Гариева Людмила Николаевна

Дело № 2-4582/ 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2014 г. г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре Розмановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гариевой Л.Н. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гариева Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании незаконным отказа передать ей в собственность земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Истец Гариева Л.Н. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Евсеева А.А., уточнив исковые требования, просила признать за Гариевой Л.Н. в порядке приватизации право собственности на земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства. Суду пояснила, что Гариева Л.Н. является членом СНТ «Сахарово» с <дата>, в ее пользовании находится указанный земельный участок. До уточнения участок имел другой номер – №, №. Гариева Л.Н. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского района с письменным заявлением о предоставлении спорного земельного участка, однако ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с отсутствием у СНТ «Сахарово» документа, подтверждающего выделение массива земельного участка на каком-либо праве. Считает, что Администрация Сергиево-Посадского района неправомерно отказывает истцу в бесплатной передаче используемого земельного участка, поскольку истцом выпол...

...нены требования ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, истец пользуется земельным участком с момента его предоставления, оплачивает членские взносы, является членом СНТ «Сахарово», массив земельного участка был выделен Научно-испытательному институту химических и строительных машин под коллективное садоводство, при котором в дальнейшем было образовано СНТ «Сахарово».

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что действительно истец обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка. В адрес истца было направлено письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Сахарово». Решением исполкома Загорского горсовета от <дата> № «Об отводе и утверждении границ земельного участка площадью ... га под коллективное садоводство "Н"» были утверждены только границы отвода участка, государственного акта на право пользования землей на праве постоянного (бессрочного) пользования выдано не было, в связи с чем полагала, что земельный массив площадью ... га, в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок, не был предоставлен СНТ «Сахарово». Поскольку у истца отсутствует право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Сахарово» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 54). На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

В ч.2 ст.15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу статьи 3 Федерального закона РФ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В силу ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических, дачных объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению или другой организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок для садового товарищества работников "Н" был предоставлен решением Исполкома Загорского горсовета народных депутатов Московской области № от <дата> (л.д. 22-23). Указанным постановлением были утверждены границы земельного участка площадью ... га для Научно"Н" под коллективное садоводство из земель совхоза «"К"». Пункт 6 данного постановления предусматривал выдачу Государственного Акта на право пользования землей в соответствии с Земельным Кодексом. Согласно п.7 постановления земельные участки под садоводство предоставлялись гражданам в собственность, пожизненно наследуемое владение и аренду, а земля общего пользования – в коллективную совместную собственность согласно заявлений.

Согласно акту выбора земельного участка для садового товарищества работников "Н", земельный участок площадью ... га изымался из земель совхоза «"К"» в частности из пастбищ в постоянное пользование товарищества.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Сахарово» было зарегистрировано <дата> постановлением Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № (л.д. 20-21) и действует по настоящее время. Был оформлен генеральный план СНТ, который был уточнен в <дата>.

Из Устава СНТ «Сахарово» усматривается, что товарищество занимает участок земли общей площадью 24,3 га, в том числе ... га земель общего пользования, и ... га, разделенных на ... садовых участок, имеющих различную площадь и находящихся в пользовании членов СНТ и их семей (л.д. 25-49).

В связи с тем, что указанное выше решение Исполкома Загорского Горсовета народных депутатов Московской области № от <дата> не было выполнено надлежащим образом, отсутствует постановление органа местного самоуправления о предоставлении всего массива СНТ на каком-либо праве, отсутствует государственный Акт на право пользования указанным земельным массивом, ответчик Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области считает, что указанный земельный массив не был предоставлен СНТ, в том числе на каком-либо праве.

Согласно ст.66 ЗК РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.1993 года № 4888-1; Указов Президента РФ от 16.12.1993 года № 2162, от 24.12.1993 года № 2287), действующих на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что до вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», организации ("Н") при которой в последующем было создано СНТ «Сахарово», был выделен земельный массив для ведения садоводства.

При этом суд учитывает, что обстоятельства предоставления участка непосредственно для создания СНТ администрацией Сергиево-Посадского района не оспариваются.

Учитывая изложенное, суд находит доводы представителя ответчика об отсутствии документов, подтверждающих выделение СНТ «Сахарово» массива земельного участка для ведения садоводства, суд находит несостоятельными.

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «Сахарово» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Судом установлено, что Гариева Л.Н. является членом СНТ «Сахарово» с <дата> (л.д. 50). В ее пользовании находится земельный участок площадью ... кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается списками членов СНТ «Сахарово» (50-51, 81-82), членской книжкой от <дата> (л.д.62-72а). В соответствии с распоряжением Администрации Сергиево-Посадского района от <дата> № и приложением к нему категория земель спорного участка – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для садоводства (л.д. 12-13).

<дата> спорному земельному участку присвоен кадастровый номер №, границы его установлены в соответствии с земельным законодательством, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 10)

Гариева Л.Н. принята в члены СНТ «Сахарово» с соблюдением правил установленных ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п. 74 Устава СНТ решением общего собрания членов СНТ.

Поскольку Гариева Л.Н. с <дата> пользуется земельным участком № в СНТ «Сахарово» на законных основаниях, ее право не оспорено, спорный земельный участок был закреплен в пользование Гариевой Л.Н. как члена СНТ «Сахарово» до введения в действие ЗК РФ, то в силу ст. 28 Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» она имеет право приобрести участок № в собственность бесплатно. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии запретов на передачу участка в собственность, ограничений, суду не представлено.

Руководствуясь ст. 3 Федерального закона РФ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом РФ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Земельным кодексом РФ, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гариевой Л.Н. к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Гариевой Л.Н. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья Т.В.Казарова

Решение в окончательной форме принято <дата>

Судья Т.В.Казарова