Галата Татьяна Константиновна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего Бездетновой А.С.

при секретаре Болошенко О.А.,

при участии представителя истца Галата Т.К. адвоката по ордеру Пушкиной А.А., представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Туле по доверенности Фалдиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2827/2018 по иску Галата Татьяны Константиновны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Туле Тульской области (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии,

у с т а н о в и л:

Галата Т.К. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) с иском о взыскании недополученной пенсии.

В обоснование заявленных требований Галата Т.К. ссылалась на то, письмом от 10.04.2018 № 12-Г-0221 ГУ – УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) отказало ей, как наследнице по закону, в выплате недополученной пенсии Асташовой Валентины Константиновны, ДД.ММ.ГГГГ г. р., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Асташева В.К. была зарегистрирована по адресу: <адрес> и по день смерти являлась получателем страховой пенсии по старости, доставка которой осуществлялась путем перечисления денежных средств на банковский счет банковской карты, открытого в Тульском филиале ПАО «Сбербанк России». Считает, что указание ответчиком в качестве основания отказа в выплате недополученной пенсии факт осуществления местонахождения Асташевой В.К., не является правовым основанием для приостановления начисления пенсии. С учетом изложен...

...ного просит суд обязать ответчика произвести доначисления пенсии Асташевой В.К. за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2017 года.

Представитель истца Галата Т.К. адвокат по ордеру Пушкина А.А., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности Фалдина А.В., заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что Асташева В.К. являлась получателем страховой пенсии по старости, доставка которой осуществлялась путем перечисления денежных средств на банковский счет банковской карты, открытого в Тульском филиале ПАО «Сбербанк России».31.03.2017 к ним поступило сообщение УМВД России по г. Туле о том, что в рамках розыскного дела устанавливается местонахождение Асташевой В.К. С 01.10.2017 начисление пенсии Асташевой В.К. было приостановлено по причине длительного неполучения пенсии. Обращает внимание на то, что в отношении возобновления выплаты пенсии установлен заявительный порядок, право на обращение по которому, принадлежит исключительно пенсионеру, поскольку неразрывно связано его личностью. Соответственно не могут считаться недополученными суммы пенсий в связи со смертью пенсионера, на которые он имел бы право при жизни. На момент смерти Асташевой В.К. пенсия ей уже не начислялось, пенсионное дело было закрыто, с заявлением о возобновлении выплаты пенсии никто не обращался. Поскольку на момент открытия наследства после смерти Асташевой В.К. выплата пенсии ей была прекращена, а также учитывая, что Асташева В.К. при жизни не реализовала сове право на возобновлении начисления пенсии, а начисленная пенсия не была ею не востребована в течение 3-х лет, Галата Т.К. не праве требовать произвести начисление и выплату пенсии Асташевой В.К.. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что дли приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника па наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законодательством выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что наследником к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Асташовой Валентины Константиновны, ДД.ММ.ГГГГ г. р. является ее сестра – Галата Т.К., которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу г. Тулы с заявлением о принятии наследства после смерти Асташевой В.К.

Нотариусом г. Тулы Токаревой И.П. выданы свидетельства о праве на наследство Галата Т.К. к имуществу сестры Асташевой В.К. умершей ДД.ММ.ГГГГ, № зарегистрированное 19.02.2018 в реестре за № № на денежные вклады и недополученную пенсию, находящуюся на банковском счете открытым в Тульском филиале ПАО «Сбербанк России».

Судом установлено, Асташева В.К., зарегистрированная по адресу: <адрес> и по день смерти являлась получателем страховой пенсии по старости, доставка которой осуществлялась путем перечисления денежных средств на банковский счет банковской карты, открытого в Тульском филиале ПАО «Сбербанк России».

Как следует из пояснений истца Галата Т.К., после смерти Асташевой В.К. открылось наследство в виде недополученной ею пенсии за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2017 года.

Проверяя указанные доводы Галата Т.К., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1183 ГК право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Следовательно, при наличии подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм, предоставленных ему в качестве средств к существованию, в том числе и пенсионные выплаты, они подлежат включению в состав наследственной массы и наследуются на общих основаниях.

Из материалов дела усматривается, что при жизни Асташева В.К. являлась получателем страховой пенсии по старости, доставка которой осуществлялась путем перечисления денежных средств на банковский счет банковской карты, открытого в Тульском филиале ПАО «Сбербанк России».

