Гамзаева Сакина Масхалат кызы

дело № 2-1211/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2015 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шевелевой Е.В., с участием помощника прокурора города Норильска Колесниковой А.К., при секретаре Ивановой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов инвалида Гамзаевой С.М.к к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № о признании незаконным бездействия по обеспечению средством реабилитации и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес>, действуя в защиту интересов инвалида Гамзаевой С.М.к обратился в суд с названным иском о признании незаконным бездействия по невыдаче направления на получение технического средства реабилитации – слухового аппарата цифрового заушного средней мощности на правое ухо и слухового аппарата цифрового заушного мощного на левое ухо; возложении обязанности выдать инвалиду Гамзаевой С.М.к. направление на получение указанных средств реабилитации в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя тем, что Гамзаева С.М.к. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации нуждается в обеспечении слуховыми аппаратами, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ представитель инвалида ФИО3 обратился в адрес ответчика с соответствующим заявлением, однако направление на получение истребуемых средств реабилитации Гамзаевой С.М.к до даты судебног...

...о заседания не выдано, чем нарушено право инвалида на своевременную реабилитацию.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, действующая на основании поручения, исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Костык Т.В., чьи полномочия подтверждены доверенностью, в судебном заседании не участвовала, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом по исковым требованиям представлены возражения, в которых предложено учесть, что обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации производится уполномоченным органом в соответствии с порядком, регламентированным Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями”, когда по результатам рассмотрения заявления в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством и одновременно выдает инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства. При этом, в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, направление на получение технического средства реабилитации может быть выдано лишь при наличии заключенного государственного контракта по требуемому виду технического средства реабилитации, который по слуховым аппаратам, показанным инвалиду Гамзаевой С.М.к не заключен по причине технической сложности изделия, необходимостью индивидуального подбора и настройки. В муниципальном образовании <адрес> подобное оборудование и поставщики слуховых аппаратов отсутствуют, обеспечение инвалида изделием данного вида может быть осуществлено только выездной бригадой поставщика. В настоящее время ведутся подготовительные работы для заключения государственного контракта, реестр инвалидов <адрес>, нуждающихся в обеспечении слуховыми аппаратами, направлен в Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав помощника прокурора, ознакомившись с позицией возражений ответной стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования в части законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 2 «Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7.04.2008г. № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п.п. 4, 5 «Правил…», заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида и программы реабилитации.

Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия).

В судебном заседании установлено, что Гамзаева С.М.к является инвалидом первой группы и в целях реабилитации имеет право на обеспечение о соответствующими техническими средствами согласно требований ст. ст. 9, 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в том числе слуховым аппаратом цифровым заушным средней мощности на правое ухо и слуховым аппаратом цифровым заушным мощным на левое ухо.

Право Гамзаевой С.М.к на получение данных технических средств реабилитации, нуждаемость и обязанность ответчика предоставить их не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ представитель инвалида Гамзаевой С.М.к – ФИО3 обратился в адрес ответчика с заявлением о предоставлении средств реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено заявителю уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, однако до даты судебного заседания Гамзаевой С.М. направления на получение слуховых аппаратов не выданы.

Из возражений на исковое заявление представителя ответчика следует, что государственные контракты на поставку слуховых аппаратов на дату судебного заседания не заключены, ведутся лишь подготовительные работы, при этом перечень этих работ не конкретизирован, какие-либо данные об исполнении обязательств ответчиком в качестве доказательств представлены не были.

Удовлетворяя исковые требований прокурора в полном объеме, суд исходит из того, что ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по организации обеспечения и выдаче Гамзаевой С.М.к технических средств реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации, влечет нарушение прав инвалида, гарантированных государством. При этом суд отклоняет доводы возражений со ссылкой на недостаточное финансирование, техническую сложность процесса, необходимость индивидуального подбора, на то, что обеспечение осуществляется в зависимости от государственного контракта, поскольку гарантированное инвалиду право не может быть поставлено в зависимость от указанных факторов.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора города Норильска о признании незаконным бездействия по обеспечению средствами реабилитации инвалида Гамзаевой С.М.к, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № по невыдаче инвалиду Гамзаевой С.М.к направления на получение технического средства реабилитации – слухового аппарата цифрового заушного средней мощности и слухового аппарата цифрового заушного мощного.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № выдать инвалиду Гамзаевой С.М.к направление на получение технического средства реабилитации – слухового аппарата цифрового заушного средней мощности и слухового аппарата цифрового заушного мощного, в течение пятнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Талнах в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме, то есть с 29 июня 2015 года.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева