Галазов Казбек Казбулатович

Дело № 2-644/2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 9 июня 2012 года

Федеральный судья Ленинского районного суда г.Владикавказа Туаева И.А., при секретаре Бедоевой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галазова Казбека Казбулатовича об оспаривании действий ЦРЛЛ МВД <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с Разрешением РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ и Разрешением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом: карабина <данные изъяты> калибра <данные изъяты> на срок до <данные изъяты> г. и комбинированного ружья <данные изъяты> калибра <данные изъяты> № <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> году ФИО1 обратился к Министру внутренних дел <данные изъяты> с заявлением о продлении ранее выданных разрешений на ношение и хранение вышеуказанных двух единиц огнестрельного оружия с нарезным стволом, в удовлетворении которого ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано ввиду совершения ФИО1 в <данные изъяты> г. правонарушения, связанного с оружием.

Полагая отказ МВД <данные изъяты> в продлении лицензии на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом незаконным и нарушающим его права, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанной жалобой, в судебное заседание, несмотря на неоднократные надлежащие извещения не явился. Его представитель ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, мотивировав их следующими обстоятельствами: судимость за совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ст. 222 ч. 4 УК РФ (незаконный сбыт холодного оружия) давно погашена. На момент выдачи ему лицензий на право ношения и хранения двух единиц огнестрельного оружия с нарезным стволом факт его осуждения за совершение данного преступления сотрудникам ЦРЛЛ МВД по <данные изъяты> был известен. В силу статьи 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия, а согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ( в ред. ДД.ММ.ГГГГ) № 150-ФЗ «Об оружии» самостоятельным основанием к отказу к выдаче или продлению лиц...

...ензии, является лишь наличие непогашенной или не снятой в установленном законом порядке судимости за умышленное преступление. ФИО1, действительно, своевременно не обратился с заявлением о продлении лицензий, за что был привлечен к административной ответственности, но сотрудники ЦРЛЛ МВД <данные изъяты> <данные изъяты> в свою очередь, также не осуществляли надлежащий контроль за соблюдением им закона и условий хранения огнестрельного оружия. С учетом изложенного представитель заявителя просила суд удовлетворить заявленные требования, признать отказ ЦРЛЛ МВД <данные изъяты> в продлении лицензии незаконным и обязать ЦРЛЛ МВД <данные изъяты> продлить ФИО1 разрешение на хранение и ношение двух единиц огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Представитель МВД <данные изъяты> ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу ФИО1 не признал и пояснил, что в силу части 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об оружии" имеют определенные категории граждан при условии, что они не совершали правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства, торговли, продажи, передачи и т.д. оружия. Поскольку Приговором Правобережного районного суда <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 222 ч. 4 УК РФ (незаконный сбыт холодного оружия), право на хранение и ношение им огнестрельного оружия с нарезным стволом он не приобрел, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований просил ФИО1 отказать.

Аналогичные обстоятельства усматриваются и из пояснений опрошенного судом в качестве свидетеля специалиста ЦЛРР МВД <данные изъяты> ФИО6, пояснившего, что выдача ФИО1 разрешений на ношение и хранение двух единиц огнестрельного оружия с нарезным стволом противоречит требованиям абз. 10 ст. 13 Закона «Об оружии». Более того, в процессе проведенной проверки установлено, что ФИО1 после окончания срока лицензии несколько лет не обращался по поводу ее продления, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.11 КоАП РФ: «Нарушение установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия»

Выслушав представителей, свидетеля, проверив письменные материалы дела, суд полагает жалобу ФИО1 необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 2 и 3 статьи 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Вместе с тем, частью статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ГК РФ виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом (абзац второй пункта 2 статьи 129). Право граждан на приобретение оружия не относится к закрепленным в Конституции Российской Федерации правам, не является абсолютным и может быть ограничено. Исходя из этого Федеральный закон"Об оружии", регулирующий правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, и направленный на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия предусматривает ряд ограничений права на приобретение, ношение и хранение оружия. (Определение Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Судом установлено, что в соответствии с Разрешением РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ и Разрешением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом: карабина «Вепрь» калибра <данные изъяты> на срок до <данные изъяты> г.и комбинированного ружья <данные изъяты> калибра <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Спустя длительное время по истечении срока действия указанных разрешений ФИО1 в <данные изъяты> году обратился к Министру внутренних дел РСО-А с заявлением об их продлении. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного обращения ему было отказано. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ: «Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет».

