Гармаева Гэрэлма Гобоевна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

10 февраля 2020 года г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., ознакомившись с административным исковым заявлением Гармаевой Гэрэлмы Гомбоевны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

Гармаева Г.Г. обратилась в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением к АО «Стройинвестпроект» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указав в обоснование заявленных требований на длительное неисполнение решения Иркутского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2018 года по гражданскому делу № 2-2013/2018, вступившего в законную силу 27 мая 2019 года, которым на АО «Стройинвестпроект» возложена обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым "номер изъят" путем сноса одноэтажного нежилого здания проходной/сторожки КПП № 1, взыскании с АО «Стройинвестпроект» в ее пользу неосновательного обогащения в размере 74000 рублей, судебных расходов в размере 30900 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 3090 рублей.

Изучив административное исковое заявление, приложенные к нему материалы, а также материалы гражданского дела № 2-2013/2018, полагаю, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству ус...

...тановит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, приведенным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 29 марта 2016 года № 11 действие Закона о компенсации распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством. При этом следует иметь в виду, что действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств. Однако это не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за виновное неисполнение в принудительном порядке всех других судебных актов, в том числе вынесенных против публично-правовых образований.

Из содержания административного искового заявления и приложенных к нему материалов, а также из содержания материалов гражданского дела № 2-2013/2018 следует, что решением Иркутского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2018 года не предусмотрено обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, данное решение также не возлагает на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера. Наоборот, данным решением возложены обязанности на АО «Стройинвестпроект» совершить определенные действия, связанные с частным, а не публичным спором, и выплатить истцу денежные средства.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу, поэтому оно подлежит возвращению на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что в просительной части административного искового заявления заявлены только требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае возвращения заявления судом.

Гармаевой Г.Г. оплачена государственная пошлина за подачу в суд административного искового заявления в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк Иркутское городское отделение № 8586/16, дата операции 3 февраля 2020 года, номер операции 2, которая подлежит возвращению административному истцу ввиду возвращения административного искового заявления.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административное исковое заявление Гармаевой Гэрэлмы Гомбоевны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Возвратить Гармаевой Гэрэлме Гомбоевне уплаченную государственную пошлину по чеку-ордеру ПАО Сбербанк Иркутское городское отделение № 8586/16, дата операции 3 февраля 2020 года, номер операции 2, в размере 300 (триста) рублей.

На определение может быть подана частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья М.А. Ткачук

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

10 июня 2020 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е., с участием представителя административного истца Гармаевой Гэрэлмы Гомбоевны – Наумова Эдгара Игоревича, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 10 сентября 2018 г., представителя административных ответчиков министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Иркутской области – Талаева Дмитрия Викторовича, действующего на основании доверенностей от 3 декабря 2020 г., от 10 января 2018 г., представителя административного ответчика акционерного общества «Стройинвестпроект» - Малышевского Николая Александровича, действующего на основании доверенности от 20 мая 2020 г., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя административного истца Гармаевой Гэрэлмы Гомбоевны – Наумова Эдгара Игоревича, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности об отказе от административного искового заявления по административному делу № 3а-145/2020 по административному исковому заявлению Гармаевой Гэрэлмы Гомбоевны к акционерному обществу «Стройинвестпроект», министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

Гармаева Г.Г. обратилась в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в обоснование которого указала, что решением Иркутского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2018 г. по гражданскому делу № 2-2013/2018 исковые требования Гармаевой Г.Г. к акционерному обществу «Стройинвест...

...проект» об обязании освободить земельный участок, сносе незаконно возведенных строений, обязании привести земельный участок в первоначальное положение, восстановлении плодородного слоя почвы, о предоставлении истцу права совершать действия по исполнению решения суда, взыскании компенсации за использование чужого земельного участка, судебных расходов, судебную неустойку удовлетворены частично.

В обоснование административных исковых требований Гармаева Г.Г. указывает, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 27 мая 2019 г. решение Иркутского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2018 г. по гражданскому делу № 2-2013/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба акционерного общества «Стройинвестпроект» без удовлетворения.

После получения административным истцом исполнительного листа, он был предъявлен в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области для исполнения вступившего в законную силу решения Иркутского районного суда Иркутской области. 6 августа 2019 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено в отношении должника акционерного общества «Стройинвестпроект» исполнительное производство № (номер изъят), на дату подачи административного искового заявления исполнительное производство не окончено и не прекращено.

Административный истец указывает, что общая продолжительность судопроизводства со дня поступления искового заявления в Иркутский районный суд Иркутской области (5 июня 2018 г.) и до дня вынесения судьей Иркутского областного суда Бадлуевой Е.Б. определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (26 сентября 2019 г.) составила 479 дней.

Гармаева Г.Г. полагает, что имеются основания для ее обращения в суд для взыскания с акционерного общества «Стройинвестпроект» компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Гармаева Г.Г. просит суд взыскать с акционерного общества «Стройинвестпроект» в свою пользу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1 442 000, 00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании 10 июня 2020 г. представитель административного истца Гармаевой Г.Г. – Наумов Э.И., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, представил заявление об отказе от заявленных административных исковых требований, просил принять отказ от административного иска и прекратить производство по административному делу.

Административный истец Гармаева Г.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика акционерного общества «Стройинвестпроект» - Малышевский Н.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против принятия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу.

Представитель административного ответчика министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области – Талаев Д.В., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании не возражал против принятия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу.

Суд с учетом мнения явившихся лиц, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, совещаясь на месте, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по настоящему административному делу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194, части 1 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Отказ от административного иска представителем административного истца Гармаевой Г.Г. – Наумовым Э.И., действующим на основании доверенности, заявлен добровольно, полномочия представителя подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью от 10 сентября 2018 г., в которой предусмотрено право представителя на полный или частичный отказ от административного иска, что не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Последствия отказа от административного иска представителю административного истца известны, о чем указано в письменном заявлении. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным принять отказ представителя административного истца Гармаевой Г.Г. – Наумова Э.И., действующего на основании доверенности, от административного иска и прекратить производство по настоящему административному делу.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При подаче административного искового заявления Гармаевой Г.Г. уплачена государственная пошлина в размере 300,00 рублей, что подтверждается чек-ордером от 3 февраля 2020 г., выданным ПАО Сбербанк Иркутское городское отделение 8586/16, которая в соответствии со статьей 105 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возвращению.

В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Руководствуясь статьями 46, 157, 194, 195, 198, 199, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

принять отказ представителя административного истца Гармаевой Гэрэлмы Гомбоевны – Наумова Эдгара Игоревича, от административного искового заявления Гармаевой Гэрэлмы Гомбоевны к акционерному обществу «Стройинвестпроект», министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1 442 000,00 рублей.

Производство по административному делу № 3а-145/2020 прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить Гармаевой Гэрэлме Гомбоевне уплаченную при подаче административного искового заявления государственную пошлину в размере 210,00 (двести десять) рублей по чек-ордеру от 3 февраля 2020 г., выданному ПАО Сбербанк Иркутское городское отделение 8586/16.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд.

Председательствующий А.С. Папуша