Ганиев Ильгар Бахлул оглы

Дело № 2-4131/2020

91RS0002-01-2020-007731-03

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.11.2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Крапко В.В.,

при секретаре – Холопченко К.А., помощнике – Салимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Бахлул оглы к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее – Управление), в котором просил признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии и возложить обязанность назначить таковую по основаниям п.1 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", мотивировав его тем, что Управлением при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии не были учтены сведения об участии истца в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

В судебном заседании, истец в лице представителя просил иск удовлетворить, по доводам изложенным в иске. Дополнительно приобщила выписку по банковскому счету, из которой усматривается ежемесячное начисление истцу соответствующей выплаты как ликвидатору последствий катастрофы на ЧАЭС.

Представитель ответчика предоставила письменные возражения, а также материалы отказного пенсионного дела, просили ...

...в иске отказать.

Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации и родился ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости приложив, в том числе, трудовую книжку, военный билет, удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, решения суда об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки.

Судом обозрены оригиналы документов.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по основаниям отсутствия сведений об участии истца в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Из трудовой книжки истца и военного билета следует, что он проходил службу в рядах Советской армии с 1985 по 1987 годы.

Также истцом предоставлено удостоверение, выданное министерством труда и социальной защиты населения Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ серии Р №, которым установлено, что ФИО2 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

Справкой начальника отдела военного комиссариата <адрес> по городу Кинешма и <адрес> № установлено, что рядовой ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Доза облучения – 4,0 <адрес> участника ЛПА на ЧАЭС А№ от ДД.ММ.ГГГГ, выдано ОВК <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный возраст был установлен в размере 60 лет для мужчин.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя указанные полномочия, законодатель в абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 403-О).

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьёй 30 указанного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35496), предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы в том числе и документы, удостоверяющие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 3 пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Представленным в дело расчетом предполагаемых пенсионных прав, установлено, что в случае зачета сведений о ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, у истца будет иметься право на страховую пенсию.

Суд исходит из того, что трудовая книжка содержит все юридически значимые сведения, в целом согласуется с паспортными данными её владельца, сведениями военного билета, и справками военного комиссариата, находится во владении истца, что также подтверждает её принадлежность указанному одному лицу.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании за ним права на досрочную пенсию как лицу принимавшему участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Управление, пришло к ошибочному выводу о необходимости дополнительного документального подтверждения заявителем, имеющим статус лица принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанного факта для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости.

Однако Управлением не учтено, что Министерством труда и социальной защиты РК заявителю выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, то есть факт его участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году подтвержден.

Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Законность получения заявителем удостоверения в установленном законом порядке ответчиком не оспорена, удостоверение, выданное заявителю, недействительным не признано. В оспариваемом решении об отказе Управление, не оспаривало законность выдачи истцу соответствующего удостоверения. Следовательно, факт участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году не опровергнут, ввиду чего у Управлениея не имелось оснований для отказа истцу в праве на получение соответствующих социальных льгот.

Разночтения имеющиеся в документах были в полной мере устранены в порядке судоговорения с учетом принадлежности трудовой книжки и получения иных справок а также предоставленного военного билета.

С учетом приведенного, суд считает необходимым указать, что истец предоставил Управлению имеющиеся у него сведения о принятии участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, которые обоснованно счел достаточными.

Без отмены состоявшегося решения Управление реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения Управления, фактически сводящегося к отказу в реализации социальных прав, с последующим возложением на Управление обязанности повторно произвести расчет страховой пенсии по старости истцу с учетом вышеуказанных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 Бахлул оглы к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым обязанность признать за ФИО2 Бахлул оглы в соответствии с требованиями частью второй статьи 28.1 и пунктом 1 части первой статьи 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на страховую пенсию с её назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Крапко В.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.