Из пояснений представителей, свидетеля и исследованных письменных материалов следует, что основанием к отказу ФИО1 в продлении разрешений на ношение и хранение двух единиц огнестрельного оружия с нарезным стволом послужил факт совершения им в 1999 г. правонарушения, связанного с оружием. Так, согласно приговора Правобережного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК РФ, – в незаконном сбыте холодного оружия и приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев условно с испытательным сроком <данные изъяты> месяцев.

Оценивая приведенные обстоятельства в совокупности с доводами заявителя и представителя заинтересованного лица, суд исходит из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об оружии", регламентирующего как порядок и основания выдачи разрешений на приобретение оружия, так и разрешений на его ношение и хранение, порядок продления действий данных разрешений и другие существенные для рассмотрения настоящего заявления вопросы. Так, статьей 9 названного Закона предусмотрено, что приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями, спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более <данные изъяты> и калибра до <данные изъяты> мм включительно, которое не подлежит регистрации в органах внутренних дел, юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им, спортивными организациями и образовательными учреждениями. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Получив лицензию на приобретение двух единиц огнестрельного оружия с нарезным стволом, ФИО1 приобрел указанное оружие и в силу вышеприведенных разрешений <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ получил право на ношение и хранение огнестрельного оружия с нарезным стволом: карабина <данные изъяты> калибра <данные изъяты> на срок до <данные изъяты> г.и комбинированного ружья <данные изъяты> калибра <данные изъяты> № <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно статьи 13 Закона «Об оружии» продление срока разрешения осуществляется в порядке статьи 9 названного закона, т.е. в том же порядке, которым регламентирована выдача лицензии на приобретение оружия. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона «Об оружии» основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания. Между тем, согласно абзаца 10 статьи 13 Закона право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют граждане РФ при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Поскольку судом достоверно установлен факт совершения ФИО1 правонарушения, связанного с хранением оружия, подтвержденные привлечением его к административной ответственности по ст. 20.11 КоАП РФ: «Нарушение установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия», а также факт совершения им в <данные изъяты> году преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК РФ – незаконный сбыт холодного оружия, суд считает оспариваемый ФИО1 отказ ЦЛРР в продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом обоснованными и правомерным. Так, соглашаясь с доводами представителя заявителя о погашении имеющейся у ФИО1 судимости за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 222 УК РФ, и учитывая приведенные представителем заявителя ссылки на постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о том, что «суды не должны учитывать в качестве отрицательно характеризующих личность подсудимого данные о наличии у него снятых или погашенных судимостей», суд полагает, что данные обстоятельства применению при разрешении жалобы ФИО1 не подлежат.

В частности, приведенные разъяснения Конституционного Суда РФ касаются уголовного судопроизводства, а факт погашения судимости не является основанием для продления разрешения, поскольку закон «Об оружии» в части правил выдачи разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом содержит дополнительные ограничения в виде прямого запрета на выдачу и, соответственно, продление таких разрешений лицам, совершившим правонарушения в области оборота оружия. Данные требования в полной мере соответствуют позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от <данные изъяты> г<данные изъяты> и отвечают целям охраны жизни и здоровья граждан РФ, обеспечению общественной безопасности и правопорядка, профилактике преступлений и т.д..

В силу части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 об оспаривании действий органа государственной власти оставить без удовлетворения.

Отказать ФИО1 в признании незаконным отказа ЦЛРР МВД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ продлить ему срока действия разрешений на охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом: карабин <данные изъяты> калибра <данные изъяты> и комбинированное ружье <данные изъяты> калибра <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 1 месяца.

Судья И.А.Туаева