Галиев Радик Габдрашитович

Судья Михеева Л.Н. УИД 16RS0036-01-2024-003502-23

дело № 2-2163/2024

№ 33-19157/2024

Учет № 077 г

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 ноября 2024 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Митрофановой Л.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Арутюняном Ш.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционным жалобам Галиева Р.Г., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – Рязанцевой Ю.В. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 1 августа 2024 года, которым иск Галиева Р.Г. удовлетворен частично и постановлено:

Установить, что архивная справка № 581 от 10 декабря 2022 года выданная архивным отделом исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан принадлежит ФИО2, 26 января 1967 года рождения.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ №810549/23/6 от 10.01.2024 незаконным в части отказа во включении в трудовой стаж периоды работы в колхозе «Шешма» Черемшанского района РТ, с 1 октября 1992 года по 14 марта 1996 года в качестве производителя работ в СМУ-42 ОАО «Жилстрой».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность включить в специальный стаж ФИО2 период работы с 1 октября 1992 года по 14 марта 1996 года в качестве производит...

...еля работ СМУ-42 ОАО «Жилстрой».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения.

В обоснование требований указывается, что решением ответчика от 10 января 2024 года №810549/23/6 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

При этом, в специальный стаж не включены периоды работы: с 1978 по 1984гг. в колхозе «Шешма» по причине отсутствия отчества заявителя в архивной справке №521 от 10 декабря 2022 г.; с 6 июня 1989 г. по 14 марта 1996 г. в Строительно-монтажном управлении №42 в качестве мастера-механика ОГМ, по причине того, что истец принят на должность «мастер-механик ОГМ», что Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 не предусмотрено.

В решении ответчика также указано, что в Приказ №102к от 15 сентября 1992 г. в архивном фонде СМУ-42 ОАО «Жилстрой» в книгах приказа начальника по личному составу за 1992 г., приказ № 102-к от 5 сентября 1992 г. о переводе на должность прораба не значится, приказы №32-к от 14 марта 1996 г., № 11-к от 15 марта 1996 г. не обнаружены.

С указанным решением он не согласен, считает, что у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного истец просил суд установить факт принадлежности ему архивной справки от 10 декабря 2022 г. № 581, выданной 10 декабря 2022 г. исполнительным комитетом Черемшанского муниципального района Республики Татарстан; признать решение ответчика №810549/23/6 от 10 января 2024 г. незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работ с 6 июня 1989 г. по 30 сентября 1992 г. в качестве мастера строительный и монтажных работ в СМУ-42 ОАО «Жилстрой», с 1 октября 1992 г. по 14 марта 1996г. в качестве производителя работ (прораб) СМУ-42 ОАО «Жилстрой»; включить в стаж период работы в колхозе «Шешма» за 1978-1984 гг.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика не явился, предоставил возражение, в котором просит в иске отказать.

Судом принято решение о частичном удовлетворении иска в приведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное в неудовлетворенной части исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель ответчика также выражает несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явились.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционный жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены требования к форме и содержанию решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда.

Из разъяснений, данных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что если суд первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не принял дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 ГПК РФ, то суд апелляционной инстанции возвращает дело в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 201 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, в мотивированной части решения суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца ФИО2 о включении периодов работы в колхозе «Шешма» за 1978-1984 годы в страховой стаж. (л.д. 75)

Вместе с тем, в резолютивной части решения данные требования не отражены и решение судом по ним не принято.

Кроме того, как подтверждается материалами по делу, до начала рассмотрения судом апелляционной инстанции из суда первой инстанции поступил запрос об истребовании настоящего гражданского дела.

С учетом изложенного судебная коллегия считает невозможным рассмотрение апелляционной жалобы по существу до разрешения судом первой инстанции в установленном законом порядке вопроса о принятии по делу дополнительного решения.

Руководствуясь статьями 201, 224, 325.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

возвратить гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения в Альметьевский городской суд Республики Татарстан для выполнения требований, предусмотренных статьей 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 27 ноября 2024 года

Председательствующий

Судьи

16RS0036-01-2024-003502-23

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2163/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-2163/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 августа 2024 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Михеевой Л.Н.,

при секретаре Юсуповой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиева Р.Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Галиев Р.Г. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения, указывая, что решением от ДД.ММ.ГГГГг. № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Не включены периоды работы: с 1978 по 1984гг. в колхозе <данные изъяты> по причине отсутствия отчества заявителя в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № в качестве мастера-механика ОГМ, по причине того, что истец принят на должность «мастер-механик ОГМ», что Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № не предусмотрено. В решении ответчика также указано, что в Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. в архивном фонде <данные изъяты> в книгах приказа начальника по личному составу за 1992г., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность прораба не значится, приказы № от ДД.ММ.ГГГГг., №-к от ДД.ММ.ГГГГг. не обнаружены. С указанным решением истец не согласен, считает, что у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит установить факт принадлежности ему архивной справки...

... от ДД.ММ.ГГГГг. №, выданной ДД.ММ.ГГГГг. исполнительным комитетом Черемшанского муниципального района Республики Татарстан; признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве мастера строительный и монтажных работ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве производителя работ (прораб) <данные изъяты>»; включить в стаж период работы в колхозе <данные изъяты> за 1978-1984гг.

Представитель истца КовтунВ.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика не явился, предоставил возражение, в котором просит в иске отказать.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим трудовой стаж до даты регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования РФ является трудовая книжка установленного образца, заполненная в соответствии с требованиями, установленными на дату внесения изменений о работе или справки предприятий (архивных органов) со ссылкой на первичные документы, подтверждающие периоды работы гражданина, при этом трудовая книжка и справка, представленные в целях подтверждения периодов работы, должны содержать фамилию, имя и отчество гражданина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018г. на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При наличии льготного стажа работы по Списку№2 не менее 7 лет и 6 месяцев, право на досрочную страховую пенсию по старости у мужчин возникает по достижению возраста 57 лет. При наличии льготного стажа работы по Списку№2 не менее 10 лет, право на досрочную страховую пенсию по старости у мужчин возникает по достижению возраста 56 лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГалиевР.Г. обратился в Отделение фонда социального страхования РФ по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с с.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № истцу отказано в назначении в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Оспариваемым решением в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, ответчиком не включены: период работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной архивным отделом исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ отсутствует отчество, что не соответствует паспортным данным;период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Строительно-монтажном управлении № в качестве мастера – механика ОГМ, поскольку согласно представленной заявителем архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг. заявитель принят на должность «мастера-механика ОГМ», что не предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №. Согласно поступившей архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг. в архивном фонде Строительно-монтажного управления № <данные изъяты> в книгах приказа начальника по личному составу за 1992 год Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. о переводе на должность прораба не значится, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг., приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. Галиев <данные изъяты> необнаружен. Согласно документам наблюдательного дела организации <данные изъяты>», представленных перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» профессия «мастера-механика» работодателем не включена.

Разрешая требования об установлении факта принадлежности истцу архивной справки архивной справки от ДД.ММ.ГГГГг. №, выданной ДД.ММ.ГГГГг. исполнительным комитетом Черемшанского муниципального района Республики Татарстан суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса РФ).

От установления факта принадлежности истцу указанных архивных справок зависит возникновение и реализация его права на назначение страховой пенсии по старости. Во внесудебном порядке удостоверить этот факт он не имеет возможности.

Как следует из материалов дела, архивным отделом исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан истцу выдана архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах по личному составу архивного фонда колхоз <данные изъяты> в книгах учета труда ирасчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы значится Галиев <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ (так в тексте оригинала) и имеются сведения о заработной плате.

В материалы дела истцом представлен паспорт, трудовая книжка, в соответствии с которым его данные значатся, как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований об установлении факта принадлежности истцу архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом установлен факт принадлежности истцу архивной справки, суд приходит к выводу, что требования о включении периодов работы истца в колхозе <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве мастера строительный и монтажных работ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораб) <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ:

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту "по старости" на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочную трудовую пенсию имели мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419 раздела XXVII), производители работ (позиция 2290000б-24441 раздела XXVII).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", право на досрочную трудовую пенсию имели мастера и прорабы (раздел XXIX).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 1 - 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях":

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила №1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил №1015.

Согласно п.11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной истцом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг. приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. по Строительно-монтажному управлению № объединения <данные изъяты> Галиев Р.Г. ДД.ММ.ГГГГг. принят «мастером-механиком в ОГМ», приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. по Управлению строительства акционерного общества <данные изъяты> Галиев <данные изъяты> заместитель главного механика уволен с ДД.ММ.ГГГГг.

В справке так же указано, что в архивном фонде Строительно-монтажного управления № <данные изъяты> в приказах начальника по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. не значится. В приказах начальника за ДД.ММ.ГГГГ год приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГг. не значится. В архивном фонде Управления строительства <данные изъяты> в приказах начальника за ДД.ММ.ГГГГ год в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГг. Галиев Р.Г. не обнаружен. Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГг. не обнаружен.

В подтверждении своих доводов о наличии льготного стажа истец ссылается на запись в личной карточке формы Т-2 и запись в трудовой книжке о приеме истца на работу мастером на участок №.

Трудовая книжка № Галиева Р.Г. действительно содержит запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу мастером на участок № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из предоставленного архивным отделом ИК Альмтьевского муниципального района РТ приказа начальника Строительно-монтажного управления № от ДД.ММ.ГГГГ №-к следует, что ГалиевР.Г. принят с ДД.ММ.ГГГГ мастером-механиком в ОГМ, с окладом по штатному расписанию 190 руб. в месяц.

Поскольку записи в трудовую книжку и в личную карточку вносились на основании приказа начальника СМУ№ №-К, данные документы не могут служить доказательством работы истца в должности мастера.

Кроме того, согласно документам наблюдательного дела организации <данные изъяты>» в представленных перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, профессия «мастер-механика» работодателем не включена.

Поскольку ни Списком №2 от 22.08.1956, ни Списком № 2 от 26.01.1991 не предусмотрено такое наименование должности как «мастер-механик в ОГМ», соответственно период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Показания свидетеля не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств в подтверждение характера работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Разрешая требования о включении в специальный стаж ГилиеваР.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораб) <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Ответчик не включил в специальный стаж спорный период работы поскольку в архивном фонде Управления строительства ОАО «Жилстрой» в приказах начальника за 1996 год в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГг. Галиев Р.Г. не обнаружен. Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГг. не обнаружен.

Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии производителям работ (код позиции 22901006-24441).

В соответствии с «Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ № 37 от 21 августа 1998 года, наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Данная профессия отнесена к работам с тяжелыми условиями труда.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями «О порядке применения списков», утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Трудовая книжка истца содержит записи:

От ДД.ММ.ГГГГ о переводе временно прорабом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

От ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в порядке перевода в связи с реорганизацией <данные изъяты> в Управление строительства <данные изъяты> на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

От ДД.ММ.ГГГГ о переводе из <данные изъяты>» заместителем главного механика в Управление строительства <данные изъяты> на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

От ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты> на основании приказа 1/к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-гр вархиве отдела ИК Альметьевского муниципального района имеются сведения об увольнении из Управления строительства <данные изъяты> в порядке переводе в <данные изъяты> на основании приказа за №

Кроме того, в личной карточке Галеева Р.Г. имеется запись о приеме ДД.ММ.ГГГГ на должность прораба на основании пр. 102/к.

Совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждается, что истец в спорный период работал в должности производителя работ.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными суду доказательствами, и отказывая истцу во включении в специальный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

На основании частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости, утвержденным приказом Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральный законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» с 18 января 1999 года.

Спорный период работы истца в качестве прораба имели место до регистрации истца в системе обязательного государственного пенсионного страхования.

При таких данных, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж Гилиева Р.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораб) <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Следовательно, требования о признании решения в части отказа во включении в трудовой стаж периоды работы в колхозе <данные изъяты> Черемшанского района РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в <данные изъяты>» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку к моменту достижения истца возраста 56 лет, у истца отсутствует требуемый специальный стаж 7 лет 6 месяца, право на досрочную страховую пенсию у истца не возникло.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Галиева Р.Г. удовлетворить частично.

Установить, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная архивным отделом исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан принадлежит Галиеву Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в трудовой стаж периоды работы в колхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в <данные изъяты>

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность включить в специальный стаж Галиева Р.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ <данные изъяты>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Михеева Л.Н.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Михеева Л.Н.

Решение вступило в законную силу « »____________________2024 года.

Судья:

Судья Михеева Л.Н. УИД 16RS0036-01-2024-003502-23

дело № 2-2163/2024

№ 33-5220/2025

Учет № 077 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 апреля 2025 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гиниатуллиной Ф.И.,

судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола помощником судьи Арутюняном Ш.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя истца Галиева Р.Г. – Ковтун В.А., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – Рязанцевой Ю.В. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 1 августа 2024 года, которым иск Галиева Р.Г. удовлетворен частично и постановлено:

Установить, что архивная справка № 581 от 10 декабря 2022 года выданная архивным отделом исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан принадлежит Галиеву Радику Габдрашитовичу.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан №810549/23/6 от 10.01.2024 незаконным в части отказа во включении в трудовой стаж периоды работы в колхозе «Шешма» Черемшанского района РТ, с 1 октября 1992 года по 14 марта 1996 года в качестве производителя работ в СМУ-42 ОАО «Жилстрой».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность включить в специальный стаж Галиева Р.Г. период работы с 1 ок...

...тября 1992 года по 14 марта 1996 года в качестве производителя работ СМУ-42 ОАО «Жилстрой».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Галиев Р.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения.

В обоснование требований указывается, что решением ответчика от 10 января 2024 года № 810549/23/6 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.

При этом, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с 1978 по 1984 года в колхозе «Шешма» по причине отсутствия отчества в архивной справке №521 от 10 декабря 2022 года; с 6 июня 1989 года по 14 марта 1996 года в Строительно-монтажном управлении №42 в качестве мастера-механика ОГМ, по причине того, что он принят на должность «мастер-механик ОГМ», что Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 не предусмотрено.

Полагая решение незаконным, истец просил суд установить факт принадлежности ему архивной справки от 10 декабря 2022 года № 581, выданной 10 декабря 2022 года исполнительным комитетом Черемшанского муниципального района Республики Татарстан; признать решение ответчика №810549/23/6 от 10 января 2024 года незаконным; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работ с 6 июня 1989 года по 30 сентября 1992 года в качестве мастера строительный и монтажных работ в СМУ-42 ОАО «Жилстрой», с 1 октября 1992 года по 14 марта 1996 года в качестве производителя работ (прораб) СМУ-42 ОАО «Жилстрой»; включить в страховой стаж период работы в колхозе «Шешма» за 1978-1984 гг.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика не явился, в письменных возражениях с иском не согласился.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

Дополнительным решением суда от 16 января 2025 года постановлено:

возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность включить в стаж Галиева Р.Г. периоды работы в колхозе «Шешма» с 01.07.1978 по 10.07.1978, с 01.08.1978 по 01.08.1978, с 01.06.1979 по 13.06.1979, с 01.07.1979 по 26.07.1979, с 01.08.1979 по 31.08.1979, с 01.09.1979 по 02.09.1979, с 01.06.1980 по 11.06.1980, с 01.07.1980 по 12.07.1980, с 01.08.1980 по 07.08.1980, с 01.09.1980 по 01.09.1980, с 01.06.1981 по 13.06.1981, с 01.07.1981 по 22.07.1981, с 01.08.1981 по 31.08.1981, с 01.05.1982 по 02.05.1982, с 01.06.1982 по 01.06.1982, с 01.07.1982 по 24.07.1982, с 01.08.1982 по 31.08.1982, с 01.01.1983 по 01.01.1983, с 01.04.1983 по 03.04.1983, с 01.06.1983 по 15.06.1983, с 01.07.1983 по 20.07.1983, с 01.08.1983 по 31.08.1983, с 01.09.1983 по 08.09.1983, с 01.07.1984 по 17.07.1984, с 01.08.1984 по 09.08.1984.

В апелляционной жалобе представитель истца, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное в части отказа в удовлетворении требований. Настаивая на изложенной в суде первой инстанции правовой позиции, указывает на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, связанных с тем, что стороной истца приложена к материалам дела справка, уточняющая особый характер работы, которой суд первой инстанции не дал правовую оценку.

В апелляционной жалобе представитель ответчика также выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное в части удовлетворения требований и включении периода работы с 1 октября 1992 года по 14 марта 1996 года. Указывается, что в справках №748 и 749 от 22 сентября 2003 года не отражается фактическое отработанное время в тяжелых условиях труда.

Лица по делу, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явились.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 1991 года (раздел XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить – период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также порядок и условия его подтверждения.

Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 6 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как подтверждается материалами дела, 27 декабря 2023 года Галиев Р.Г. обратился в Отделение фонда социального страхования РФ по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 810549/23/6 истцу отказано в назначении в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Оспариваемым решением в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, ответчиком не включены: период работы в колхозе «Шешма» с 1978-1984 гг., поскольку согласно архивной справки № 581 от 10 декабря 2022 г., выданной архивным отделом исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ отсутствует отчество, что не соответствует паспортным данным; период работы с 6 июня 1989 года по 14 марта 1996 года в Строительно-монтажном управлении № 42 в качестве мастера – механика ОГМ, поскольку согласно представленной заявителем архивной справки № 7214-гр от 26 декабря 2023 г. заявитель принят на должность «мастера-механика ОГМ», что не предусмотрено Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Помимо этого, в специальный стаж не включен период работы истца с 1 октября 1992 года по 14 марта 1996 года в качестве производителя работа СМУ-42 ОАО «Жилстрой».

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на установленных обстоятельствах и приведенных нормах права, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований частично, включив в страховой стаж работы периоды работы Галиева Р.Г. в колхозе «Шешма» с 01.07.1978 по 10.07.1978, с 01.08.1978 по 01.08.1978, с 01.06.1979 по 13.06.1979, с 01.07.1979 по 26.07.1979, с 01.08.1979 по 31.08.1979, с 01.09.1979 по 02.09.1979, с 01.06.1980 по 11.06.1980, с 01.07.1980 по 12.07.1980, с 01.08.1980 по 07.08.1980, с 01.09.1980 по 01.09.1980, с 01.06.1981 по 13.06.1981, с 01.07.1981 по 22.07.1981, с 01.08.1981 по 31.08.1981, с 01.05.1982 по 02.05.1982, с 01.06.1982 по 01.06.1982, с 01.07.1982 по 24.07.1982, с 01.08.1982 по 31.08.1982, с 01.01.1983 по 01.01.1983, с 01.04.1983 по 03.04.1983, с 01.06.1983 по 15.06.1983, с 01.07.1983 по 20.07.1983, с 01.08.1983 по 31.08.1983, с 01.09.1983 по 08.09.1983, с 01.07.1984 по 17.07.1984, с 01.08.1984 по 09.08.1984, установив при этом принадлежность ему архивной справки №581 от 10 декабря 2022 года.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о включении периодов работы истца с 1 октября 2022 года по 14 марта 1996 года в качестве производителя работа СМУ-42 ОАО «Жилстрой». При этом, отказал во включении периодов его работы с 6 июня 1989 года по 30 сентября 1992 года и назначении досрочной страховой пенсии по старости исходя из того, что срок по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не наступил.

Судебная коллегия с этим выводом суда соглашается, находит его законным и обоснованным, подтвержденным совокупностью представленных в дело доказательств.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту «по старости» на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочную трудовую пенсию имели мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419 раздела XXVII), производители работ (позиция 2290000б-24441 раздела XXVII).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», право на досрочную трудовую пенсию имели мастера и прорабы (раздел XXIX).

На основании пункта. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 1 - 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях":

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании положений пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.

В силу пункта 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной истцом архивной справки № 7214-гр от 26 декабря 2023 года приказом №73-к от 31 мая 1989 года по Строительно-монтажному управлению №42 объединения «Татнефтежилстрой» ФИО3 6 июня 1989 года принят «мастером-механиком в ОГМ», приказом № 137/К от 26 декабря 1996 года по Управлению строительства акционерного общества «Жилстрой» ФИО3 заместитель главного механика уволен с 28 декабря 1996 года.

В справке так же указано, что в архивном фонде Строительно-монтажного управления №42 ОАО «Жилстрой» в приказах начальника по личному составу за 1992 год приказ №102-к от 15 сентября 1992 года, в приказах начальника за 1996 год приказ № 32-к от 14 марта 1996 года Галиев Р.Г. не значится. В архивном фонде Управления строительства ОАО «Жилстрой» в приказах начальника за 1996 год в приказе №11-к от 15 марта 1996 года ФИО3, а также приказ № 12/к от 15 марта 1996 года не обнаружен.

В подтверждении своих доводов о наличии льготного стажа истец ссылается на запись в личной карточке формы Т-2 и запись в трудовой книжке о приеме на работу мастером на участок №2.

Трудовая книжка AT-V №5080825 Галиева Р.Г. действительно содержит запись №3 от 6 июня 1989 года о приеме на работу мастером на участок №2 на основании приказа № 73 от 31 мая 1989 года.

Однако, из предоставленного архивным отделом Исполнительного комитета К Альмтьевского муниципального района РТ приказа начальника Строительно-монтажного управления №42 от 31 мая 1989 года №73-к следует, что Галиев Р.Г. принят с 6 июня 1989 года мастером-механиком в ОГМ с окладом по штатному расписанию 190 руб. в месяц.

Поскольку записи в трудовую книжку и в личную карточку вносились на основании приказа начальника СМУ№ 42 № 73-К, данные документы не могут служить доказательством работы истца в должности мастера.

Кроме того, согласно документам наблюдательного дела организации ОАО «Жилстрой» в представленных перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, профессия «мастер-механика» работодателем не включена.

Поскольку ни Списком №2 от 22 августа 1956 года, ни Списком № 2 от 26 января 1991 года не предусмотрено такое наименование должности как «мастер-механик в ОГМ», то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы истца с 06 июня 1989 года по 30 сентября 1992 года в СМУ-42 ОАО «Жилстрой».

При этом, обоснованно не приняты во внимание в подтверждение характера работы в качестве допустимого доказательства показания свидетеля для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы истца о необоснованности решения суда в данной части требований отклоняются как несостоятельные.

Другие доводы жалобы со ссылкой на представленную истцом в материалы дела уточняющей особый характер работы в спорный период в качестве основания для отмены решения приняты быть не могут, поскольку содержащиеся в ней сведения о работе в должности мастера строительных и монтажных работ на основании книги приказов, личной карточки и лицевых счетов опровергается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Является законным и обоснованным решение суда в части удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж истца и периода работы

с 1 октября 1992 года по 14 марта 1996 года в качестве производителя работ в СМУ-42 ОАО «Жилстрой».

Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии производителям работ (код позиции 22901006-24441).

В соответствии с «Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ № 37 от 21 августа 1998 года, наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Данная профессия отнесена к работам с тяжелыми условиями труда.

В трудовой книжке истца от 1 октября 1992 года содержится запись о его переводе временно прорабом на основании приказа №102 от 15 сентября 1992 года и от 14 марта 1996 года - об увольнении в порядке перевода в связи с реорганизацией СМУ-42 АО «Жилстрой» в Управление строительства АО «Жилстрой» на основании приказа №32-к от 14 марта 1996 года, от 15 марта 1996 года - о переводе из СМУ-42 АО «Жилстрой» заместителем главного механика в Управление строительства АО «Жилстрой» на основании приказа №11-к от 15 марта 1996 года;

Согласно архивной справке от 26 декабря 2023 года № 7214-гр в архиве отдела ИК Альметьевского муниципального района имеются сведения об увольнении из Управления строительства АО «Жилстрой» в порядке переводе в НГДУ «Ямашнефть» на основании приказа за № 137/К.

В личной карточке Галеева Р.Г. имеется запись о приеме 1 октября 1992 года на должность прораба на основании пр. 102/к.

При этом, из архивной справки №749 от 22 сентября 2003 года следует, что в период с 1 октября 1992 года по 14 марта 1996 года Галиев Р.Г. работал полный рабочий день. (л.д. 14)

Совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждается, что истец в спорный период работал в должности производителя работ.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении периодов работы истца Галиева Р.Г. с 1 октября 1992 года по 14 марта 1996 года в качестве производителя работ в СМУ-42 ОАО «Жилстрой».

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что архивной справкой №479 от 22 сентября 2003 года не подтверждается занятость истца в течении полного рабочего дня, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку опровергаются материалами по делу.

В силу статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного судом периода работы истца с 1 октября 1992 года по 14 марта 1996 года в качестве производителя работ в СМУ-42 ОАО «Жилстрой» специальный стаж истца составляет 3 года 5 месяцев и 13 дней.

Поскольку к моменту достижения возраста 56 лет требуемый специальный стаж 7 лет 6 месяца у истца отсутствует, соответственно, у суда первой инстанции отсутствовали и правовые основания для назначению ему и досрочной страховой пенсии по старости.

Иные доводы жалоб в целом фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, что не является основанием, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 1 августа 2024 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя истца Галиева Р.Г. – Ковтун В.А., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – Рязанцевой Ю.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2025 года.

Председательствующий

Судьи