Гарина Лидия Петровна

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2013 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Невмержицкой А.Н.,

при секретаре Шмелевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2242/13 по иску Гариной Л.П. к Гарину В.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Гарина Л.П. обратилась в суд с иском к Гарину Валентину Петровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что в 1957 году вступила в брак с ответчиком Гариным В.П. В 1961 году семье Гариных, состоящую из трех человек (Гарин В.П., Гарина Л.П., их сын ФИО8), была предоставлена однокомнатная квартира, которую впоследствии они обменяли на <адрес>.

Ответственным квартиросъемщиком жилого помещения указан Гарин В.П.

Ответчик с 2001 года в квартире не проживает, его личных вещей в квартире нет. Свой уход из семьи, как указывает истец, ответчик обосновал наличием другой семьи. Совместно нажитое имущество, при этом, он оставил ей (истцу) и их сыну.

Указывая на то, что препятствий в проживании ответчику не имеется, а также полагая, что своим отказом сняться с регистрационного учета ответчик нарушает ее (истца) права, Гарина Л.П. обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать Гарина В.П. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Гарина Л.П. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен...

...а надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщила.

Представитель истца Гариной Л.П. по доверенности Ратманов Н.Г. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям. Иск просил удовлетворить.

Ответчик Гарин В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В связи с неявкой ответчика, не сообщившего об уважительности причин своей неявки в судебное заседание, в соответствии со ст. ст. 233, 234 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В адресованном суду ходатайстве просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца по доверенности Ратманова Н.Г., заслушав показания свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 06.02.2007 года) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 67 ЖК РФ, действующего на момент разрешения спорных правоотношений, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Положениями ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что Гарин В.П. (ответчик по делу) является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Изложенные обстоятельства следуют из выписки из домовой книги и лицевого счета в отношении указанной квартиры.

Из вышеназванных документов также следует, что, помимо Гарина В.П. на регистрационном учете по названному адресу состоит Гарина Л.П., жена нанимателя (истец по делу).

Как следует из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства по делу, ответчик Гарин В.П. по адресу регистрации не проживает длительное время, коммунальные платежи не оплачивает, личных вещей в данной квартире не имеет.

Изложенные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, которые показали, что Гарин В.П. в спорной квартире с 2001 года не проживает и не появляется, его личных вещей в квартире нет, коммунальные услуги и иные платежи в отношении данной квартиры не оплачивает. Кроме того, как показал свидетель ФИО8, выезд ответчика из спорной квартиры носил добровольный характер, намерение проживать в квартире Гарин В.П. не высказывал, препятствий в проживании в спорной квартире не имеется.

Показания свидетелей ФИО8, ФИО7 суд находит относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и подтверждены иными доказательствами по делу.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указано в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательств, опровергающих изложенное, ответчиком не представлено и судом не установлено.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как указано в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ст. 677 ГК РФ граждане, вселенные нанимателем в соответствии с требованиями законодательства, постоянно проживающие совместно с нанимателем, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением.

Исследованные доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод, что действительно Гарин В.П. длительное время не проживает по месту регистрации - в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не несет, намерения проживать в квартире не высказывает, препятствий в проживании ответчика в квартире не имеется, регистрация ответчика в спорном помещении нарушает права истца и препятствует реализации его прав.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

По делу установлено, что ответчик не проживает в спорной квартире длительный период времени, однако до настоящего момента состоит на регистрационном учете.

Рассматривая заявленные требования, суд также исходит из того, что спорная квартира местом проживания Гарина В.П. длительное время не является, попыток вселения в спорное жилое помещение с момента выезда он не предпринимал, бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не несет.

Доводов и доказательств обратного в соответствии с требованиями ст. 57 ГПК РФ ответчиком представлено не было.

При таких данных суд находит установленным то обстоятельство, что Гарин В.П. утратил право пользования спорным жилым помещением.

Отказ в удовлетворении иска Гариной Л.П. создал бы условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

Кроме того, суд учитывает, что регистрация – административный акт, наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

При установленных судом обстоятельств, исходя из приведенных выше норм материального права, суд находит исковые требования истца о признании Гарина В.П. утратившим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеприведенных норм действующего законодательства, настоящее решение является основанием для снятия Гарина В.П. с регистрационного учета органами УФМС России по Тульской области.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гариной Л.П. к Гарину В.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Гарина В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Гарина В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручении копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию Тульского областного суда путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчикам заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий