоединения) и наличие мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе организации.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) при наличии технической возможности и свободной мощности (п. 4 ст. 18 Закона №416-ФЗ).

При отсутствии технической возможности подключения, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих такую возможность, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, также не вправе отказать в заключении договора (п. 5 ст. 18 Закона №416-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 18 Закона №416-ФЗ, п. 101 Правил № при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) вследствие отсутствия свободной мощности (пропускной способности сетей и сооружений) и при отсутствии резерва мощности по производству соответствующего ресурса, необходимых для осуществления холодного водоснабжения, и при отсутствии в инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение, в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя обращается в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, и об учете расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением), при установлении тарифов этой организации на очередной период регулирования.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 дней с даты поступления обращения рассматривает такое обращение и принимает решение о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), финансовые потребности, необходимые для обеспечения технической возможности подключения (технологического присоединения), или решение об отказе во включении в инвестиционную программу указанных мероприятий (п. 8 ст. 18 Закона №416-ФЗ).

В соответствии с п. 103 Правил № в случае принятия уполномоченным органом исполнительной власти субъекта решения о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), сроки осуществления подключения (технологического присоединения) заявителей, для подключения (технологического присоединения) которых необходимо выполнение указанных мероприятий, устанавливаются в соответствии со сроками завершения реализации этих мероприятий.

Согласно п. 104 Правил № организация водопроводно-канализационного хозяйства направляет заявителю проект договора о подключении (технологическом присоединении) и условия подключения (технологического присоединения) не позднее 10 рабочих дней после внесения изменений в инвестиционную программу и определения размера платы за подключение (технологическое присоединение).

Таким образом, при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства и при отсутствии в инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение, должна предпринять регламентированные действия по включению в инвестиционную программу соответствующих изменений. При этом, заключение договора о подключении (технологическом присоединении) возможно только после внесения изменений в инвестиционную программу и определения размера платы за подключение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата Репина Н.Н. обратилась в МУП «Водоканал» с заявлением о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, СПКк Пригородный (кадастровый номер земельного участка 26:12:011903:365), к централизованной системе холодного водоснабжения.

Указанный объект капитального строительства расположен в границах строящегося жилого массива «Новая деревня» в 529 квартале <адрес>.

Внутриквартальные сети водоснабжения указанного жилого массива подключены (технологически присоединены) к водоводу диаметром 500 мм, проложенному в 529 квартале <адрес> и по <адрес> водовод обеспечивает водоснабжение жилой и коммерческой застройки значительной территории 529 квартала <адрес>, в т.ч. <адрес> и жилого массива «Новая деревня».

На момент обращения Репиной Н.Н. с заявлением о подключении принадлежащего ей объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения резерв пропускной способности водовода диаметром 500 мм был исчерпан, в связи с чем предприятие с дата приостановило подготовку и выдачу технических условий подключения, а также заключение договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства в данном районе <адрес>.

В связи с отсутствием пропускной способности водовода диаметром 500 мм, техническая возможность подключения объекта капитального строительства, принадлежащего Репиной Н.Н., к сетям водоснабжения жилого района «Новая деревня» отсутствовала, поскольку указанные сети водоснабжения технологически связаны.

В качестве подтверждения отсутствия технической возможности подключения принадлежащего истцу объекта капитального строительства ответчиком был представлен «Расчет обоснования отсутствия технической возможности подключения к сетям водоснабжения в 529 квартале в связи с отсутствием пропускной способности водовода диаметром 500 мм» с приложением Схемы водоснабжения Юго-западного района (529 квартала) и Акта установки расходомера- счетчика воды от дата.

Расходомер-счетчик воды Panametrics РТ7-6549 (свидетельство о поверке № от дата) был установлен дата на водоводе диаметром 500 мм., в камере по <адрес> обход <адрес>, что подтверждается Схемой расположения камеры на водоводе д-500 и трассы прохождения водовода.

Счетчик был установлен для определения фактического объема водопотребления объектами жилой и коммерческой застройки, водоснабжение которых осуществляется посредством данного водовода.

На основании показаний счетчика был определен суточный объем водопотребления указанного выше района в период с 9:00 дата по 8:00 дата Данные сведения были использованы при составлении «Расчета обоснования отсутствия технической возможности подключения к сетям водоснабжения в 529 квартале в связи с отсутствием пропускной способности водопровода диаметром 500 мм».

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при составлении Акта установки расходомера-счетчика волы от дата специалистом предприятия была допущена ошибка (вместо 2021 года указан 2020 год). Описка допущена только в таблице снятия показаний, а вводной части Акта верно указаны дата и время установки и снятия счетчика: дата и дата, что подтверждается объяснительной записка инженера Сидоренко И.В. от дата.

В действующей на предприятии инвестиционной программе по развитию централизованных систем холодного водоснабжения на территории муниципального образования <адрес> на 2015-2023, утв. приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от дата № (далее – Инвестиционная программа), мероприятия, обеспечивающие техническую возможность подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения объекта капитального строительства, принадлежащего Репиной Н.Н., не предусмотрены.

В связи с отсутствием технической возможности подключения, выразившейся в отсутствии резерва пропускной способности водопроводных сетей в данном районе <адрес>, а также отсутствием мероприятий в Инвестиционной программе МУП «Водоканал» в соответствии с п. 7 ст. 18 Закона №-Ф, п. 101 Правил № направило обращение в Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее – Министерство ЖКХ) с предложением рассмотреть возможность включения в действующую Инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, а именно мероприятий по разработке проектной и рабочей документации на строительство водовода диаметром 500 мм протяженность 4,5 км с подключением к водоводу диаметром 1200 мм в районе конно-спортивной школы и далее до жилого района «Новая деревня», а также определить источник их финансирования (исх. № от дата).

Письмом от дата № указанная информация была доведена до сведения Репиной Н.Н.

По результатам рассмотрения обращения МУП «Водоканал» о включении в Инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя (Репиной Н.Н.), Министерство ЖКХ сообщило, что для включения указанного мероприятия в Инвестиционную программу необходимо произвести её корректировку (исх. от дата №).

Корректировка инвестиционных программ осуществляется в порядке, регламентированном Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утв. постановлением Правительства РФ от дата №.

В соответствии с Правилами № корректировка (внесение изменений в действующую инвестиционную программу) производится в следующем порядке:

разработка и утверждение схемы водоснабжения и водоотведения (п. 4 Правил №);

разработка и утверждение технического задания на корректировку инвестиционной программы (п. 33 Правил №);

разработка и утверждение проекта корректировки инвестиционной программы (п.34 Правил №).

Согласно п. 12 Правил № проект разработанной схемы водоснабжения и водоотведения, технического задания и проект корректировки инвестиционной программы подлежит предварительному согласованию с органом местного самоуправления, а проект корректировки обязательному согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования тарифов (РТК <адрес>).

Согласно п. 34 Правил № уполномоченный орган обязан принять решение об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу, или об отказе в утверждении соответствующих изменений в срок до 20 ноября года, в котором проект корректировки был направлен.

Таким образом, внесение изменений в инвестиционную программу осуществлялось МУП «Водоканал» в порядке и в сроки, установленные Правилами №.

По результатам рассмотрения проекта корректировки инвестиционной программы РТК <адрес> было вынесено Заключение об отказе в согласовании проекта корректировки по причине недоступности тарифов на питьевую воду МУП «Водоканал» в 2023 году (исх. от дата №№).

В связи отказом региональной тарифной комиссии <адрес> в согласовании корректировки инвестиционной программы министерством ЖКХ было также отказано в утверждении проекта корректировки инвестиционной программы (исх.№ от дата).

В связи с отказом Министерства ЖКХ в утверждении корректировки инвестиционной программы, в соответствии с ч. 11 ст. 18 Закона №416-ФЗ МУП «Водоканал» направило истцу отказ в подключении принадлежащего ей объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения (исх. № от дата).

Учитывая вышеизложенное судом установлено, что ответчиком выполняются работы по корректировке Инвестиционной программы в порядке, предусмотренном Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утв. постановлением Правительства РФ от дата №.

Доводы истца о том, что договором купли-продажи земельного участка от дата, заключенным с Писаревым Ю.В., было предусмотрено предоставление продавцом разрешения на подключение к инженерным сетям (в т.ч. к сетям водоснабжения), соответственно, МУП «Водоканал» не вправе отказать в заключении договора водоснабжения, суд находит несостоятельными.

Как следует из материалов дела, дата между МУП «Водоканал» и Писаревой Т.Ф. был заключен договор №№ о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом по адресу <адрес>, в границах МО <адрес>, второе отделение СПКк Пригородный (кадастровый номер земельного участка №) с объемом подключаемой нагрузки 0,67 м3/сутки. В рамках указанного договора заказчиком были построены подводящие сети водоснабжения с точкой подключения от водопроводной сети диаметром 500 мм на пересечении улиц Перспективной – Рогожникова.

дата между МУП «Водоканал» и Писаревым Ю.В. был заключен договор № ИВ-1807/3927 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта – водопровода с подключением земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу <адрес>, в границах МО <адрес>, второе отделение СПКк Пригородный с объемом подключаемой нагрузки 63,25 м3/сутки. В рамках указанного договора заказчиком были построены внутриквартальные сети водоснабжения с точкой подключения от водопроводной сети диаметром 160 мм по <адрес>.

Таким образом, МУП «Водоканал» не выдавало ни Писареву Ю.В., ни Писаревой Т.Ф. технические условия на подключение (технологическое присоединение) и не заключало договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения всего жилого массива «Новая деревня», состоящего из 300 земельных участков, а также вновь образованных земельных участков в данном районе.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что подключение объектов капитального строительства, расположенных в границах территории жилого массива «Новая деревня», к централизованной системе холодного водоснабжения до дата осуществлялось в соответствии с Правилами № с учетом имеющейся на момент обращения заявителей технической возможности для подключения.

В связи с тем, что резерв пропускной способности сети водоснабжения в данном районе был исчерпан, с дата подключение новых объектов капитального строительства было приостановлено.

Ответчиком был предоставлен перечень кадастровых номеров объектов капитального строительства, подключенных к централизованной системе холодного водоснабжения в границах территории жилого массива «Новая деревня». Согласно указанному перечню на дата подключено 127 объектов капитального строительства, собственники которых до дата обратились в МУП «Водоканал» с заявлениями о подключении принадлежащих им объектов капитального строительства к централизованной системе водоснабжения.

Таким образом, после дата производилось подключение только тех объектов капитального строительства, собственники которых обратились в МУП «Водоканал» до указанной даты.

Рассмотрение заявлений о подключении объектов капитального строительства, поступивших в МУП «Водоканал» после дата, было приостановлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что для заключения договора водоснабжения необходимо соблюдение двух условий - наличие технической возможности подключения и наличие свободной мощности сетей.

Заключение договора холодного водоснабжения возможно только после подключения (технологического присоединения) в установленном законом порядке объекта капитального строительства заказчика к централизованным системам холодного водоснабжения.

На момент разрешения настоящего спора ответчиком представлены доказательства отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе водоснабжения.

Принадлежащий истцу объект капитального строительства не подключен в установленном законом порядке к централизованным системам холодного водоснабжения, в связи с чем требования истца о понуждении МУП «Водоканал» к заключению договора холодного водоснабжения и обеспечении холодного водоснабжения являются необоснованными.

С учетом изложенного руководствуясь положениями ст.ст. 421, 426, 445 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона № 416-ФЗ от дата «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Репиной Н.Н к МУП «Водоканал» о понуждении к заключению договора водоснабжения, поскольку отсутствует техническая возможность подключения, выразившееся в отсутствие резерва пропускной способности водопроводных сетей, а также отсутствие мероприятии в инвестиционной программе МУП «Водоканал».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Репиной Н.Н к МУП «Водоканал» о понуждении к заключению договора водоснабжения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2023 года.

Судья Н.В. Христенко

дело № 33-3-4732/2023

Судья Христенко Н.В. ГД № 2-749/2023

УИД: 26RS0001-01-2022-000955-22

г. Ставрополь 26.05.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Калоевой З.А.,

судей Быстрова О.В., Шурловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Репиной Н.Н. по доверенности Шапкина В.С. на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 17.02.2023 по гражданскому делу по исковому заявлению Репиной Н.Н. к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о понуждении к заключению договора водоснабжения.

Заслушав доклад судьи Калоевой З.А., судебная коллегия

установила:

Репина Н.Н. обратилась с иском к МУП «Водоканал» о понуждении к заключению договора о водоснабжении земельного участка и обеспечении холодным водоснабжением (т. 1 л.д. 4-6).

