Галлямова Розалия Шарифзяновна

дело №2-39/14

именем Российской Федерации

23 января 2014 года село Иглино

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца Галлямова Р.Ш.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан Корнева А.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №),

при секретаре Насибуллиной Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галлямова Р.Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Галлямова Р.Ш. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Иглинском районе РБ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая в обоснование, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ в Иглинском районе РБ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. В назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого <данные изъяты> стажа лечебной деятельности в сельской местности. Стаж лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>. Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что отпуск по уходу за ребенком не включается в трудовой стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также, ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период нахождения её на курсах повышения профессиональной квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что невключение ответчиком указанных периодов в трудовой стаж работы является неправомерным. В отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по Д...

...Д.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на основании больничного листа, что подтверждает необходимость засчитать указанный период в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. также подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. С учетом изложенного истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда в Иглинском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в пенсионный трудовой стаж отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, итого <данные изъяты>, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела в суде истец уточнила исковые требования и просила признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, назначить досрочную трудовую пенсию.

Истец Галлямова Р.Ш. в ходе судебного заседания уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ в Иглинском районе РБ Корнев А.С. с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, суду пояснил, что действующим законодательством в области пенсионного обеспечения граждан включение в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не предусмотрено.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно указанному Списку в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

Как установлено судом, Галлямова Р.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Галлямова Р.Ш. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Иглинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п. 1 ст. 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Иглинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Галлямовой Р.Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом бесспорно в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, засчитано <данные изъяты>.

Во включении в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку эти периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 указанных Правил период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионные органы, также в период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований куровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решений профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что отказ пенсионного органа во включении Галлямовой Р.Ш. в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, является незаконным.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, оспариваемых периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации (<данные изъяты>) стаж лечебной деятельности Галлямовой Р.Ш. по состоянию на момент обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>.

При этом суд не может согласиться с утверждением истца о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации составили <данные изъяты>, поскольку из уточняющей справки ГБУЗ РБ Иглинская центральная районная больница от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Галлямова Р.Ш. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания Галлямова Р.Ш. не оспаривала ошибочность указания данного периода.

Таким образом, на момент обращения Галлямовой Р.Ш. в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ - необходимый трудовой стаж ею не был выработан.

Однако, на момент рассмотрения дела в суде специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, составил более <данные изъяты>, право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возникло у Галлямовой Р.Ш. ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде Галлямовой Р.Ш. выработан необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд полагает возможным признать за ней право на назначение такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь, ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Галлямова Р.Ш. удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий Галлямова Р.Ш. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан назначить Галлямова Р.Ш. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Председательствующий Р.Р.Сафина