Как указано в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (с изменениями и дополнениями), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, гостиница, санаторий, дом отдыха пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных Законодательством Российской Федерации, жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Асташева В.К. была зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается справкой ОЕИРЦ от 14.12.2017 № 5/3135.

В соответствии с под. 1 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится, в том, числе в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении возобновления выплаты пенсии установлен заявительный порядок.

В соответствии с пунктами 61 и 63 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 885н «Об утверждении правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Выплата пенсии приостанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определенном частью 1 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ответа УМВД России по г. Туле от 28.11.2018 № 40/4-19-7851 в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле 09.03.2017 поступило заявление Галата Т.К. по факту розыска ее родной сестры Асташевой В.К., в связи с чем было заведено розыскное дело. После получения ответа на запрос из <данные изъяты> о том, что Асташева В.К. находилась в данном учреждении на лечение до 10.10.2017 и получения копии свидетельства о смерти Асташевой В.К., розыскное дело 30.10.2017 было прекращено.

В соответствии с ответом от 25.10.2017 № 893 <данные изъяты> Асташева В.К. поступила к ним в учреждение 11.07.2017 по направлению СМП г. Ногинска. Находились на лечении с 11.01.2017 по 10.10.2017. Смерть наступила ДД.ММ.ГГГГ от осложнений.

ГУ – УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) с 01.04.2017 выплата пенсии Асташевой В.К. была приостановлена по технологическим причинам (сформированные к доставке денежные средства были отозваны на счет ОПФР по Тульской области.

С 01.10.2017 ГУ – УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) выплата пенсии Асташевой В.К. была приостановлена по причине длительного неполучения пенсии на основании под. 1 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со справкой ГУ – УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 09.11.2018 № 0311/15605 не начисленная суммы пенсии Асташевой В.К. за период с 01.05.2017 по 31.10.2017 составила 12245 руб.

Факт смерти Асташевой В.К. объективно подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №

По делу также установлено, что при жизни вопроса о выплате пенсии за период после 01.04.2017 пенсионером не ставилось ни путем обращения в пенсионный орган, ни в судебном порядке, в то время как обращение пенсионера по поводу выплаты пенсии является его личным субъективным правом как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению.

Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определённом размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, - либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсии. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определённом размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают.

Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложенные в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.

Данные выводы подтверждаются правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.05.2009 года № 532-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение её конституционных прав положениями статей 1112 и 1183 ГК РФ».

Аналогичная позиция отражена и в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» согласно которому требования лиц, наделенных правом на получение указанных в п. 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение, либо право на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат. Процессуальное правопреемство по требованиям об установлении и выплате в надлежащем размере денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию не допускается.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса РФ не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.

Определяя состав наследственного имущества, ст. 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом согласно пункту 2 данной статьи в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом РФ или другими законами.

Право на пенсию в указанной норме непосредственно не упомянуто. Это, однако, не означает, что все права, принадлежащие на день смерти военному пенсионеру как субъекту пенсионных правоотношений, переходят в порядке универсального правопреемства к его наследникам.

Гарантированное каждому ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица - субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения. Признание недействительным ненормативного акта государственного органа, взыскание суммы является способом защиты прав.

Таким образом, право на пенсию, включающее право на обращение в суд с заявлением об оспаривания решений органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно затрагивающих права лица, являющегося участником (субъектом) данного вида правоотношений, неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.

В силу изложенного выше суд приходит к выводу, что у Галата Т.К. отсутствует субъективное право оспаривать действия ГУ – УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) по приостановлению и прекращению выплаты пенсии Асташевой В.К. и требовать восстановления права Асташевой В.К. на получение пенсии с путем выплаты указанной суммы ей, как единственному наследнику после смерти Асташевой В.К.

С учетом того, что являющаяся предметом спора пенсия Асташевой В.К. за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2017 года не начислялась, наследодатель при жизни с требованиями о её начислении или взыскании ни в пенсионный орган, ни в суд не обращался, суд приходит к выводу о том, что у ее наследника право на получение данной денежной суммы в порядке наследования по закону не возникло, в связи с чем заявленные исковые требования Галата Т.К.о взыскании причитающейся к выплате, но неполученной пенсии Асташевой В.К., не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска Галата Татьяны Константиновны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Туле Тульской области (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Бездетнова