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 17.02.2023 отказано в удовлетворении исковых требований Репиной Н.Н. к МУП «Водоканал» о понуждении к заключению договора водоснабжения (т. 2 л.д. 100-107).

В апелляционной жалобе представитель истца Репиной Н.Н. по доверенности Шапкин В.С. просит отменить вышеуказанное решение суда, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что представленный МУП «Водоканал» акт установки расходомера счетчика воды от 19.07.2021 не может свидетельствовать о нехватке мощности только на ЖК «<…>», поскольку установлен не на границе балансовой принадлежности жилищного комплекса. Указывает на то, что принадлежащий истцу дом был технологически присоединен к водопроводу, принадлежащему на праве собственности/балансовой принадлежности И...

...П П. на основании выданного им же разрешения от 11.03.2021 на врезку к наружному водопроводу и колодцу, а также зарегистрирован жилым. Ответчиком нарушаются права истца на благоприятные условия проживания из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей лицами, ответственными за данное мероприятие (т. 2 л.д. 113-117).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу директор МУП «Водоканал» У. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения (т. 2 л.д. 132-137, 165-168).

Истец Репина Н.Н., третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещались о дате, месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции своевременно и надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети «Интернет». Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не предоставил и не просил об отложении дела слушанием. Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобы в порядке, предусмотренном ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Выслушав представителя истца Репиной Н.Н. по доверенности Шапкина В.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего отменить решение суда; представителя ответчика МУП «Водоканал» по доверенности Гайдидей И.Н., не признавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п.п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с данным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с данным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора по решению суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Как следует из материалов данного дела, Репина Н.Н. является собственником земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <…> (т. 1 л.д. 13-17).

Указанный объект капитального строительства расположен в границах строящегося жилого массива «<…>» в <…> квартале г. Ставрополя.

25.08.2021 Репина Н.Н. обратилась в МУП «Водоканал» с заявлением о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенного по вышеуказанному адресу, к централизованной системе холодного водоснабжения (т. 1 л.д. 42).

МУП «Водоканал» отказано в удовлетворении заявления Репиной Н.Н. по причине того, что резерв пропускной способности водопроводной сети Юго-Западного района г. Ставрополя в границах жилого района «<…>» исчерпан.

Внутриквартальные сети водоснабжения указанного жилого массива «<…>» подключены (технологически присоединены) к водоводу диаметром 500 мм., проложенному в <…> квартале г. Ставрополя и по ул. <…>.

Указанный водовод обеспечивает водоснабжение жилой и коммерческой застройки значительной территории <…> квартала г. Ставрополя, в том числе ул. <…> и жилого массива «<…>».

Особенности водоснабжения с использованием систем централизованного водоснабжения, находящихся в частной и публичной собственности, порядок эксплуатации этих систем собственниками и владельцами регулируется Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

В п. 29 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ дано понятие централизованной системы холодного водоснабжения как комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130 утверждены «Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения» (далее – Правила от 30.11.2021 № 2130).

Согласно п. 16 Правил от 30.11.2021 № 2130, при представлении лицами, предусмотренными п.п. 9, 11 данных правил, сведений и документов, указанных в п.п. 13, 14 данных правил, в полном объеме, исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса о выдаче технических условий обязан выдать лицу, направившему запрос о выдаче технических условий, без взимания платы технические условия либо направить мотивированный отказ в выдаче технических условий при отсутствии технической возможности подключения, определяемой в соответствии с п. 44 данных правил, в той же форме, в которой был представлен запрос о выдаче технических условий. При отсутствии технической возможности подключения, определяемой в соответствии с п. 44 данных правил, на момент обращения лиц, указанных в п.п. 9, 11 данных правил, с запросом о выдаче технических условий подключения, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, завершение реализации которых планируется в пределах срока действия технических условий, исполнитель не вправе отказать указанным лицам в выдаче технических условий на основании отсутствия технической возможности подключения.

В случае непредставления лицами, указанными в п.п. 9, 11 данных правил, сведений и документов, предусмотренных п.п. 13, 14 данных правил, в полном объеме исполнитель направляет лицу, обратившемуся с запросом о выдаче технических условий, мотивированный отказ в выдаче технических условий в той же форме, в которой был представлен запрос о выдаче технических условий.

При отсутствии технической возможности подключения, определяемой в соответствии с п. 44 данных правил, на момент обращения лиц, указанных в п.п. 9, 11 данных правил, с запросом о выдаче технических условий подключения и при отсутствии в инвестиционной программе исполнителя мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, исполнитель одновременно с направлением лицу, обратившемуся с запросом о выдаче технических условий, мотивированного отказа в выдаче технических условий сообщает о возможности обеспечения подключения при внесении заявителем платы за подключение, установленной в индивидуальном порядке с учетом необходимости реализации мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения подключаемого объекта (за исключением отсутствия технической возможности подключения при несоблюдении условий, указанных в п/п. «г» п. 44 данных правил), либо после внесения изменений в инвестиционную программу исполнителя в части включения в нее мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, в порядке, предусмотренном п.п. 48-57 данных правил.

Таким образом, для заключения «организацией» с потребителем договора технологического присоединения необходимо соблюдение двух условий - наличие технической возможности подключения и наличие свободной мощности сетей.

На момент обращения истца Репиной Н.Н. с заявлением о подключении принадлежащего ей объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения резерв пропускной способности водовода диаметром 500 мм. был исчерпан, в связи с чем, МУП «Водоканал» с 01.08.2021 приостановило подготовку и выдачу технических условий подключения, а также заключение договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства в данном районе г. Ставрополя.

В действующей на предприятии «Инвестиционной программе по развитию централизованных систем холодного водоснабжения на территории муниципального образования г. Ставрополя на 2015-2023 г.г.», утвержденной приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.10.2014 № 65, мероприятия, обеспечивающие техническую возможность подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения объекта капитального строительства, принадлежащего Репиной Н.Н., не предусмотрены.

27.08.2021 МУП «Водоканал» направило обращение в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края с предложением рассмотреть возможность включения в действующую инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства Репиной Н.Н., а именно мероприятий по разработке проектной и рабочей документации на строительство водовода диаметром 500 мм. протяженность 4,5 км. с подключением к водоводу диаметром 1200 мм. в районе конно-спортивной школы и далее до жилого района «<…>», а также определить источник их финансирования.

По результатам рассмотрения обращения МУП «Водоканал» о включении в Инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя (Репиной Н.Н.), Министерство ЖКХ сообщило, что для включения указанного мероприятия в Инвестиционную программу необходимо произвести ее корректировку.

Письмом от 27.08.2021 № 13584-04 указанная информация доведена МУП «Водоканал» до сведения Репиной Н.Н.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединении) в установленном законом порядке объекта капитального строительства заказчика к сетям инженерного-технического обеспечения, используемым в процессе водоснабжения. Установив, что ответчиком выполняются работы по корректировке инвестиционной программы в порядке, предусмотренном правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Репиной Н.Н.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено данным кодексом.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, МУП «Водоканал» представлены надлежащие письменные доказательства отсутствия на момент рассмотрения спора технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе водоснабжения, а действующим законодательством Российской Федерации на МУП «Водоканал» не возложена обязанность по разработке инвестиционной программы, в связи с чем, доводы истца о нарушении её прав действиями (бездействием) ответчика, не нашли своего подтверждения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представленный МУП «Водоканал» акт установки расходомера счетчика воды от 19.07.2021 не может свидетельствовать о нехватке мощности только на ЖК «<…>», поскольку установлен не на границе балансовой принадлежности жилищного комплекс, отклоняется судебной коллегией.

Как установлено судом, расходомер-счетчик воды Panametrics РТ7-6549 (свидетельство о поверке № 06/05-59 от 17.01.2019) установлен 19.07.2021 на водоводе диаметром 500 мм., в камере по <…>, что подтверждается схемой расположения камеры на водоводе д-500 и трассы прохождения водовода. Счетчик установлен для определения фактического объема водопотребления объектами жилой и коммерческой застройки, водоснабжение которых осуществляется посредством данного водовода.

