Галаган Анатолий Степанович

№2-128/2024

24RS0009-01-2024-000141-85-75

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года с. Большой Улуй, Красноярский край

улица Революции, д.11

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

при секретере Доброхотовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галаган А.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Галаган А.С. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в связи с отсутствием длительного стажа (42 года). Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Советская Сибирь» Большеулуйского района не включены в страховой стаж, так как по мнению ответчика, в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона 400-ФЗ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно представленных архивных справок о заработке, начисления заработной платы ха период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, в связи с чем, вышеуказанный период ответчиком не учтен при исчислении страхового стажа. С его точки зрения, действия ответчика незаконны, противоречат Конституции РФ и нормам права, регулирующим порядок исчисления специального стажа, дающего право на до...

...срочное назначение страховой пенсии. С исключением из стажа периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Советская Сибирь» о не согласен. Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Советская Сибирь» Большеулуйского района, признать его право на возникновение страховой пенсии о старости в соответствии сс ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях»( л.д. 6-7).

В судебное заседании истец Галаган А.С. уведомленный о дате и времени его проведения судебной повесткой( л.д. 151), после объявленного судом перерыва, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что поддерживает исковые требования в части включения периодов работы( л.д. 150).

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтового извещения( л.д. 97), в судебное заседание не явился. Представитель ответчика Трухина И.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, направила письменный отзыв на иск, в котором против удовлетворения требований Галаган А.С. возражала, полагая решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении истцу пенсии обоснованным. Указала, что согласно представленным документам, стаж истца для назначения пенсии в соответствии с п.п.1, 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 40 лет 01 месяц 25 дней. Для назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста мужчинам необходимо иметь стаж 42 года. Согласно п.п.1, 2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при стаже 42 года право на пенсию у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98-99).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Галаган А.С. подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из материалов дела, Галаган А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 115).

ДД.ММ.ГГГГ Галаган А.С. обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему пенсии по старости.(л.д. 30-31).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Галаган А.С. отказано в установлении пенсии по ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием на не достижение требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости (л.д.63-64).

Данным решением страховой стаж на дату подачи заявления определен в 39 лет 8 месяцев и 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Галаган А.С. вновь обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему пенсии по старости. На дату подачи заявления истцу исполнилось 60 лет (л.д. 70-71).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Галаган А.С. отказано в установлении пенсии по основаниям п ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием условий для назначения пенсии по старости (л.д. 86-87, 107, 108-109).

По данным ответчика, страховой стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 лет 1 месяц 25 дней.

Помимо иных периодов, в страховой стаж пенсионным органом не зачтены периоды работы Галаган А.С. в должности шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Советская Сибирь», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в ТОО «Сибирь». Основанием для отказа включения в страховой стаж явилось отсутствие за указанные периоды сведений о начислении заработной платы за указанные периоды.

Разрешая требования Галаган А.С., суд исходит из следующего.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 июля 2022 г. N 2013-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях).

Перечень периодов, включаемых в страховой стаж, приведен в статьях 11 и 12 Закона о страховых пенсиях.

При этом, согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность шофера в колхоз «Советская Сибирь» (основание – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Советская Сибирь» переименован в ТОО «Сибирь», ДД.ММ.ГГГГ Галаган А.С. уволен из ТОО «Сибирь» и переведен в ТОО «Элита» (л.д. 42- 42 оборот).

Согласно архивной справки МКУ «Архив Большеулуйского района», в имеющихся на хранении книгах документах архивного фонда «Колхоз «Советская Сибирь» (протоколы общих собраний колхозников заседаний правления колхоза) имеется протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Галаган А. в колхоз (л.д. 154).

В архивных справках отсутствуют сведения о начислениях заработной платы Галаган А.С. за его период работы в ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Советская Сибирь», а также за ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сибирь» (л.д. 54, 55,155) При этом представитель МКУ «Архив Большеулуйского района» указал, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии начислений Галаган А.С. за ДД.ММ.ГГГГ, является ошибочной (л.д. 158).

Вместе с тем, согласно пояснениям истца, данным им при подготовке к судебному разбирательству, в спорный период в колхозе «Советская Сибирь» в ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сибирь», он работал непрерывно и получал заработную плату.

Несмотря на отсутствие в архивных справках сведений о начисленной заработной плате Галаган А.С., о получении заработной платы в спорные периоды настаивал истце, кроме того факт её начисления истцу в ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 1208 руб. 49 коп подтверждается записями трудовой книжке истца. В трудовой книжке также отражены сведения о начисленной заработной плате истца за периоды его работы в колхозе «Советская Сибирь», а также в ТОО «Сибирь», в том числе и за ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 1809666 рублей (л.д. 45 оборот).

Более того, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Галаган А.С. включены периоды его работы со ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Советская Сибирь» в должности шофера и ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сибирь» в должности шофера (л.д. 115-118).

Согласно ответу на запрос суда ОСФР по Красноярскому краю, ТОО «Сибирь» было зарегистрировано в Фонде пенсионного и социального страхования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страхователем ТОО «Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ представлены расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, согласно которым, производилось начисление и уплата страховых взносов, в том числе, за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 196). Сведений о перерыве в хозяйственной деятельности колхоза «Советская Сибирь» и ТОО «Сибирь» в спорные периоды не имеется.

При этом суд принимает то обстоятельство, что в архивных справках о начислении заработной оплаты истцу, не конкретизированы сведения о составных частях заработной платы, что не исключает предоставление работодателем в ДД.ММ.ГГГГ истцу очередного оплачиваемого отпуска и начисления отпускных в месяце, предшествующем началу отпуска.

На основании изложенного суд полагает, что представленные доказательства в своей совокупности и взаимосвязи с очевидностью подтверждают, что в спорные период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Галаган А.С. работал в должности шофера в колхозе «Советская Сибирь», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в ТОО «Сибирь», получал заработную плату, работодателем исполнялась обязанность по уплате взносов на государственное социальное страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что позволяет включить спорные периоды в страховой стаж истца, удовлетворив тем самым предъявленные требования.

Вместе с тем, право на досрочное назначение пенсии у Галаган А.С. по основаниям часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях "не наступило поскольку истец достиг возраста 60 лет в 2023 году, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону, право на досрочное назначение пенсии у него возникнет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение ОСФР по Красноярскому краю № об отказе Галаган А.С. в назначении пенсии по старости, является обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истца удовлетворить частично, включить в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости Галаган А.С. период его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Советская Сибирь», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в ТОО «Сибирь», в остальной части иска отказать.

В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлены требования о взыскании с ОСФР по Красноярскому краю расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной при подаче иска( л.д. 4).

Вместе с тем, ответчик по настоящему делу - ОСФР по Красноярскому краю является территориальным органом Пенсионного фонда России и в силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении требований Галаган А.С. о взыскании с ОСФР по Красноярскому краю расходов по оплате государственной пошлины отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галаган А.С. удовлетворить частично.

Включить в страж работы Галаган А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости, период его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в колхозе «Советская Сибирь», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в ТОО «Сибирь», в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2024 года.