Гарбузов Сергей Аркадьевич

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2020 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО6

с участием:

представителя административного истца – помощника Бикинского городского прокурора Галанова ФИО8

административного ответчика Гарбузова ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Бикинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Гарбузову ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершения определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Бикинский городской прокурор <адрес> обратился в Бикинский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к Гарбузову ФИО10., с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершения определенных действий.

В обоснование административного иска ссылается на то, что проведенной Бикинской городской прокуратурой проверкой исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, состоящими на диспансерном учете у врача нарколога. Установлено, что Гарбузов ФИО11., <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>., на основании постановления старшего дознавателя ОМВД России по <адрес> капитана полиции Иняевой ФИО12. от <дата>, в связи с возникшими сомнениями в психической полноценности подэкспертного, был направлен на первичную амбулаторную судебно – психолого-психическую экспертизу в КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» ( <адрес>). Согласно заключению комиссии экспертов КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» № от <дата> у Гарбузова ФИО13 обнаружено хроническое расстройство в виде органического расстройства личности постинсультного генеза с умеренно- выраженными интелектуально – мнестическими и эмоционально- волевыми нарушениями (№ об этом свидетельствует данные анамнеза, а также результаты нарушенного психического обследования, при котором на фоне рассеянной неврологической симптоматики выявлены нарушения в мнестико – интеллектуальной и эмоционально-волевых сферах в виде тугоподвижного мышления. Примитивного суждения, снижения памяти, внимания, интеллекта, критических, прогностических способностей. Согласно заключению экспертов, клинических признаков наркомании не выявлено. Имеющиеся у него изменения со стороны психики столь значительны, что лишают его способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими в момент совершения противоправного деяния. В настоящее время он по своему психическому состоянию также не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. Согласно заключению экспертов № от <дата> Гарбузов ФИО14 по своему психическому состоянию, как лицо представляющее опасность для себя и других лиц, а также с воз...

...можностью существенного вреда, нуждается в амбулаторном принудительном лечении и наблюдении у врача психиатра в соответствии со ст. 21, п. «А» ч. 1 ст. 97, п. «а» ч. 1 ст. 99 УК РФ. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность прекращению. Кроме того, обнаруженное у Гарбузова ФИО15 хроническое расстройство входит в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, установленный Правительством РФ от <дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Таким образом, Гарбузов ФИО18. имеет хроническое психическое расстройство, препятствующее возможности управления транспортным средством. Согласно представленным сведениям и информации от ОД ОМВД России по <адрес>, Гарбузову ФИО17 выдано водительское удостоверение № от <дата> категории «В», «В1» (AS), «М», представляющее право управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушается права граждан на безлопастное передвижение. Кроме того, в собственности Гарбузова ФИО19 имеется автомобиль «Сузуки – Эскуд»" 1992 года выпуска, регистрационный знак №. Просит суд прекратить действие права Гарбузова ФИО16 на управление транспортными средствами до прекращения принудительного лечения и наблюдения у врача психиатра, обязать Гарбузова ФИО20 сдать водительское удостоверение № от <дата> категории «В», «В1» (AS), «М», представляющее право управления транспортными средствами. Взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Бикинского городского прокурора Галанов ФИО21., административный иск поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик Гарбузов ФИО22. требования Бикинского городского прокурора не признал, суду пояснил, что он перенес инсульт, однако, в состоянии управлять транспортными средствами, все понимает и осознает значение своих действий.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

С учетом мнения представителя административного истца и административного ответчика, на основании ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, надлежаще извещенного о месте и времени слушания дела.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Часть 3 статьи 1 КАС РФ устанавливает, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Пункт 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ч. 2 ст. 25 данного Федерального закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 27 названного Федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях достижения установленного законом возраста и не имеющим ограничений.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствование наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ № от <дата> «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»)

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней №

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бикинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе проверки установлено, что Гарбузов ФИО23 <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>., был направлен на первичную амбулаторную судебно – психолого-психическую экспертизу в КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница».

Согласно заключению комиссии экспертов КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» № от <дата> у Гарбузова ФИО24 обнаружено хроническое расстройство в виде органического расстройства личности постинсультного генеза с умеренно - выраженными интелектуально – мнестическими и эмоционально - волевыми нарушениями № об этом свидетельствует данные анамнеза, а также результаты нарушенного психического обследования, при котором на фоне рассеянной неврологической симптоматики выявлены нарушения в мнестико – интеллектуальной и эмоционально-волевых сферах в виде тугоподвижного мышления, примитивного суждения, снижения памяти, внимания, интеллекта, критических, прогностических способностей.

Выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что гражданин Гарбузов ФИО25 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № от <дата> категории «В», «В1» (AS), «М».

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами. Принимая во внимание, что у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд на основании положений Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Гарбузова ФИО26 на управление транспортными средствами.

Таким образом, установлено, что административному ответчику противопоказано управление транспортными средствами, поэтому требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах действие права на управление транспортными средствами Гарбузова ФИО27 в связи с наличием у него медицинских противопоказаний подлежит прекращению, выданное ему водительское удостоверение подлежит изъятию.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска о признании недействительным водительского удостоверения, то, в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в размере № рублей в доход местного бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Бикинского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права Гарбузова ФИО28, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами до прекращения принудительного лечения и наблюдения у врача психиатра.

Обязать Гарбузова ФИО29, <дата> года рождения, сдать водительское удостоверение № от <дата> в ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД ОМВД России по <адрес> сведений о прекращении действия права Гарбузова ФИО30, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от <дата>.

Взыскать с Гарбузова ФИО31 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья <данные изъяты>

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>