Как следует из материалов данного дела, в соответствии с положениями ст. 57 ГПК РФ, в качестве подтверждения отсутствия технической возможности подключения принадлежащего истцу объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, ответчиком представлен «Расчет обоснования отсутствия технической возможности подключения к сетям водоснабжения в 529 квартале в связи с отсутствием пропускной способности водовода диаметром 500 мм.» с приложением схемы водоснабжения Юго-западного района (<…> квартала) и акта установки расходомера - счетчика воды от 19.07.2021.

На основании показаний счетчика определен суточный объем водопотребления указанного выше района в период с 9:00 19.07.2021 по 8:00 20.07.21 Данные сведения использованы при составлении «Расчета обоснования отсутствия технической возможности подключения к сетям водоснабжения в 529 квартале в связи с отсутствием пропускной способности водопровода диаметром 500 мм».

Вместе с тем, как установлено судебной коллегией, на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, по сообщению МУП «Водоканал» 17.05.2023 застройщиком внутриквартальной сети водоснабжения жилого массива «<…>» (третье лицо ИП П), завершено строительство накопительного резервуара воды с насосной станцией по адрес: <…>. Строительство указанного резервуара предложено застройщику в качестве альтернативного варианта разрешения проблемы водоснабжения жилого массива «<…>», которое гарантирует хранение необходимых запасов воды и обеспечение её подачи потребителям в необходимом количестве в любое время суток. Завершение строительства накопительного резервуара обеспечило наличие технической возможности подключения объектов капитального строительства жилого массива «<…>» к централизованной системе холодного водоснабжения.

В подтверждение вышеизложенного, МУП «Водоканал» представлены акты освидетельствования скрытых работ №№ 1/В, 2/В, 3/В, 4/В от 26.05.2023; акт о проведении приемочного гидравлического испытания напорного трубопровода на прочность и герметичность от 26.05.2023; акт о проведении промывки и дезинфекции трубопроводов (сооружений) хозяйственно-питьевого водоснабжения от 26.05.2023; акт индивидуального испытания оборудования от 26.05.2023.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции отсутствовала техническая возможность подключение жилого помещения истца к системам холодного водоснабжения. Однако на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции судебной коллегией достоверно установлено, что после завершения строительства ИП П. накопительного резервуара воды с насосной станцией имеется техническая возможность подключения принадлежащего истцу объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

17.05.2023 МУП «Водоканал» письмом уведомил Репину Н.Н. о наличии технической возможности подключения принадлежащего ей объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения (т. 2 л.д. 138).

Также, в адрес Репиной Н.Н. направлен проект типового договора № ИВ-2305/8703 от 17.05.2023 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, с приложением технических условий подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения; параметры подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения; перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения; размер платы за подключение (технологическое присоединение) (т. 2 л.д. 138-147), что не отрицается представителем истца Шапкиным В.С.

Техническими условиями № ИВ-2305/8703 от 17.05.2023 предусмотрена точка присоединения – от внутриквартальной водопроводной сети из п/э труб диаметром 110 мм. в районе земельного участка с кадастровым номером <…> (разрешение имеется от 11.03.2020 от П.). Максимальная нагрузка в точке присоединения 0,24 м?/сутки (0,01 м?/час). Срок действия технических условий - 3 года (т. 2 л.д. 144).

Действующим законодательством в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрен четко регламентированный порядок подключения объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Так, в силу ч. 15 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, договоры о подключении к централизованным системам водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Типовые договоры, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, предусматривают обязательство организации водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта.

В соответствии с п. 34 Правил от 30.11.2021 № 2130 заявитель (истец) подписывает 2 экземпляра договора о подключении в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем (МУП «Водоканал») проекта договора о подключении и направляет в указанный срок один экземпляр исполнителю.

На настоящий момент МУП «Водоканал» не получен подписанный Репиной Н.Н. типовой договор о подключении № ИВ-2305/8703 от 17.05.2023, направленный в её адрес 18.05.2023.

После подписания договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель должен выполнить предусмотренные законом мероприятия по подключению.

В частности, согласно п. 12 типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее - типовой договор) заявитель обязан:

- выполнить параметры подключения (технологического присоединения), в том числе представить исполнителю выписку из раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации;

- осуществить мероприятия по подготовке внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения и подаче холодной воды;

- осуществить мероприятия по промывке и дезинфекции внутридомовых сетей и оборудования объекта;

- направить в адрес исполнителя уведомление о выполнении параметров подключения;

- обеспечить доступ исполнителю для проверки выполнения параметров подключения;

- внести плату за подключение (технологическое присоединение).

Согласно п. 19 типового договора исполнитель осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения при условии выполнения заявителем параметров подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные договором.

Согласно п. 20 типового договора объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта по форме согласно приложению № 5 к типовому договору.

Согласно п. 23 типового договора водоснабжение в соответствии с параметрами подключения (технологического присоединения) осуществляется исполнителем при условии получения заявителем разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после подписания сторонами акта о подключении объекта и заключения договора холодного водоснабжения с даты, определенной таким договором.

Таким образом, подключение (присоединение) объекта капитального строительства к сетям холодного водоснабжения осуществляется только после выполнения технических условий и соблюдения установленной законом процедуры подключения (технического присоединения).

На основании изложенного, обязательные для сторон в силу п.п. 4, 5 ст. 426 ГК РФ условия типовых договоров о подключении (технологическом присоединении), утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, не предусматривают возможности бесплатного (безвозмездного) подключения (технологического присоединения) объектов заказчиков к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Разделом V типового договора № ИВ-2305/8703 от 17.05.2023 предусмотрены условия о внесении платы за подключение (техническое присоединение) к сетям водоснабжения, о безвозмездности подключения не указано.

Согласно п. 10 типового договора № ИВ-2305/8703 от 17.05.2023 МУП «Водоканал» вправе проверить выполнение Репиной Н.Н. параметров подключения (технологического присоединения), в том числе установить техническую готовность внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды; проверить выполнение работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта.

Вместе с тем, доказательств соблюдения установленной законом процедуры подключения (технического присоединения) к сетям водоснабжения истцом Репиной Н.Н. не представлено. Типовой договор № ИВ-2305/8703 от 17.05.2023 истцом не подписан, оплата не произведена, соответствующей документации в МУП «Водоканал» не представлено.

Оценив, в совокупности, исследованные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции представлены доказательства отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерного-технического обеспечения, используемым в процессе водоснабжения. На момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции установлено наличие возможности подключения принадлежащего истцу объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, однако доказательств совершения истцом действий, предусмотренных для такого подключения действия, не представлено.

Таким образом, действия МУП «Водоканал», являющегося организацией водопроводного хозяйства, осуществляющей подключение (присоединение) потребителей к принадлежащим предприятию сетям инженерно-технического обеспечения, являются правомерными, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Несогласие представителя истца Репиной Н.Н. по доверенности Шапкина В.С. с представленным стороной ответчика типовым договором № ИВ-2305/8703 от 17.05.2023, со ссылкой на отличие условий данного договора, в том числе по объему подключаемой мощности (нагрузки) - 0,01 м?/час (0,24 м?/сутки), от условий на типового договора № ИВ-2106/6903 от 22.06.2021, заключенного между МУП «Водоканал» и Щ. (собственник соседнего с Репиной Н.Н. земельного участка), согласно которому объем нагрузки - 0,03 м?/час (0,73 м?/сутки), отклоняется судебной коллегией.

В силу Правил от 30.11.2021 № 2130 технические условия подключения (присоединения) к системам холодного водоснабжения отличаются в зависимости от характеристики подключаемого объекта.

Кроме того, согласно вышеуказанному типовому договору № ИВ-2106/6903 от 22.06.2021, представленная копия другого абонента Щукиным Д.В. не подписана, объектом водоснабжения является другой объект капитального строительства, со своими индивидуальными техническими характеристиками.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Требования истца Репиной Н.Н. о понуждении МУП «Водоканал» к заключению договора холодного водоснабжения и обеспечении холодного водоснабжения являются незаконными и необоснованными.

Доводы апелляционной жалобы, повторяющие позицию представителя истца Репиной Н.Н. по доверенности Шапкина В.С., изложенную в суде первой инстанции, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, обусловлены субъективным толкованием действующего законодательства, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения. Процессуальные действия судьи в части движения дела, сбора доказательств и их оценки основаны на законе и не могут быть признаны как необъективный подход к рассмотрению дела.

В соответствии с п. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 17.02.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.05.2023.

Председательствующий:

Судьи: