Галиулин Вадим Галихманович

11RS0007-01-2020-000108-66

Дело № 2-107/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республика Коми 29 мая 2020 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галиулиной Зайтуны Евгазеевны к администрации городского округа «Вуктыл» о признании Ф.И.О. и Ф.И.О. членами семьи Ф.И.О.,

УСТАНОВИЛ:

Галиулина З.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации городского округа «Вуктыл» о признании членами семьи Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Ф.И.О., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования Галиулина З.Е. мотивировала следующим.

Супруг истца - Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, состоял на учете на получение субсидии (сертификата) в качестве гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как <данные изъяты> с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти супруга, по постановлению администрации муниципального района «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ № истец Галиулина З.Е. признана заявителем в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории <данные изъяты> с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истец Галиулина З.Е. включена в предварительный список граждан - получателей сертификатов выпуска <данные изъяты> по ка...

Показать ещё

...тегории <данные изъяты>, с датой поставки на учет ДД.ММ.ГГГГ, выдаваемых в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно заявления (рапорту) о выдаче государственного жилищного сертификата выпуска <данные изъяты> Галиулина З.Е. претендует на получение сертификата на состав семьи <данные изъяты> человека:

-Галиулина Зайтуна Евгазеевна - заявитель;

-Ф.И.О. - <данные изъяты>

-Ф.И.О. - <данные изъяты>

-Ф.И.О. - <данные изъяты>.

Ф.И.О. признана членом семьи умершего Ф.И.О. на основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку <данные изъяты> истца Галиулиной З.Е. - Ф.И.О., <данные изъяты>, а также ее <данные изъяты> - Ф.И.О., <данные изъяты>, проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> где имел регистрацию и проживал умерший Ф.И.О., истец полагает, что в целях реализации в полном объеме права Галиулиной З.Е. на получение соответствующей жилищной субсидии, имеются предусмотренные законом основания для признания указанных лиц членами семьи ее умершего супруга - Ф.И.О..

Состав семьи имеет существенное значение для истца в связи с порядком предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета, который регламентируется Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.

Истец Галиулина З.Е., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения настоящего искового заявления, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 27).

Представитель ответчика в лице администрации городского округа «Вуктыл» надлежащим образом извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания, направил суду письменный отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении настоящего искового заявления в свое отсутствие, а также указал о возможности принятия законного и обоснованного решения на усмотрение суда (л.д. 31-32).

Представитель третьего лица - Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, также будучи надлежащим образом извещенным судом о дате, времени и месте судебного заседания, представил суду письменный отзыв, содержащий ссылки на нормы действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, также ходатайствуя о рассмотрении искового заявления в отсутствие своего представителя.

При этом Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми указало, что согласно пункту 17 (2) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, применительно к условиям ведомственной целевой программы членами семей граждан - участников ведомственной целевой программы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона, являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

Поскольку несовершеннолетний <данные изъяты> истца - Ф.И.О. родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть после смерти Ф.И.О., правовые основания для признания ребенка членом семьи умершего Ф.И.О., по мнению органа государственного управления, отсутствуют (л.д. 34-35).

По определению Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ф.И.О. и Ф.И.О. (л.д. 40-41).

Третье лицо Ф.И.О., являясь одновременно и законным представителем своего <данные изъяты> Ф.И.О., извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, однако в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, устно пояснил о невозможности явки в судебное заседание по объективным причинам.

При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание позиции представителей ответчика и третьего лица, изложенные ими в письменных отзывах, представленных суду, а также оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании личного заявления Ф.И.О., родившийся ДД.ММ.ГГГГ и умерший ДД.ММ.ГГГГ, состоял на учете на получение субсидии (сертификата) в качестве гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как <данные изъяты>, <данные изъяты> с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Ф.И.О. его супруга - истец Галиулина З.Е. в соответствии с постановлением администрации муниципального района «Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ № признана заявителем в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры», с датой постановки на учет 22 марта 1996 года.

Согласно решению Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истец Галиулина З.Е. включена в предварительный список граждан - получателей сертификатов выпуска <данные изъяты> по категории <данные изъяты> с датой поставки на учет ДД.ММ.ГГГГ, выдаваемых в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Как следует из заявления (рапорта) о выдаче государственного жилищного сертификата выпуска <данные изъяты> Галиулина З.Е. претендует на получение сертификата на состав семьи <данные изъяты> человека:

-Галиулина Зайтуна Евгазеевна - заявитель;

-Ф.И.О. - <данные изъяты>

-Ф.И.О. - <данные изъяты>;

-Ф.И.О. - <данные изъяты>.

На основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. признана членом семьи умершего Ф.И.О.

Согласно свидетельству о заключении брака № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, между Ф.И.О. и Ф.И.О. заключен брак. Жене присвоена фамилия Ф.И.О. (л.д. 12).

В соответствии со свидетельством о рождении № №, выданном ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Ф.И.О. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> при родителях: <данные изъяты> - Ф.И.О. и <данные изъяты> - Галиулиной Зайтуне Евгазеевне (л.д. 10).

Как следует из свидетельства о рождении №, выданном территориальным отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О. родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> при родителях: отце - Ф.И.О. и матери - Ф.И.О. (л.д. 11).

Согласно свидетельству о смерти №, выданному отделом загса <адрес> загса Республики Коми, Ф.И.О. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> (л.д. 13).

В справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ, действительно проживал на территории Российской Федерации в <адрес> постоянно с 1982 года и имел регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, действительно проживает на территории Российской Федерации в <адрес> и имел регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 20).

Вышеуказанная информация относительно регистрации Ф.И.О. в жилом помещении совместно с его <данные изъяты> Ф.И.О. объективно подтверждается и данными поквартирной карточки, согласно которым в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15; 16-18).

Также в представленной копии поквартирной карточки имеются сведения о регистрации в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> Ф.И.О. - Ф.И.О. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Вышеизложенные обстоятельства установлены судом и не оспариваются сторонами по делу.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета, осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника основного мероприятия, определенный в подпункте «в» пункта 17 данных Правил, по своему содержанию соответствует ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому допускается возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи собственника жилого помещения при условии, если они вселены в качестве членов его семьи.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а)членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б)членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, принимая во внимание объективные сведения о совместном проживании умершего Ф.И.О. и его <данные изъяты> Ф.И.О. в одном жилом помещении на протяжении длительного периода времени и ведении совместного хозяйства, суд приходит к выводу о наличии доказательств, свидетельствующих о том, что Ф.И.О. являлся членом семьи Ф.И.О., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 17 (2) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, применительно к условиям ведомственной целевой программы членами семей граждан - участников ведомственной целевой программы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона, являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

Таким образом, правом на получение социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера согласно действующему законодательству, после смерти гражданина, состоящего на учете, имеют только его члены семьи, проживавшие совместно с умершим на момент его смерти.

Право Ф.И.О. производно от права его умершего <данные изъяты> Ф.И.О., тогда как тот факт, что <данные изъяты> Ф.И.О. является членом семьи истца Галиулиной З.Е., не дает ему право на получение жилищной субсидии на приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В данном случае правоустанавливающим является факт совместного проживания <данные изъяты> на правах члена семьи с Ф.И.О. при его жизни.

Ф.И.О. родился в ДД.ММ.ГГГГ, то есть через продолжительное время после смерти Ф.И.О., в связи с чем не мог являться членом его семьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Галиулиной Зайтуны Евгазеевны к администрации городского округа «Вуктыл» в части признания Ф.И.О. членом семьи Ф.И.О., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствии оснований для признания таковым <данные изъяты> Ф.И.О..

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Галиулиной Зайтуны Евгазеевны к администрации городского округа «Вуктыл» о признании Ф.И.О. и Ф.И.О. членами семьи Ф.И.О. - удовлетворить частично.

Признать Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи Ф.И.О., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о признании Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи Ф.И.О., умершего ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 03 июня 2020 года, путем подачи апелляционной жалобы через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева

Свернуть