Гареев Мазит Мансурович

№2-4082/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2012 г. город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Решетниковой Н.В.,

с участием представителя заявителя Чернин-Яхнюка И.М. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя заявителя Гареева М.М. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя заявителя Михайлова А.А. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя заявителя Галяшкина А.С. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя заявителя Исламова Г.Н. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя заявителя Лемеш И.В. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя заявителя Васильева Н.П. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителей заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Рудявко Ф.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), Габдракиповой С.Р. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чернин-Яхнюка И.М., Гареева М.М., Михайлова А.А., Галяшкина А.С., Васильева Н.П., Лемеш И.В., Исламова Г.Н. о призн...

...ании незаконным постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Чернин - Яхнюк И.М., Гареев М.М., Михайлов А.А., Галяшкин А.С., Васильев Н.П., Лемеш И.В., Исламов Г.Н. обратились в суд с заявлением, просили признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа город Уфа РБ.

В обоснование заявленных требований указали на то, что заявители Чернин-Яхнюк И.М., Гареев М.М., Михайлов А.А., Галяшкин А.С., Васильев Н.П., Лемеш И.В., Исламов Г.Н. являются членами Потребительского гаражного кооператива «Трамплин».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа город Уфа РБ было принято постановление № о предоставлении ООО <данные изъяты> земельного участка по <адрес> для проектирования и строительства перинатального центра.

Согласно п. 6.1 указанного постановления, ООО <данные изъяты> поручено произвести в установленном законом порядке снос металлических гаражей потребительского гаражного кооператива «Трамплин».

Во исполнение указанного постановления Администрация Октябрьского района городского округа г. Уфа ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес гаражного кооператива уведомление № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж металлических гаражей ПГК «Трамплин». Кроме того листовки с указанными требованиями были размещены на гаражах.

С вышеуказанным постановлением Администрации заявители не согласны, считают его незаконным и необоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации городского округа город Уфа № Потребительскому гаражному кооперативу «Трамплин» был предоставлен земельный участок, находящийся рядом с домом № по <адрес>.

Во исполнение указанного постановления между гаражным кооперативом и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа РБ на неопределенный срок был заключен договор аренды №. Земельный участок, являющийся объектом аренды в рамках вышеуказанного договора, был передан гаражному кооперативу по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлений об одностороннем отказе от исполнения договора аренды от Арендодателя - Администрации городского округа г. Уфа гаражный кооператив не получал.

Постановление Администрации фактически сводится к изъятию у кооператива находящегося в аренде земельного участка, что является незаконным, учитывая, что договор аренды указанного участка до настоящего времени является действующим и в установленном законом порядке не прекращен. Земельный участок находится во владении кооператива.

В соответствии с п. 1 оспариваемого постановления земельный участок с кадастровым номером № площадью 27856 кв.м. подлежащий передаче в аренду ООО <данные изъяты> согласно кадастровой карте включает в себя арендуемый гаражным кооперативом земельный участок с кадастровым номером №. То есть Администрация в период действия договора аренды земельного участка с кооперативом заключает договор аренды с третьим лицом на этот же участок, что является нарушением норм действующего законодательства.

В настоящее время Администрация предпринимает действия по демонтажу гаражей, расположенных на земельном участке, арендуемом гаражным кооперативом. Установлен срок - до ДД.ММ.ГГГГ на демонтаж гаражей в добровольном порядке, после чего будет осуществляться их принудительный снос.

Незаконно предъявленные Администрацией, обладающей властно-распорядительными полномочиями, требования о демонтаже гаражей, под угрозой их сноса силами Администрации, нарушают права и законные интересы и направлены на лишение заявителей права собственности на принадлежащие им гаражи.

В судебном заседании представитель заявителей Ягубов Р.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Заявители Чернин-Яхнюк И.М., Гареев М.М., Михайлов А.А., Галяшкин А.С., Васильев Н.П., Лемеш И.В., Исламов Г.Н. в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители Администрации городского округа город Уфа Рудявко Ф.А., Габдракипова С.Р. с заявленным требованием не согласились, указывая на их необоснованность.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заявители Чернин-Яхнюк И.М., Гареев М.М., Михайлов А.А., Галяшкин А.С., Васильев Н.П., Лемеш И.В., Исламов Г.Н. являются членами Потребительского гаражного кооператива «Трамплин», что подтверждается имеющимися в материалах дела справками.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить Потребительскому гаражному кооперативу «Трамплин» земельный участок с кадастровым номером № площадью 6113 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, находящийся рядом с домом № по <адрес>, занимаемый металлическими гаражами, в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.

На основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ с ПГК «Трамплин» был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6113 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город и ПГК «Трамплин» в лице председателя ФИО2 было подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено предоставить Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером № площадью 27856 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, находящийся по <адрес> в аренду сроком 3 года для проектирования и строительства перинатального центра.

Согласно п. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

К вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа (п. 26 ч.1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 12.10.2005 № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных и муниципальных служащих» в заявлении, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

В соответствии с п.25 вышеназванного постановления при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Администрация городского округа город Уфа является органом местного самоуправления, т.е. органом, наделенным правом решения вопросов местного значения муниципального образования - городского округа г. Уфа.

Доводы заявителей, касающихся незаконности принятия постановления в связи с тем, что постановление фактически сводится к изъятию у кооператива находящегося в аренде земельного участка, не подлежат оценке, так как не являются предметом рассмотрения по данному заявлению.

Администрацией городского округа город Уфа земельный участок в аренду истцам не предоставлялся, какие -либо правоотношения между сторонами по предоставлению земельного участка отсутствуют.

Заявителями не представлены суду доказательства нарушения прав оспариваемыми постановлением, а также основания для признания недействительным постановления.

Вышеуказанное постановление принято уполномоченным органом, не противоречит закону.

Учитывая выше изложенное, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Ченин-Яхнюк И.М., Гареева М.М., Михайлова А.А., Галяшкина А.С., Васильева Н.П., Лемеш И.В., Исламова Г.Н. о признании незаконным постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья : Р.Ф. Хаматьянова

№2-4640/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

26 сентября 2012 г. город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Байбуриной Л.И.,

с участием представителя истца Чернин-Яхнюка И.М. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя истца Гареева М.М. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя истца Михайлова А.А. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя истца Галяшкина А.С. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя истца Исламова Г.Н. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя истца Лемеш И.В. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя истца Васильева Н.П. - Ягубова Р.А. (доверенность удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, №),

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Рудявко Ф.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернин-Яхнюка И.М., Гареева М.М., Михайлова А.А., Галяшкина А.С., Васильева Н.П., Лемеш И.В., Исламова Г.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании...

... соглашения о расторжении договора аренды земельного участка недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Чернин-Яхнюк И.М., Гареев М.М., Михайлов А.А., Галяшкин А.С., Васильев Н.П., Лемеш И.В., Исламов Г.Н. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

и просили со ссылкой на ст. 168 ГК РФ признать недействительным соглашение №б/н от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указали на то, что истцы Чернин-Яхнюк И.М., Гареев М.М., Михайлов А.А., Галяшкин А.С., Васильев Н.П., Лемеш И.В., Исламов Г.Н. являются членами Потребительского гаражного кооператива «Трамплин».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № Потребительскому гаражному кооперативу «Трамплин» был предоставлен земельный участок, находящийся рядом с домом № по <адрес> кадастровый номер № площадью 6113 кв.м.

Во исполнение указанного постановления между гаражным кооперативом и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа РБ на неопределенный срок был заключен договор аренды №. Земельный участок, являющийся объектом аренды в рамках вышеуказанного договора, был передан гаражному кооперативу по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Октябрьского района городского округа г.Уфа направила в адрес гаражного кооператива уведомление № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести демонтаж металлических гаражей ПГК «Трамплин». Кроме того, листовки с указанными требованиями были размещены на гаражах.

Из содержания указанного уведомления следовало, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ При обращении в Администрацию было выяснено, что соглашение о расторжении договора аренды было подписано ДД.ММ.ГГГГ от имени гаражного кооператива ФИО2

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени исполнительного органа гаражного кооператива является председатель правления, которым является ФИО1, избранный общим собранием членов кооператива ДД.ММ.ГГГГ

Подписавший оспариваемое соглашение ФИО2 был освобожден от должности председателя правления гаражного кооператива ДД.ММ.ГГГГ по решению общего собрания членов кооператива.

То обстоятельство, что соглашение о расторжении договора аренды было подписано ФИО2 после освобождения его от занимаемой должности, подтверждается так же тем фактом, что земельный участок, являющийся предметом договора аренды, до настоящего времени находится в фактическом владении гаражного кооператива, по акту приема - передачи Администрации не возвращен.

Целью учреждения гаражного кооператива согласно Уставу является обеспечение членов кооператива услугами по хранению и обслуживанию индивидуального транспорта. Прекращение прав на единственный земельный участок, на котором расположены гаражи кооператива, влечет невозможность осуществлять последним своей уставной деятельности и как следствие повлечет ликвидацию кооператива. Учитывая указанное, вопрос о расторжении договора аренды на земельный участок должен был быть решен общим собранием членов кооператива. Однако высший орган управления кооператива указанного решения не принимал.

В судебном заседании представитель истцов Ягубов Р.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истцы Чернин-Яхнюк И.М., Гареев М.М., Михайлов А.А., Галяшкин А.С., Васильев Н.П., Лемеш И.В., Исламов Г.Н. ив судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены, из представленного суду заявления просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации городского округа город Уфа Рудявко Ф.А. с иском не согласился, указывая на их необоснованность.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить Потребительскому гаражному кооперативу «Трамплин» земельный участок с кадастровым номером № площадью 6113 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, находящийся рядом с домом № по <адрес>, занимаемый металлическими гаражами, в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.

На основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ с ПГК «Трамплин» был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6113 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на неопределенный срок.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В соответствии с условиями договора аренды договор может быть расторгнут по соглашению сторон.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город и ПГК «Трамплин» в лице председателя ФИО2 было подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных суду справкам истцы Чернин-Яхнюк И.М., Гареев М.М., Михайлов А.А., Галяшкин А.С., Васильев Н.П., Лемеш И.В., Исламов Г.Н. являются членами Потребительского гаражного кооператива «Трамплин».

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, правоотношения по предоставлению земельного участка в аренду возникли между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа РБ и ПГК «Трамплин».

Администрация городского округа город Уфа является органом местного самоуправления, т.е. органом, наделенным правом решения вопросов местного значения муниципального образования - городского округа г. Уфа.

Администрацией городского округа город Уфа земельный участок в аренду истцам не предоставлялся, какие -либо правоотношения между сторонами по предоставлению земельного участка отсутствуют.

Таким образом, надлежащим истцом по делу является ПГК «Трамплин»,

в силу ст.12 ГК РФ выбор способа защиты гражданских прав принадлежит Потребительскому гаражному кооперативу «Трамплин».

Установлено, что ПГК «Трамплин» обращался в Арбитражный Суд Республики Башкортостан с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании недействительным соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство Потребительского гаражного кооператива «Трамплин» об отказе от иска, производство по № по иску делу Потребительского гаражного кооператива «Трамплин» к Администрации городского округа город Уфа о признании недействительным соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено.

Учитывая, что земельный участок истцам не предоставлялся, прав на оспаривание соглашения о расторжении соглашения договора аренды земельного участка истцы не имеют, в удовлетворении исковых требований суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Чернин-Яхнюка И.М., Гареева М.М., Михайлова А.А., Галяшкина А.С., Васильева Н.П., Лемеш И.В., Исламова Г.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании соглашения о расторжении договора аренды земельного участка недействительным, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья : Р.Ф. Хаматьянова