Гайфуллин Жамиль Фазуллович

Дело № 2-1561/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г.Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> по РБ-Беляевой А.А., представителя истца Гайфуллина Ж.Ф. - Гайфуллиной Р.Ф., при секретаре Суяргуловой Г.Р.,

рассмотрел гражданское дело по иску Гайфуллина Ж. Ф. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> по РБ о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Гайфуллин Ж.Ф. обратился с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о защите пенсионных прав.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом им были представлены все затребованные от него документы, подтверждающие его льготный трудовой стаж, предусмотренный Списком №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии отказано, со ссылкой на то, что в возрасте 57 лет у него отсутствует требуемый стаж по Списку № продолжительностью 7 лет 6 месяцев.

При этом в стаж по Списку № были засчитаны отдельные периоды его трудовой деятельности, продолжительностью 6 лет 10 месяцев 8 дней.

В то же время в стаж не были включены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков ХУМР Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в ХУМР Стро...

...йтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста асфальтоукладчика в СРСУ «Учалыкоммундор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков с ООО «Радиорелейная связь-Челябинск».

Истец просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части отказа засчитать в стаж работы по Списку №, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков ХУМР Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в ХУМР Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста асфальтоукладчика в СРСУ «Учалыкоммундор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков с ООО «Радиорелейная связь-Челябинск».

Обязать ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ засчитать в стаж работы по Списку №, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды его трудовой деятельности, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по указанному законному основанию с момента подачи заявления о ее назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Гайфуллина Р.Ф. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, пояснив суду, что истцу обоснованно было отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы с тяжелыми условиями труда.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии в п.3 Постановления Правительства от 16.07.2014г. № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждается, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, в частности, из трудовой книжки истца № заведенной ДД.ММ.ГГГГ., истец с ДД.ММ.ГГГГ начал свою трудовую деятельность в Стройтресте №.

Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы в должности каменщика Стройтреста № - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика третьего разряда Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве асфальтобетонщика ХУМР Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом асфальтоукладчика в СРСУ «Учалыкоммундор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Радиорелейная связь - Челябинск», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Суд полагает данное решение незаконным по следующим основаниям.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680).

Профессия «каменщики работающие в бригадах» ранее не была предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173,

В связи с этим до 1991 года работа каменщиков в составе бригад или в специализированных звеньях комплексных бригад, с целью реализации права на льготное пенсионное обеспечение, не фиксировалась.

Впоследствии, на законодательном уровне (Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) данная работа была признана как работа, дающая право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Кроме того, Разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, было указано на то, что, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в т.ч. Списки № и №), засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» ( пункт 16) в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно пункту 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п. Указанным Постановлением предопределялось, что бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

При рассмотрении настоящего спора следует учитывать, что в период работы Гайфуллина Ж.Ф. в вышеуказанной строительной организации, организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР от 31 декабря 1980 года N 389/22-119, об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной.

Из исторической справки следует, что строительный трест № был организован 22.12.1955г., затем был переименован в СУ-2 Треста «Учалыстрой», в дальнейшем в Арендное предприятие «Строитель», затем в Акционерное общество закрытого типа «Строитель», затем Акционерное общество открытого типа «Строитель», затем преобразовано в Открытое акционерное общество «Строитель». На основании решения Арбитражного суда РБ дело № от 20.08.2007г. по отношению ОАО «Строитель» открыто конкурсное производство, которое завершено на основании определения Арбитражного суда РБ от 06.10.2008г.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом MP <адрес> РБ по данным архивного фонда ХУМР Стройтреста №, следует, что Гайфуллин Ж.Ф. работал в комплексной бригаде Сибагатова Ф.В. каменщиком.

Из Письма Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в томи числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер

По мнению суда, отсутствие у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии возможности представить иные, кроме вышеуказанных документов и свидетельских показаний, доказательства его работы в тяжелых условиях труда не может являться основанием для ограничения его пенсионных прав.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Пенсионный орган приводя возражения против иска, ссылаясь на какие-либо обстоятельства, обязан их доказать. Однако допустимых и достоверных доказательств свидетельствующих о необоснованности заявленных требований ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах периоды работы Гайфуллина Ж.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (l месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 28 дней) в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ХУМР Стройтреста № подлежат включению в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Суд также находит необоснованным отказ ГУ УПФ включить в льготный стаж периоды работы истца в качестве асфальтобетонщика и машиниста асфальтоукладчика по следующим основаниям.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - ддя учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее действующим до ДД.ММ.ГГГГ Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, были предусмотрены должности «асфальтировщики», «машинисты асфальтоукладчика (рабочие по укладке асфальта)».

Разделом XXVII позициями 2290000а-11140 и 2290000а-14288 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ года N 10, применяемого с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены должности: «Асфальтобетонщики» и «Машинисты укладчиков асфальтобетона».

Из трудовой книжки истца следует, что в указанные периоды времени Гайфуллин Ж.Ф. работал асфальтобетонщиком и машинистом укладчика асфальта.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка установленного образца. Каких-либо неточностей данная трудовая книжка не содержит.

Асфальт и асфальтобетон - это различные наименования материала для укладки дорожного покрытия. Однако принцип и особенности укладки данных материалов одни и те же.

Из примечания к архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом MP Учалинский район РБ на основе личной карточки формы Т-2, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № Гайфуллин Ж.Ф. был переведен асфальтобетонщиком, а с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика.

Согласно записям в трудовой книжке, истец принят на сезонную работу в СРСУ «Учалыкоммундор», машинистом по укладке асфальта по 6 разряду. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянную работу машинистом по укладке асфальта по 6 разряду, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведен во вновь созданное на базе СРСУ «Учалыкоммундор» МУП «Дорзеленстрой» на должность машиниста по укладке асфальтобетона и асфальтобетонщиком.

В указанный период времени истец работал с полной нагрузкой, полный рабочий день.

В связи с чем данный период работы подлежит включению в льготный трудовой стаж.

Также подлежит зачету в специальный льготный стаж период работы истца в ООО «Радиорелейная связь-Челябинск», поскольку данное предприятие занималось строительством жилых и промышленных зданий на территории г.Учалы. В указанный период времени истец работал каменщиком в специализированной бригаде каменщиков.

В удовлетворении остальной части исковых требований истца суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать не соответствующими требованиям закона и отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ: в части отказа включить в трудовой стаж Гайфуллину Ж. Ф. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков ХУМР Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в ХУМР Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста асфальтукладчика в СРСУ «Учалыкоммундор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Радиорелейная связь-Челябинск».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинскому району включить(засчитать) Гайфуллину Ж. Ф. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков ХУМР Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве асфальтобетонщика в ХУМР Стройтреста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста асфальтукладчика в СРСУ «Учалыкоммундор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков с ООО «Радиорелейная связь-Челябинск».

В остальной части о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья: Мухаметкильдин Ф.М.

Дело № 12-144/14

Р Е Ш Е Н И Е

г. Учалы РБ 12 ноября 2014 г.

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Псянчин А.В.

рассмотрев жалобу Гайфуллина Ж.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Учалинскому району и г. Учалы РБ от 07.10.2014 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Учалинскому району и г. Учалы от 07 октября 2014 года Гайфуллин Ж.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Гайфуллин Ж.Ф. с жалобой обратился в суд, мотивировав тем, что постановление мирового судьи от 07.10.2014 года незаконно, поскольку мировым судьей не учтены смягчающие обстоятельства и не проверена калибровка алкотектора. В протоколах указал на несогласии с самой процедурой медицинского освидетельствования.

В жалобе ставился вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и г. Учалы РБ и прекращении производства по делу.

В судебное заседание Гайфуллин Ж.Ф. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, судья полагая возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя ...

...находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Вывод мирового судьи о виновности Гайфуллина Ж.Ф. в совершении указанного правонарушения обоснован и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, в частности протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об отстранении от управления т/с №, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № от прохождения мед.освидетельствования Гайфуллин Ж.Ф. отказался, распечаткой прибора и актом освидетельствования, которым подтверждается отказ Гайфуллина Ж.Ф. от освидетельствования на состояние опьянения, протоколом № о задержании транспортного средства и передачи его в ООО «Авторитет».

Согласно п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ.

Процессуальные документы, имеющиеся в деле, составлены уполномоченным лицом, соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ, составлены в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 129 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 N 185 (ред. от 31.12.2009) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" основанием для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения является наличие у водителя транспортного средства одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке или наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (наличие у лица одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке)

Согласно пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель транспортного средства обязан проходить по требованию должностных лиц освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ признается невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД), так и медицинскому работнику.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Реализуя права по своему усмотрению, Гайфуллин Ж.Ф. в силу личного волеизъявления от прохождения освидетельствования, в том числе медицинского, отказался. Указанное обстоятельство удостоверено понятыми, подвергать сомнению объективность и достоверность удостоверенных понятыми обстоятельств, оснований у судьи не имеется.

Доводы изложенные в жалобе судья находит не состоятельными, поскольку являлись предметом обсуждения мировым судьей, к тому же освидетельствование на месте Гайфуллин Ж.Ф. не прошел в связи с чем калибровка алкотектора по мнению судьи значения не имеет, в связи с чем судья расценивает указанные доводы как попытку уклонения от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Имеющимся в материалах дела доказательствам в ходе производства по делу об административном правонарушении, мировым судьей дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки имеющихся доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах и учитывая, что убедительных доводов, опровергающих выводы мирового судьи и влекущих безусловную отмену постановления из жалобы не усматриваются, судья расценивает доводы Гайфуллина Ж.Ф изложенные в жалобе как попытку уклонения от административной ответственности и находит, что по имеющимся в материалах дела доказательствам, мировым судьей Гайфуллин Ж.Ф. обоснованно привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на минимальный срок, то есть на 1 год 6 месяцев.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Учалинскому району и г. Учалы от 07 октября 2014 года в отношении Гайфуллина Ж.Ф. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: А.В. Псянчин