Гамидов Ислам Алавутдинович

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 18 июня 2014 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гандембул И.В.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Ахрамеева А.В.,

при секретаре Кривченковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации к Гамидову И.А., Гамидову А.С., Гамидовой К.Н., администрации муниципального образования Зункарского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением к Гамидову И.А., Гамидову А.С., Гамидовой К.Н., администрации муниципального образования Зункарского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что согласно ст. 1 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры от имени Российской Федерации осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами государственной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Согласно адресной справки отделения Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Нефтекумском районе, а также сведениям администрации муниципального образования Зункарского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, Гамидов И.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, Гамидов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Гамидова К.Н. сДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> Дом животноводов - это нежилое помещение, а производственный животноводческий комплекс сельскохозяйственного предприятия, состоящий из производственных помещений (овчарни, тепляка для ягнят и дома для отдыха животноводов, предоставляемого в связи с исполнением трудовых обязанностей) и земельного участка (пастбища). Помещение, в котором зарегистрированы Гамидов И.А., Гамидов А.С., Гамид...

...ова К.Н. является не жилым помещением, что подтверждается сведениями Нефтекумского филиала ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров». В соответствии с п. 22 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 № 677, постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрация граждан по месту пребывания, месту жительства осуществляется в жилые помещения на основании документов, являющихся основанием для проживания по месту жительства. В соответствии со ст. 7 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», и п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд признать незаконной регистрацию Гамидова И.А., Гамидова А.С., Гамидовой К.Н. по месту жительства по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Ахрамеев А.В. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил суд признать незаконной регистрацию Гамидова И.А., Гамидова А.С., Гамидовой К.Н. по месту жительства по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, так как помещение, в котором значится зарегистрированным Гамидов И.А., Гамидов А.С., Гамидова К.Н. является нежилым.

Ответчики Гамидов И.А., Гамидов А.С., Гамидова К.Н., представитель ответчика администрации муниципального образования Зункарского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением. О причинах неявки суду не сообщили, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не обращались, возражений по иску не представили.

Помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Ахрамеев А.В. не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

При таких обстоятельствах, согласно ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки не информировал, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица - общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Опытный», был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки не информировал, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры от имени Российской Федерации осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами государственной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Срок обращения в суд с заявлением данной категории, согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, составляет три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод.

Как установлено судом, факт нарушения порядка регистрации ответчика по месту жительства установлен в марте 2014 года в ходе проведения прокуратурой Нефтекумского района СК служебной проверки.

Согласно статьи 3акона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статьи 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (ред. от 11.11.2010 г.), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

Согласно действовавшим и действующим нормативно-правовым актам регистрация граждан производилась и производится только в жилые помещения.

Статьей 2 Закона (в том числе в редакции, действовавшей на тот период времени) определено, что место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

При этом, согласно ст. 7 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната по признаку предназначения для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, обособленном помещении, доме, квартире.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ст. 17 Жилищного кодекса РФ).

Из копии адресной справки отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Нефтекумском районе, сведений администрации муниципального образования Зункарского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, видно, что по адресу: <адрес> Гамидов И.А. значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ, Гамидов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Гамидова К.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии письма директора Нефтекумского филиала ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным, находящимся в архиве предприятия, сведения о жилых строениях в <адрес> отсутствуют, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> - нежилое, кошара, лит. Б - нежилое, дом животновода, лит. В - нежилое, сарай.

Согласно Выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости - дом животновода, расположенный по адресу: <адрес>, является нежилым зданием.

Таким образом, дом животноводов, расположенный по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, п. Зункарь, отделение № 1, в котором проживают и значатся зарегистрированными Гамидов И.А., Гамидов А.С. и Гамидова К.Н. не подпадает под статус жилого помещения, в связи с чем, регистрация данных граждан по месту их проживания является неправомерной.

Согласно ст. 7 Закона, а также п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных, постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края к Гамидову И.А., Гамидову А.С., Гамидовой К.Н., администрации муниципального образования Зункарского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании регистрации по месту жительства Гамидова И.А., Гамидова А.С., Гамидовой К.Н. незаконной и снятии их с регистрационного учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту интересов Российской Федерации к Гамидову И.А., Гамидову А.С., Гамидовой К.Н. администрации муниципального образования Зункарского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета,- удовлетворить.

Признать регистрацию Гамидова И.А., Гамидова А.С., Гамидовой К.Н., по месту жительства по адресу: <адрес> незаконной.

Решение суда является основанием для снятия Гамидова И.А., Гамидова А.С., Гамидовой К.Н., с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2014 года.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи в Нефтекумский районный суд Ставропольского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Гандембул

Дело №5-2-3893/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2021 г. г. Южно-Сухокумск

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан Р. А. Аюпов, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФ об АП) в отношении

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по адресу: СК, <адрес>, в нарушение требований п.п. «а» п.1 ФИО3 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан», ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09:10 ч., в <адрес>, гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился в салоне общественного транспорта, без средств индивидуальной защиты органов распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В связи с этим полицейским ОППСП ОМВД России по <адрес> ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП.

В материалах дела имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении без его...

... участия, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Вина в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КРФ об АП, подтверждается оглашенными и исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленный полицейским ОППСП ОМВД России по <адрес> ФИО6 рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по <адрес> ФИО6 объяснением ФИО1 приложенным фотоматериалом.

Суд приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и иной квалификации не требуют.

Признание ФИО1 своей вины суд признает обстоятельством, смягчающим наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения и личность правонарушителя, ранее не привлекался к административной ответственности.

С учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, наличия смягчающего наказание обстоятельства, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФ о АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель платежа: МВД по Респ. Дагестан, ИНН: 0541018037, КПП: 057201001, р/с: 03№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ Республики Дагестан, КБК: 18№, БИК: 018209001, ОКТМО: 82738000, УИН: 18№.

В соответствии с ч.1 ст.32.2. КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25. КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Ногайский районный суд в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Р.А. Аюпов